Отношения между Испанией и США находятся на «терра инкогнита»: «Трамп - это точка невозврата».

Ссылаясь на Парижский договор, завершивший Войну за независимость Америки в 1783 году, Педро Пабло Абарка де Болеа, граф Аранда, сделал следующее мудрое предсказание: «Эта федеративная республика родилась пигмеем и нуждалась в поддержке Испании и Франции для достижения своей независимости. Настанет день, когда она вырастет и превратится в грозного колосса. Тогда она забудет о полученных благах и будет думать только о собственном возвеличивании». Более 170 лет спустя, в 1955 году, Феликс Гордон Ордас, президент республиканского правительства в изгнании, на конференции в Бордо (Франция) сетовал на Мадридские пакты между режимом Франко и США, подписанные в 1953 году: «Никто не удивится, что те из нас, кто научился любить Соединенные Штаты благодаря идеям Линкольна и Джефферсона, теряют свою привязанность». В этих двух фразах заключены две характеристики отношений между Испанией и Соединенными Штатами, отношений, исторически отмеченных недоверием, очарованием и зависимостью, условия которых казались фиксированными с 1953 года, но которые теперь переходят на терра инкогнита после резкого изменения отношения ко всему ЕС, вызванного Дональдом Трампом. С одной стороны, в словах государственного деятеля из знатного рода содержится намек на то, что должно было стать давним недоверием Испании к восходящей державе, которая наносила ей унизительные поражения, главное из которых - в войне, завершившейся Катастрофой 1898 года, кульминацией столетия, в течение которого Соединенные Штаты отбирали свои владения в Северной Америке и поддерживали движения за независимость колоний в центре и на юге континента. Эта череда ударов вызвала особенно сильный антиамериканизм среди испанских консерваторов, которые видели в родине Джорджа Вашингтона все то, чего не хотели для своей собственной: федеративную республику без официальной религии и аристократии, обещавшую социальную мобильность. Фраза Гордона в Бордо предлагает вторую нить, за которую следует потянуть: очарование - по крайней мере, частично разочарованное в 1953 году - которое Соединенные Штаты с самого начала вызывали в испанских демократических кругах по тем же причинам, по которым они вызывали недовольство иммобилистов. Эта близость воплотилась в XIX веке в Обществе аболиционистов, которое в американском духе призывало покончить с рабством в испанских колониях и послужило источником различных либеральных и республиканских инициатив. Эти две исторические линии были разорваны в 1953 году, когда «колосс», предсказанный монархическим государственным деятелем, предал надежды республиканца в изгнании. «Мадридские пакты стали поворотным пунктом. Антиамериканизм, который до этого был преимущественно консервативным, стал все больше и больше отождествляться с прогрессивными секторами и с тех пор продолжает это делать», - объясняет Даниэль Фернандес, профессор социальных наук Университета Карлоса III и автор книги El enemigo yanqui (Geneuve, 2012). В чем же заключались эти соглашения? США помогали Испании деньгами и выводили ее из изоляции в обмен на военные базы в Сарагосе, Торрехоне (Мадрид), Мороне (Севилья) и Роте (Кадис). Вашингтон сделал Франко своим союзником в холодной войне. Были заложены основы отношений, которые до сих пор подчинялись правилу: США держали Испанию под своей вооруженной защитой, а Испания предлагала свое сотрудничество для геополитической и военной гегемонии США, при этом экономические отношения росли. Вступление Испании в НАТО в 1982 году, ратифицированное на референдуме в 1986 году, подтвердило прежнюю основу двусторонних отношений. Трудно отрицать, что Испания внесла свою лепту. В статье 2024 года об эволюции отношений между двумя странами Карлота Гарсия Энсина, исследователь трансатлантических отношений в Королевском институте Элькано, подробно описывает, как сменявшие друг друга правительства прилагали все усилия, чтобы представить Испанию в качестве надежного военного союзника. Хотя самым крайним случаем является поддержка Хосе Марией Аснаром вторжения в Ирак, несмотря на сильную общественную оппозицию, есть и другие примеры взаимодействия, зашедшего еще дальше, чем другие партнеры, например, размещение ракет в Турции в 2014 году в рамках сирийской войны, «когда, казалось, ни один союзник не хотел этого», - пишет автор. В этих отношениях были свои взлеты и падения. Но даже в периоды напряженности военный союз сохранялся. Иногда, как кажется, он даже укреплялся. Примеры. После соглашения 1988 года о сокращении военного присутствия США, которое вызвало недоумение в Вашингтоне, Испания предоставила США «материально-технические возможности» для работы на Ближнем Востоке, которые не давал даже Франко, как пишет дипломат Карлос Алонсо Залдивар в статье об отношениях между двумя странами. После известного жеста Хосе Луиса Родригеса Сапатеро, воспринятого как оскорбление «Звезд и полос» в 2003 году, и вывода войск из Ирака в 2004 году, то же правительство PSOE договорилось о размещении на Роте четырех эсминцев НАТО с противоракетной защитой. В телефонном разговоре Гарсия Энсина подчеркнул, что именно Сапатеро отправил войска на Гаити после землетрясения 2010 года - решение, которое понравилось Белому дому. Хотя отношения Вашингтона и Мадрида пострадали во время первого президентского срока Трампа, в основном из-за отсутствия политической гармонии после прихода к власти PSOE, военное сотрудничество никогда не ставилось под сомнение, включая принятие дополнительных войск на Роте. Является ли нынешний кризис просто очередным поверхностным потрясением, в данном случае вызванным Трампом, которое не изменит глубинные основы отношений? Даниэль Фернандес, профессор UC3M, так не считает. По его мнению, явное отсутствие военных обязательств Трампа перед ЕС, дополненное угрозой введения тарифов, представляет собой «точку невозврата». «Испания всегда была верным союзником, полагая, что отношения будут взаимными. И вдруг мы узнаем, что это не так. Даже если будущая администрация исправит ситуацию, сомнения уже посеяны. Кто может гарантировать, что в будущем не появятся новые Трампы? Когда доверие потеряно, его трудно вернуть», - говорит соавтор книги „Как-то по-другому“. España vista desde Estados Unidos» (Catarata, 2023), для которого существуют „исторические факторы“, отягощающие Испанию перед лицом открывающегося периода „неопределенности“. «В отличие от большей части Европы, где США выступили в роли спасителя перед лицом фашизма, в Испании их роль была совершенно иной: они поддерживали диктатуру посредством пактов 1953 года, что стало своего рода первородным грехом в наших отношениях. Кроме того, испанская эмиграция была гораздо ниже, чем в таких странах, как Италия, Ирландия или Польша, поэтому такие же связи не были налажены. По словам Фернандеса, поворот Трампа также дает политические стимулы для использования «антиамериканизма», что может еще больше осложнить отношения, образуя своего рода порочный круг. Тем более что эти настроения в Испании сравнительно высоки, согласно серии исследований на эту тему, опубликованных вашингтонским аналитическим центром German Marshall Fund. Последнее исследование, проведенное в 2023 году, показывает, что 39 процентов испанцев считают влияние США в мире «негативным», по сравнению с 30 процентами в общей выборке из 14 стран. Пятьдесят семь процентов испанцев считают США надежным партнером, что на восемь пунктов ниже, чем в целом по стране. И это было до Трампа. После его прихода появились признаки ухудшения чувства привязанности к американской державе. Недавний опрос Yougov выявил падение как в Испании, так и в других европейских странах, готовности оказать военную помощь Соединенным Штатам. Гарсия Энсина считает, что «срыв» Трампа приводит к «неопределенности». «Что будет дальше? Мы должны ждать. Трамп действует уже 50 дней», - осторожно утверждает исследователь, считая „замороженным“ путь сотрудничества по вопросам миграции, открытый в 2023 году и представлявший собой „интересное расширение отношений“. Если не принимать во внимание, что предпримет непредсказуемый Трамп, Гарсия Энсина считает, что возможности Испании для действий ограничены. «Будучи прагматиками, мы могли бы воспользоваться тем, что Трамп - билатералист, предпочитающий отношения между странами, чтобы улучшить наши позиции», - говорит она, отмечая, что считает это маловероятным, отчасти потому, что „зацикленность на военном уровне“ не способствовала развитию отношений политического доверия, а отчасти потому, что роль двустороннего союзника в ЕС была размыта. Исследовательница Королевского института Элькано выступает против катастрофизма. Например, она считает рискованным полагать, что Испания не получит поддержки США в случае конфликта с Марокко, как это произошло в 2002 году, когда тогдашний госсекретарь США Колин Пауэлл принял участие в разрешении кризиса на острове Перехиль. «Тот факт, что США заботятся о своих отношениях с Марокко, не означает, что они отказываются от своих отношений с Испанией. Геополитика - это не игра с нулевой суммой», - говорит Гарсия Энсина, который также исключает возможность переброски сил, размещенных на острове Рота, в Марокко. «Здесь и там разные условия. Это нецелесообразно», - говорит он. Корал Морера, автор книги Entre la admiración y el rencor. Estados Unidos y la prensa española ante el final de la Guerra Fría (University of Alcalá, 2015), считает, что приезд Трампа осложняет ситуацию, которая и так ухудшалась. «Еще до Трампа США не проявляли к нам особого интереса, уж точно меньше, чем к Марокко. Разница с Трампом заключается в том, что он не лукавит», - говорит Морера, который считает, что двусторонние отношения на протяжении всей демократии, а не только сейчас, усугубляются двумя факторами. Первый - «непонимание» американского «прагматизма»; второй - «интеллектуальный антиамериканизм, который обостряется, когда президентами становятся республиканцы, и который противоречит нашему образу жизни, полностью подверженному влиянию их культуры».