Основные изменения, согласованные для будущего закона об амнистии

Предложенный закон об амнистии для осужденных, привлеченных к ответственности и обвиненных в действиях, связанных с процессом независимости Каталонии, претерпит некоторые изменения в зависимости от пяти поправок, представленных Хунтом, по которым PSOE и партия Карлеса Пуигдемона достигли соглашения (компромиссная поправка). Новый текст должен получить поддержку остальных групп, проголосовавших за инвеституру Педро Санчеса, чтобы продвинуться в Комитете по юстиции Конгресса депутатов, заседание которого состоится в этот четверг. Основные изменения следующие: АМНИСТИЯ ЗА РАСТРАТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОКЕСОМ, ПРИ УСЛОВИИ, ЧТО НЕ ПРОИЗОШЛО ОБОГАЩЕНИЯ. Главные лидеры сторонников независимости, которые не бежали из Каталонии, были осуждены за мятеж и растрату. Правительство реформировало Уголовный кодекс, чтобы смягчить наказание, если растрата не была связана с личным обогащением. Однако судебные инстанции поняли, что осужденные совершили преступление, которое Уголовный кодекс оставил нетронутым (растрата при отягчающих обстоятельствах). Принятые в среду поправки закрепляют идею о том, что преступления, связанные с растратой, могут быть амнистированы при условии, что не было намерения обогатиться. В текст будет добавлен новый пункт, подкрепляющий эту идею: "Использование государственных средств для целей, указанных в пунктах a и b, не считается обогащением, если, независимо от их соответствия закону, оно не было направлено на получение личной финансовой выгоды". ПЫТКИ И ТЕРРОРИЗМ. Поправки уточняют, что из-под действия амнистии исключаются преступления, связанные с пытками, "за исключением обращения, не превышающего минимальный порог тяжести, поскольку оно не подходит для унижения или оскорбления человека или демонстрации умаления его человеческого достоинства, или для причинения страха, мучений или неполноценности таким образом, который способен сломить его моральное или физическое существование". Также из-под действия амнистии исключаются террористические акты, "которые по своей цели могут быть квалифицированы как таковые Европейской директивой и которые, в свою очередь, намеренно вызвали серьезные нарушения прав человека, в частности тех, которые подпадают под действие статей 2 и 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и международного гуманитарного права". Эта поправка исключает ссылки на террористические преступления, предусмотренные Уголовным кодексом Испании. ИЗМЕНА ПРИ УСЛОВИИ НАЛИЧИЯ РЕАЛЬНОЙ И ДЕЙСТВЕННОЙ УГРОЗЫ. Также не будут подлежать амнистии преступления государственной измены и преступления против мира или независимости государства, уже включенные в предыдущий текст Закона об амнистии, как это определено в Уголовном кодексе Испании, но со следующим уточнением: "При условии, что имела место как эффективная и реальная угроза, так и эффективное применение силы против территориальной целостности или политической независимости Испании в условиях, установленных в Уставе Организации Объединенных Наций или в Резолюции 2625 Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 года". КОМПЕНСАЦИЯ С ИСКЛЮЧЕНИЯМИ. В результате применения амнистии не будет выплачиваться компенсация за действия, связанные с процессами, на которые были наложены санкции, за исключением тех, которые были наложены "в соответствии с Законом о защите общественной безопасности от 2015 года за очень серьезные правонарушения при условии, что, по усмотрению администрации, считается, что критерии пропорциональности совпадают для этой цели". ЗА ДВА МЕСЯЦА ДО НАЧАЛА ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНА. Изменены даты сферы применения закона, которые затрагивали события, происходившие с 1 января 2012 года, а теперь отложены до 1 ноября 2011 года. ССЫЛКИ В ПРЕАМБУЛЕ НА РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ ВЕНЕЦИАНСКОЙ КОМИССИИ ДЛЯ РАЗЪЯСНЕНИЯ НОВЫХ ПОПРАВОК. Разработчики поправок включили пункт, поясняющий, что в новом тексте учтено то, на что указала Венецианская комиссия на своем 94-м пленарном заседании 11 марта 2013 года. "В соответствии с руководящими принципами Венецианской комиссии было дано точное и подробное определение деяний, подпадающих под амнистию, с целью обеспечения правовой определенности и равенства перед законом. Это имеет решающее значение, в частности, при рассмотрении преступлений, связанных с хищениями, четко разграничивая действия, которые могут быть амнистированы, и коррупционные действия, к которым такая мера неприменима". И поясняет: "Таким образом, законодательные органы должны установить критерии, по которым можно воспользоваться амнистией, а судебные органы должны определить конкретных лиц, на которых распространяется сфера применения, установленная законодателем", - поясняется в новом тексте. Согласно поправке, в норму включены "конкретные исключения для обеспечения соответствия международным стандартам и реагирования на соответствующую судебную практику, особенно в отношении серьезных нарушений прав человека, отражающую позицию Европейского суда по правам человека (...)".