Правительство делает жесты в сторону ERC и Junts, чтобы приступить к переговорам по бюджету

Списание более 83 миллиардов евро долга автономных сообществ стало главным вопросом переговоров по бюджету на 2026 год, лакмусовой бумажкой, которая покажет состояние здоровья правительства и его способность удержать поддержку всех партий, которая позволила Педро Санчесу вступить в должность в ноябре 2023 года. Исполнительная власть планирует одобрить списание в начале сентября и предложить его в общем виде, а не ограничивать Каталонией, создав поле для маневра, на котором PSOE чувствует себя комфортно из-за давления, которое это оказывает на баронов PP, в отличие от того, что происходит с индивидуальным финансированием. В конце июля Санчес заверил, что представит государственный бюджет, чего правительство не сделало в этом финансовом году, но не уточнил, будет ли он вынесен на голосование в Конгрессе, где у президента нет лишней поддержки, а поддержка Junts и Podemos остается неизвестной или, согласно распространенному среди социалистов мнению, кажется невозможной. Хотя президент намекнул, что отсутствие бюджета не приведет к окончанию законодательного срока благодаря поступлению европейских фондов, «другому источнику» финансирования и экономического роста, правительство не может позволить себе показать, что большинство в парламенте осталось в прошлом. Осознавая, что ему предстоит решить сложную и многогранную головоломку, правительство хочет начать курс, используя преимущество, которое дает ему политическая символика прощения долгов, не умаляя при этом его практическую сторону, которая принесет миллионные сбережения в виде процентов территориям, которые об этом попросят. Когда наступит момент истины, министры и другие должностные лица исполнительной власти, с которыми были проведены консультации, считают невозможным, что президенты автономных регионов от PP отклонят предложение об списании долга, в котором Андалусия будет самым выигрышным регионом с 18,791 млрд списанных долгов, опередив Каталонию (17,104 млрд) и Валенсию (11,210 млрд). Мадрид, другой оплот правых, будет четвертым по величине в абсолютных цифрах (8,644 млрд). Президент Андалусии Хуан Мануэль Морено заявил, что эта мера направлена только на то, чтобы «угодить каталонским сепаратистам» и обеспечить политическое «выживание» Санчеса, и потребовал новой системы финансирования, чтобы обновить действующую, срок действия которой истек в 2014 году и реформа которой также не находит согласия среди автономных сообществ PP. «Нельзя принять предложение, разработанное по вкусу каталонских сепаратистов», — заявили источники в правительстве Валенсии. Министерство финансов, которое задержало подготовку бюджета из-за политического тупика, до сих пор не утвердило ни верхний предел расходов, ни налоговую политику на следующий год, что является еще одним примером сложности сбора необходимых голосов. Опрошенные правительственные источники не осмеливаются назвать конкретную дату. Агеда Мико, депутат от партии Compromís, которая покинула ряды Sumar в парламенте, считает, что снижение «не соответствует реальным потребностям валенсийцев». Это серьезное предупреждение, хотя правительство надеется заручиться голосами своих обычных партнеров. Другой вопрос — это тектонические волны в непрекращающейся борьбе между ERC и Junts за лидерство в движении за независимость Каталонии. Каталонская политика имеет свою литургию, и начало Каталонского летнего университета в середине августа в Праде-де-Конфлен (Франция) знаменует собой начало учебного года. Не случайно именно с этой трибуны в течение двух дней подряд два незаменимых союзника Санчеса начали начертывать то, что будет долгим и извилистым путем к достижению нового бюджета на 2026 год. Ориол Жункерас, президент ERC, и Карлес Пучдемонт, лидер Junts, давят, но пока не душат, чтобы был бюджет. Первый вице-президент и министр финансов Мария Хесус Монтеро заявила в понедельник, что намерена представить отчеты, не уточняя, планирует ли она добиваться их утверждения или представить их в Конгресс в качестве декларации о намерениях с определенным предвыборным подтекстом. В этой ситуации, полной неожиданных поворотов, два каталонских партнера по коалиции уже заняли свои позиции в отношении возможных переговоров. В понедельник на своей конференции в Прадес Жункерас предупредил, что Монтеро не уполномочена вести переговоры по бюджету и что без прогресса в вопросе особого финансирования соглашение невозможно. «Мы должны указать, что находится на правильном пути, а что даже не начало двигаться в этом направлении. Модель финансирования еще очень далека», — заявил Жункерас в среду в интервью Catalunya Ràdio. Жункерас положительно оценил то, что правительство наконец согласилось вынести на рассмотрение Конгресса вопрос об уменьшении Автономного фонда ликвидности, о котором было договорено с ERC весной, но исключил, что это облегчит утверждение бюджета. Хункерас выразил надежду, что правительство в ближайшее время определит, кто будет его представителем на этих переговорах. В Ferraz и La Moncloa считают, что кризис в правительстве — это вопрос времени, и решение об этом должен принять Санчес, который пока не дает никаких подсказок о своих планах. Между тем Конгресс выступает в качестве основной площадки для переговоров и давления в отношении возможного бюджета. ERC по-прежнему держит в рукаве законопроект, направленный на укрепление каталонского казначейства, чтобы оно было готово к моменту вступления в силу согласованной с правительством модели финансирования, которая основана на том, что желающие это сделать автономные сообщества получают больше суверенитета в управлении налогами. Помимо списания долгов, по которому Junts должна будет определить свою позицию, сторонники Пучдемонта также знают, что их голосование по этому вопросу будет влиять на то, как ERC проголосует по закону, который позволит передать полномочия по иммиграции правительству Каталонии. И именно в этом вопросе Junts также ставит свои условия. Сам Пучдемонт на своей конференции в Прадесе ясно дал понять, что, хотя для достижения официального статуса каталонского языка в Европе требуется терпение, он будет требователен на этом пути и считает передачу полномочий в области иммиграции незаменимой. Пучдемонт не отказался от риторики конфронтации, хотя и проявил понимание в отношении некоторых трудностей, с которыми столкнулся официальный статус каталонского языка в институтах ЕС. После того как несколько месяцев назад он угрожал подать необычную моцию доверия, теперь его предупреждения звучат более завуалированно. «Мы решили, что не будем заключать соглашение для обеспечения стабильности законодательного органа, ее нужно завоевывать периодически. Поэтому я говорю, что осенью, возможно, произойдут вещи, которые до сих пор не происходили, мы уже дали достаточно времени», — предупредил он на своей конференции.