Андалузский совет одобряет спорный контракт с Хосе Мануэлем Сото на продвижение Эль-Росио

Правительство Андалусии (PP) считает, что контракт, заключенный с певцом Хосе Мануэлем Сото на сумму 14 762 евро для разработки его проекта Senderos del Rocío, является законным, несмотря на то, что Консультативный совет, консультативный орган правительства по юридическим вопросам, подтверждает, что есть «основания» считать его недействительным. Исполнительная власть таким образом завершает пересмотр соглашения, основываясь на другом аспекте того же самого заключения, поскольку Консультативный совет добавляет, что отмена соглашения не будет способствовать общему интересу. Заключение Совета подписано советником Луисом Гарсия Наварро, третьим лицом в Министерстве юстиции до 2023 года и бывшим адвокатом PP в деле ERE в течение десятилетия. Таким образом, Министерство туризма и внешних связей Андалусии закрывает внутреннее расследование, начатое после жалоб политической оппозиции, и прекращает административное разбирательство, хотя судебное разбирательство продолжается, поскольку 10-й следственный суд Севильи расследует договор правительства с художником. Senderos del Rocío — это проект, разработанный Сото, который включает 12 маршрутов, проходящих через Андалусию из восьми провинций и заканчивающихся у часовни Эль-Росио, по образцу Пути Святого Иакова. «После решения Консультативного совета, закрытия дела Агентством по борьбе с мошенничеством и заключения нашей юридической службы, договор является законным и выполнил поставленную перед ним задачу», — считает представитель министерства. Однако, несмотря на закрытие расследования, правительство требует от Сото 30 000 евро за нецелевые расходы, включенные в две субсидии, которые он получил, на общую сумму 550 000 евро. В июле прошлого года правительство передало дело о контракте в Консультативный совет, консультативный орган исполнительной власти по юридическим вопросам, для анализа его возможной недействительности «в связи с полным и абсолютным нарушением установленной правовой процедуры». Консультативный совет теперь подтверждает, что контракт с компанией, созданной певцом, Camino de Andalucía SL, является недействительным, поскольку нарушает Закон о контрактах в государственном секторе. Таким образом, Сото не должен был получать государственные деньги на проект туристических маршрутов, поскольку эта концепция отсутствовала в его первоначальных уставных целях: «Очевидно, что на момент заключения договора компания не имела права действовать, поскольку отсутствовала связь между уставной целью и предметом договора . Мы должны признать наличие заявленной причины недействительности», — поясняется в заключении. Однако далее Консультативный совет уточняет, что основания для недействительности должны «интерпретироваться», и считает, что в данном случае отмена соглашения между Советом и Soto нецелесообразна, поскольку не будет способствовать общественным интересам. «Пересмотр по должности не направлен на абстрактное восстановление законности, а должен служить цели восстановления справедливости . Необходимо учитывать интенсивность и важность общественного интереса, который будет восстановлен в результате пересмотра, а также ущерб, который может понести частное лицо», — говорится в решении, вынесенном три недели назад Гарсиа Наварро и Мануэлем дель Кастильо в качестве докладчиков. Однако отклонение обоими советниками было опротестовано другим членом консультативного органа, Диего Мартином Рейесом, бывшим президентом администрации Марбельи после дела «Малая», который упрекает своих коллег в «чрезмерной дискреционности» с целью избежать аннулирования контракта, несмотря на то, что это предусмотрено законом. Как Гарсия Наварро, бывший генеральный секретарь по судебной инфраструктуре, цифровой модернизации и регенерации правительства до 2023 года, так и Дель Кастильо сослались на статью 110 Закона 39 2015, которая подробно описывает, как можно избежать пересмотра по должности «по истечении срока давности, в связи с истечением срока или другими обстоятельствами, его осуществление противоречит справедливости, добросовестности, правам частных лиц или законам» или в связи с аналогичными обстоятельствами. Мартин Рейес поясняет: «В данном случае имеет место чрезмерная дискреционность, которая является неоправданной, поскольку ни истекший срок (один год), ни истечение срока исковой давности не имеют применения. И, конечно же, отсутствует какая-либо аргументация, которая бы подчеркивала, что проведение пересмотра по собственной инициативе в данном случае противоречит справедливости, добросовестности, правам частных лиц или законам». Юрист подчеркивает, что невозможно «ссылаться на добросовестность подрядчика, который предлагает заключить договор, зная о своей конкретной неспособности заключить договор, или на добросовестность администрации, которая не выполняет свою обязанность по проверке этого». Мартин Рейес подчеркивает, что в данном случае Консультативный совет уклонился от «соблюдения законности не из-за ее великолепия, а для того, чтобы избежать опасного и слабого чувства дискреционности». Советник критикует то, что в данном деле ясно прослеживается «соучастие подрядчика и самой администрации в причине недействительности (первый — действием, а вторая — бездействием) и происходит компенсация вины, которая позволяет оплатить услуги, оказанные к удовлетворению, и промышленную прибыль». Поэтому он считает, что контракт должен быть аннулирован правительством, а также признан недействительным в связи с нарушением закона. Год назад Андалузское бюро по борьбе с мошенничеством призвало правительство аннулировать контракт с Soto после обнаружения «недостатков, ведущих к недействительности», и считает, что вместо того, чтобы выбрать Soto, следовало пригласить три компании для обеспечения конкуренции. Орган согласился с Консультативным советом в том, что Camino de Andalucía SL была предназначена для «художественно-музыкальной деятельности» и не должна была получать государственные средства на проект туристических маршрутов, что влечет за собой недействительность. Однако в конечном итоге Антикоррупционное бюро решило не рассматривать суть дела, сославшись на то, что правительство уже анализирует его законность, и закрыло открытое дело. После первых заявлений партии «За Андалусию» о соглашении с Сото, певец заявил месяц назад: «Я не являюсь главной мишенью, а Хуанма Морено [президент Андалусии], они пытаются его измотать». Артист, который в 2023 году жестко раскритиковал в социальных сетях президента правительства Педро Санчеса, а затем извинился, в январе этого года уточнил, что по-прежнему дружит с Морено.