Парламент Наварры одобряет правовую реформу, которая позволит полностью передать Трафик региону
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Парламент Наварры на своем пленарном заседании в этот четверг одобрил реформу Органического закона о реинтеграции и улучшении форального режима Наварры (Lorafna), которая позволит сообществу полностью взять на себя полномочия в области дорожного движения и безопасности на дорогах. Все группы, кроме PP и Vox, проголосовали за реформу, поэтому она была одобрена подавляющим большинством голосов: 45 из 50 мест. Правые группы утверждают, что передача этой компетенции означает изгнание Гражданской гвардии из Наварры. Правительство согласилось передать эти полномочия Наварре в апреле 2023 года и в феврале этого года, но в ответ на апелляцию ассоциации Justicia Guardia Civil (JUCIL) Верховный суд аннулировал эту передачу на том основании, что она не может быть осуществлена посредством королевского указа. Верховный суд утверждал, что ни Лорафна, ни историческое законодательство Наварры не признают полномочия в области дорожного движения принадлежащими сообществу. Поэтому магистраты пришли к выводу, что они могут быть переданы только посредством реформы Лорафны или органического закона. С самого начала региональное правительство (коалиция PSN, Geroa Bai и Contigo-Zurekin), возглавляемое социалисткой Марией Чивите, выбрало первый вариант. Месяц назад, 23 апреля, правительства Испании и Наварры достигли консенсуса в отношении текста по изменению Лорафны, который и был утвержден в этот четверг в провинциальной палате. Для того чтобы изменения вступили в силу, они должны быть утверждены Генеральными кортесами. Реформа предполагает изменение пункта 3 статьи 49, который устанавливает, что «Наварра сохранит все полномочия и компетенции, которыми она обладает в настоящее время. В вопросах дорожного движения, обращения транспортных средств и безопасности дорожного движения, в силу своего форального режима и положений данного органического закона, в дополнение к полномочиям и компетенции, которыми она обладает в настоящее время, Наварра будет обладать полномочиями по исполнению государственного законодательства, а также функциями по надзору и контролю за дорожным движением». Аналогичным образом, во второй раздел статьи 51 был добавлен пункт: «В вопросах дорожного движения, движения автотранспорта и безопасности дорожного движения полномочия Форальной полиции регулируются положениями статьи 49». Это изменение было поддержано тремя группами, входящими в правительство Наварры (PSN, Героа Бай и Контиго-Зурекин), а также EH Bildu и UPN. Регионалистская партия защищает эту передачу, а ее представитель Хавьер Эспарса отрицает, что она будет означать изгнание Гражданской гвардии из Наварры, как утверждают PP и Vox. Однако Эспарса обратился к президенту Чивите с просьбой разрешить Гражданской гвардии и Полиции Фораля предоставлять услуги совместно, как только передача полномочий вступит в силу: «Если она этого не сделает, то войдет в историю как президент, который убрал Гражданскую гвардию с дорог Наварры по требованию EH Bildu и PNV». PP и Vox продолжают утверждать, что передача Полиции Фораля исключительных полномочий в области дорожного движения и безопасности на дорогах означает «изгнание» Гражданской гвардии из Наварры. Однако данные говорят об обратном. В настоящее время в регионе работает около 1 580 сотрудников Гражданской гвардии, из которых лишь 150 работают в дорожной службе. После завершения перевода им будет предложено три варианта: попросить о переводе в другие службы Наварры, попросить о новой должности в дорожном подразделении или присоединиться к полиции Фораля в качестве региональных гражданских служащих через «шлюз», который будет активирован в ближайшие месяцы. Несмотря на знание этих деталей, председатель ПП Наварры Хавьер Гарсия настаивает на том, что реформа означает «неминуемое изгнание» этой полиции: «Сегодня мы голосуем по поводу ловушки, юридической возможности лишить Гражданскую гвардию трафико ее функций в Наварре». Передача исключительных полномочий в области дорожного движения и безопасности дорожного движения, которые уже принадлежат Стране Басков и Каталонии, является историческим требованием Наварры, поддерживаемым всеми политическими группами, которые сменяли друг друга в правительствах фораля; в 2000 году исполнительная власть Хосе Марии Аснара (PP) обязала тогдашнего президента фораля Мигеля Санса (UPN) передать эти полномочия, однако соглашение не было реализовано. Учитывая, что передача функций по обеспечению безопасности движения и дорожного движения вступила в силу 1 июля 2023 года, регион уже получил некоторые полномочия. К ним относятся, например, разрешение на открытие медицинских центров для обследования или восстановления баллов, разработка образовательных и обучающих кампаний и взимание платы за все процедуры, связанные с дорожным движением. Эта реформа также позволит передать Полиции Фораля ответственность за наблюдение за дорогами Наварры, которая в настоящее время является исключительной обязанностью Гражданской гвардии.