От Сюрнеса до Севильи. 50 лет PSOE, съезд за съездом
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Начиная со знакового конгресса в Сюрнесе (Франция) 50 лет назад, который ознаменовал смену поколений в PSOE избранием Фелипе Гонсалеса генеральным секретарем, и заканчивая 40-м съездом, который пройдет в Валенсии в 2021 году под руководством Педро Санчеса, съезды PSOE являются ключевыми сценариями для измерения состояния партии и проверки степени ее связи и связи ее лидеров с изменениями и социальными требованиями Испании. А также для того, чтобы продвигать их вперед. На этих встречах, имеющих огромное значение для боевиков и для распределения внутренней власти, проходили жаркие идеологические дебаты, такие как отказ от марксизма в 1979 году или сохранение НАТО в 1984 году, и внутренние преобразования, такие как введение гендерных квот в 1988 году или появление праймериз с 2000 года. Они также были ареной, в более явной или более скрытой форме, внутренних конфликтов и соперничества. Но каждый съезд отражал не только внутренний пульс партии, но и ее способность развиваться и вписывать новые флаги в свою идеологию. Параллельно с празднованием в эти выходные 41-го съезда PSOE в Севилье мы предлагаем вашему вниманию путешествие по всем социалистическим конгрессам последних полувеков и основным претендентам, принимавшим в них участие. 26-й съезд, последний, проведенный социалистами в изгнании, еще при Франко, восстановил PSOE как организацию, обращенную к западноевропейской современности, хотя в документах и выступлениях сохранился леворадикальный тон, использовавшийся в нелегальный период; марксистское вдохновение воспринималось как должное, федеративная республика утверждалась как форма государства, а традиционная символика наковальни, пера и книги сохранялась. Фелипе Гонсалес, 32-летний адвокат из Севильи, стал генеральным секретарем почти бездействующего формирования, которое не хотело, чтобы гегемония будущих левых в условиях обозримой демократии оставалась в руках вездесущей Коммунистической партии Испании времен диктатуры. Партия продолжает идентифицировать себя как «массовая, марксистская и демократическая» и отстаивает то, что она называет «демократическим разрывом» с франкизмом, в противовес реформистской альтернативе «псевдодемократического» режима, который, по мнению социалистов, направлен на «защиту интересов правящего класса». PSOE стремится к демонтажу всех франкистских институтов, репрессивных учреждений и законов и «подтверждает свое республиканское призвание, но признает решение народа о форме государства». В этом смысле она выступает за создание федеральной республики трудящихся, состоящей из всех народов государства. На заключительном заседании скандировали: «Испания завтра будет республиканской». Съезд партии, которая за два месяца до этого заняла второе место на всеобщих выборах, отстав от UCD на четыре пункта, завершился без избрания нового руководства, поскольку Фелипе Гонсалес отказался от переизбрания, а альтернативного кандидата не было. Гонсалес выразил свое несогласие с марксистским переутверждением партии. Наиболее левый сектор, в котором защитником окончательно утвержденного текста был Франсиско Бустело, опасался, что партия повернет к социал-демократии и отдалится от социализма. Руководящий комитет под председательством Хосе Федерико де Карвахаля (впоследствии ставшего президентом Сената) руководит партией до внеочередного съезда, который состоится через четыре месяца. PSOE, которая после муниципальных выборов уже имела много постов в местных советах, после жарких дебатов низводит марксизм до уровня «теоретического, критического и недогматического инструмента для анализа и преобразования социальной реальности». Фелипе Гонсалес переизбран генеральным секретарем с 86 % голосов, а Альфонсо Герра - заместителем генерального секретаря. В политической резолюции партия возглавляет список своих целей: защита интересов трудящихся и поддержка UGT, прогрессивное развитие Конституции, демократизация государства, осуждение терроризма и приверженность созданию автономных сообществ. Критический сектор группировался вокруг таких лидеров, как Пабло Кастельяно и Франсиско Бустело. Съезд 1981 года, состоявшийся через восемь месяцев после попытки государственного переворота, прошел в значительно менее конфликтной внутренней обстановке, чем предыдущие, и с Фелипе Гонсалесом в качестве бесспорного лидера, за которого проголосовало 100 % избирателей. Годом ранее, в ноябре 1980 года, критический сектор PSOE уже стал течением под названием Izquierda Socialista (Социалистические левые). Это был последний съезд перед ошеломительной победой на всеобщих выборах 1982 года, которая последовала за победами социалистов в Греции и Франции. Растущая популярность Фелипе Гонсалеса - явление, выходящее за рамки программы его партии и аббревиатуры, которую он представляет. На съезде PSOE, которая двумя годами ранее получила на выборах 202 депутата (историческое абсолютное большинство), разгорелась дискуссия между «официальными» (их представлял Хосе Родригес де ла Борболья), выступавшими за сохранение членства Испании в НАТО, и «Искьердой социалистов» (от которой выступал Антонио Гарсия Сантесмас), выступавшей за выход Испании. Фелипе Гонсалес взял слово и выразился неоднозначно: «Испания после двух лет пребывания в Альянсе не потеряла ни атома своей автономии в проведении внешней политики», - заметил он, но при этом заявил, что, если бы ему пришлось принимать решение, он бы не стал включать Испанию в организацию. После заключительной речи Гонсалеса побеждает официальный тезис о сохранении членства в Атлантическом альянсе, одобренный 412 голосами «за», 126 «против» и 42 воздержавшихся. С другой стороны, партия дает зеленый свет введению частного телевидения в Испании. Руководство остается в основном неизменным, но новым стало назначение на пост организационного секретаря Хосе Марии Тксики Бенегаса, генерального секретаря Социалистической партии Страны Басков и главного героя переговоров с PNV о заключении законодательного пакта. Женщины PSOE добиваются представительства не менее 25 % во всех партийных органах, и партия вводит эту квоту в качестве рекомендации при составлении избирательных списков. Эта мера была принята в специальной комиссии по роли партии в обществе более чем 100 голосами «за» и только 12 «против», после борьбы между теми, кто отстаивает обязательность этой квоты, и теми, кто считает ее невыполнимой, предсказывая, что не будет достаточного количества женщин для заполнения должностей. Хосе Луис Коркуэра, до сих пор являвшийся членом совета, сменил Энрике Мугику на посту секретаря по институциональной политике, который остается в совете в качестве исполнительного директора. В новое руководство вошли несколько видных представителей важных территориальных организаций партии. Борьба между самозваными обновленцами (которые выступали за обновление руководящего состава) и партизанами продолжалась вплоть до момента составления списков. В руководство PSOE входят такие фигуры, как Лудольфо Парамио и Херонимо Сааведра, которые не являются партизанами, но не испытывают вражды к заместителю генерального секретаря, обладают высокой политической и интеллектуальной квалификацией и пользуются большим уважением в организации. Один из непредвзятых членов, министр экономики и финансов Карлос Солчага, отказался войти в руководство партии. Также не стали входить и другие непредвзятые люди, такие как Хоакин Альмуния и Хавьер Солана, в исполнительный комитет, главные фигуры которого остались почти без уступок гетеродоксам того времени, до окончательного разгрома партизан. В итоговой резолюции PSOE заявила о своей поддержке экономического и валютного союза, общего гражданства и единой внешней политики и политики безопасности в рамках Европейского сообщества. Партия утверждает Манифест 2000, в котором предсказывает, что испанское общество на тогда еще далеком рубеже тысячелетий будет характеризоваться сектором услуг и что технологический прогресс заставит людей производить больше, работая меньше часов. 33-й съезд ознаменовал собой практический конец геризма в руководстве PSOE, которая победила на выборах 1993 года, но потеряла 16 мест из-за заметного роста PP. Саммит социалистов был представлен как великая борьба за то, чтобы вырвать бразды правления партией у Альфонсо Герры. И хотя в итоге он завершился консенсусом, триумфальное большинство носило обновленческий характер. Позиция Герры в руководстве будет практически лишена власти. Сиприа Сискар, назначенный секретарем по организации и поддерживаемый обновленцами, вступит в более или менее скрытую борьбу с Тксики Бенегасом, главой отдела политических отношений и автором выражения «обновленцы из ничего» для обозначения тех, кто захватил власть. В идеологическом плане партия рассматривает необходимость создания новой социал-демократической модели для преодоления краха коммунизма, который она рассматривает как провал неоконсервативной модели и ограниченность социал-демократии, родившейся в послевоенный период. Фелипе Гонсалес, бесспорный лидер PSOE с 1974 года, дождался половины своей речи на открытии съезда, чтобы бросить бомбу: «Вы должны знать, что я не буду кандидатом в генеральный секретариат». Это стало большим сюрпризом почти для всех присутствующих, за исключением небольшой группы, которая знала об этом заранее. Его отставка вынуждает PSOE искать преемника всего за 48 часов. С самого начала Гонсалес незаметно работал на съезде, чтобы делегаты поддержали Хоакина Альмунию без возражений. Так и произошло, хотя в качестве альтернативы назывались имена Рамона Хауреги, Мануэля Чавеса, Хосепа Борреля и Франсиско Васкеса. Когда первый номер партии, Альфонсо Герра, заместитель генерального секретаря, ушел, он не стал сопротивляться и бросил полотенце. Альмуния заявил в конце конклава: «Герризма не существует. Сегодня я верю в это больше, чем когда-либо». За полтора года до этого к власти пришла партия Хосе Мария Аснара. Менее чем через год Альмуния, несмотря на поддержку аппарата PSOE, потерпел поражение от Хосепа Борреля на праймериз по выбору кандидата на всеобщих выборах, что привело к беспрецедентной ситуации бицефалии в партии. Боррель, однако, в итоге ушел в отставку в 1999 году, перед выборами. Съезд PSOE состоялся через несколько месяцев после того, как PSOE потерпела поражение на выборах, потеряв 16 мест и более полутора миллионов голосов на всеобщих выборах. Этот результат заставил кандидата и генерального секретаря партии Хоакина Альмунию уйти в отставку. Его преемник впервые будет определен на праймериз (то есть будет избран тайным голосованием делегатов съезда, хотя еще не всеми боевиками). В выборах участвуют четыре кандидата: Хосе Луис Родригес Сапатеро, Хосе Боно, Матильда Фернандес (от ослабленного партизанского сектора и с очень незначительной поддержкой) и Роза Диес (также почти без поддержки). Первый, 39-летний депутат из Леона, победил неожиданно и с минимальным перевесом - девять голосов. Он сделал это без поддержки территориальных баронов, которые поддерживали Боно, хотя никто из них не выражал этого публично, учитывая напряженность гонки. Течение было переменным, и оно способствовало приходу нового поколения политиков, хотя президентом партии стал ветеран, андалузец Мануэль Чавес. Сапатеро был переизбран и получил практически единодушную поддержку (96,10 % голосов) для своей новой федеральной исполнительной власти, состоящей из его доверенной команды и лидеров всех региональных федераций. Съезд проходит в амбивалентной обстановке: на фоне шока от нападения 11-М и эйфории от победы на всеобщих выборах 14 марта. PSC также управляет Женералитатом с 2003 года, и во время региональной избирательной кампании Сапатеро обещал: «Я поддержу Статут, одобренный каталонским парламентом». Каталонской делегации удается сохранить в команде своего первого секретаря Хосе Монтилью, но большинство новых должностей в исполнительном органе, который разделен поровну (15 мужчин и 15 женщин), - это личный выбор генерального секретаря. Вторым номером партии становится Хосе Бланко. Политическая резолюция включает в себя обязательство правительства признать права ЛГТБ, такие как брак и усыновление. Через четыре месяца после очередной победы на всеобщих выборах Сапатеро переизбирается на пост главы партии и обновляет половину своего руководства, которое пополняется двумя новыми членами. Историческое течение Izquierda Socialista осталось без представительства, а внутренняя оппозиция не существует. На политическом фронте социалисты выступают за достижение прогресса в вопросе светскости государства, пересмотр законодательства об абортах, защиту предмета образования для получения гражданства, расширение права голоса для иммигрантов на муниципальных выборах и поощрение телеработы. Они также заявляют о своей поддержке модели языкового погружения в Каталонии, при которой каталонский язык является единственным языком обучения. Международный финансовый кризис заберет правительство Сапатеро, которое перенесло выборы на год вперед и предвидело его шаг назад, чтобы боевики смогли избрать другого лидера и другую команду руководителей. На досрочных всеобщих выборах 2011 года PSOE потерпела крах, а ее кандидатом стал Альфредо Перес Рубалькаба. После семи лет правления, отмеченных реформаторской программой президента Сапатеро в области гражданских и социальных прав, экономический кризис вытеснил PSOE из Ла-Монклоа. Несколько месяцев спустя Рубалькаба победил Карме Чакон в непредсказуемой гонке за генеральный секретариат партии, и после мучительного подсчета голосов все решилось с перевесом всего в 22 голоса. Победитель, на которого пал выбор Фелипе Гонсалеса, выбрал в качестве второго номера главу своей предвыборной кампании Елену Валенсиано и включил в нее тогдашнего лехендакари Паткси Лопеса. В случае прихода к власти Рубалькаба пообещал, среди прочих мер, пересмотреть Соглашение со Святым Престолом, подписанное в переходный период, что не было выполнено, когда шесть лет спустя PSOE вернулась к власти. Проект конгресса 2024 года предусматривает разрыв только образовательной части этих соглашений с католической церковью. Отставка генерального секретаря Альфредо Переса Рубалькабы и поражение на европейских выборах 2014 года, в ходе которых слева от PSOE возникла партия Podemos, заставили созвать внеочередной съезд. На праймериз, первых, на которых боевики могли голосовать напрямую, территориальные бароны выставили бывшего советника Мадрида Педро Санчеса своим кандидатом против Эдуардо Мадины (против Сусаны Диас) и Хосе Антонио Переса Тапиаса. Но они продвигают его как просто переходного лидера, ожидая, что андалузский Диас решится и возглавит национальную PSOE в среднесрочной перспективе. Санчес явно опережает Мадину и Переса Тапиаса. Но вскоре стало ясно, что, вопреки мнению баронов, он не намерен придерживаться переходного мандата. Новый генеральный секретарь включил в свой руководящий состав PSC и Валенсийскую федерацию, назвав такие имена, как Меритксель Батет и Кармен Монтон. Его вторым номером станет Сесар Луэна, который будет исполнять свои обязанности в течение двух лет. После того как территориальная власть его партии была отстранена от участия в травматическом федеральном комитете 1 октября 2016 года, Педро Санчес неожиданно победил на праймериз, проведенных прямым голосованием боевиков, в мае 2017 года. На этих праймериз он столкнулся с Сусаной Диас, которая получила больше голосов, чем он, и пользовалась поддержкой подавляющего большинства членов PSOE, и Паткси Лопес. Он одержал уверенную победу во всех регионах, кроме Андалусии и Страны Басков - регионов происхождения его оппонентов. Как побочный результат, прямая поддержка Сусаны Диас территориальными баронами означала дезавуирование их всех, поскольку филиалы отдали предпочтение Санчесу с очень заметной разницей. Съезд поддержал новое руководство 70 процентами голосов делегатов, что превышает поддержку, полученную лидером социалистов на праймериз, и Санчес включил Паткси Лопес в состав исполнительной власти, состоящей из 49 членов, 20 из которых - женщины. Новым организационным секретарем станет Хосе Луис Абалос. Политическая резолюция включает в себя распространение модели первичных выборов на выборы кандидатов на различных внутренних уровнях партии и важные изменения в органической модели с широкими полномочиями для генерального секретаря. Последний на сегодняшний день съезд, проведенный с Педро Санчесом в Ла-Монклоа - с 2018 года - и PSOE у власти в большинстве автономных сообществ, - это некое внутреннее примирение, скорее кажущееся, чем реальное, отмеченное символическим жестом: объятиями между Санчесом и Фелипе Гонсалесом, одним из его самых больших критиков в партии. Это самый спокойный конклав с 2008 года, и в нем партия подтверждает свои социал-демократические принципы, к которым теперь добавились ярлыки «зеленых» и феминисток - две оси, монополизирующие дебаты. В своей политической резолюции PSOE решает обычные дебаты между нынешней монархической моделью государства и альтернативной, республиканской, не подвергая сомнению первую. Наиболее интенсивные идеологические дебаты ведутся по поводу того, следует ли использовать понятия «гендер» и «пол» как синонимы, а также «трансы» вместо транссексуалов. Также возобновилась дискуссия о том, стоит ли выступать за запрет проституции. Кроме того, съезд усиливает многосторонность в отношениях с автономными сообществами и налоговую гармонизацию, а также увеличивает процент одобрения, необходимый для выдвижения кандидата на праймериз. Предпоследний съезд PSOE прошел без шумихи, в соответствии с тем, что партия находилась у власти, и даже без тех потрясений, к которым с тех пор привела необходимость заключать пакты с партиями, выступающими за независимость.