Партнеры обсуждают технические усовершенствования закона об амнистии, чтобы сделать его более надежным
Испания 2023-12-18 01:59:42 Телеграм-канал "Новости Испании"
Потребовалось почти три месяца, чтобы достичь соглашения по закону об амнистии между всеми союзниками правительства - восемью группами, имеющими 178 мест, которые поддержали его рассмотрение, но технические обсуждения все еще продолжаются, чтобы улучшить его формулировки и, прежде всего, сделать его более надежным, чтобы предотвратить его отмену Конституционным судом или европейской системой правосудия, к которым, несомненно, будут апеллировать противники закона. После того как законопроект был принят к рассмотрению Конгрессом, к нему могут быть внесены поправки. В итоге он подписан только PSOE, но пользуется политической поддержкой семи других групп - Sumar, ERC, Junts, EH Bildu, PNV, Podemos и BNG. Его презентация еще не скоро состоится, крайний срок - 15 января. Но в эти дни группы уже ведут переговоры, пытаясь договориться о "технических улучшениях" - термин, используемый всеми, - в частности, для того, чтобы не допустить процветания апелляций против него. Две группы, которые наиболее явно настаивают на этих изменениях, - это ERC и Sumar, согласно источникам на переговорах, хотя Junts все еще держит свои карты близко к груди. Обе группы сосредоточены на особенно чувствительном пункте закона: амнистии за террористические преступления, если они не привели к смерти или серьезным травмам. Это раздел, предназначенный для амнистии лиц, причастных к делам так называемых CDR - Комитетов защиты Республики, дело которых находится в Национальном суде и насчитывает 12 обвиняемых в терроризме, - таких как "Демократическое цунами", в котором судья Мануэль Гарсия-Кастельон обвинил Марту Ровиру, генерального секретаря ERC, и Карлеса Пуигдемона, лидера Junts. Проблема, вызывающая бурные дебаты среди PSOE и ее союзников, кроется в статье 2.c закона, касающейся исключений из амнистии. В ней говорится, что амнистия не распространяется на "действия, классифицированные как террористические преступления, наказуемые в соответствии с главой VII раздела XXII книги II Уголовного кодекса, при условии, что был вынесен окончательный приговор и что они состояли в совершении любого из действий, описанных в статье 3 Директивы (ЕС) 2017 541 Европейского парламента и Совета от 15 марта 2017 года". Некоторые группы считают, что это различие между преступлениями с окончательным приговором, исключенными из амнистии по основным политическим причинам - амнистию для человека, осужденного за терроризм, трудно принять, - и преступлениями без окончательного приговора, которые могут воспользоваться средним льготным периодом - что пойдет на пользу всем участникам CDR и Tsunami, ни один из которых уже не был осужден, - может стать проблемой. В настоящее время анализируется вопрос о том, может ли это противоречить принципу равенства, закрепленному в Конституции, или европейской директиве по борьбе с терроризмом, которая упоминается в самом законе. Именно здесь идет открытая дискуссия между группами, которые пока не смогли найти решение, но ищут его. Социалисты считают, что закон прекрасен и абсолютно конституционен в его нынешнем виде, как заявил в Конгрессе министр юстиции Феликс Боланьос. Более того, они убеждены, что законодательство ЕС, включая вышеупомянутую директиву, никоим образом не препятствует амнистии за террористические преступления в порядке исключения, как это имеет место в данном случае. Но они открыты для "технических улучшений" в этой и других статьях, если только предложение, выдвинутое группами, будет надежным и получит всеобщий консенсус. И это самая сложная с политической точки зрения часть, потому что конкуренция между ERC и Junts делает очень трудным для них достижение соглашения по такой чувствительной поправке. В любом случае, по словам источников, участвовавших в переговорах, никаких изменений в сути закона не произойдет, он очень близок к принятию после десятков часов переговоров с глазу на глаз и видеоконференций. Политический пакт, стоящий за этим законом, прочен, и все группы, поддерживающие его, согласны с целью: амнистия должна быть очень широкой, и никто из участников процесса не должен вернуться в тюрьму. Это при условии, что речь идет о людях, привлеченных к ответственности за вопросы, связанные с борьбой за независимость, а не за коррупцию, как семья Пуйоль, или за разорванные контракты, как президент Junts Лаура Боррас. И PSOE, и Sumar, и ERC категорически отвергают возможность воспользоваться амнистией. Дискуссия должна разрешиться в ближайшие недели. Предполагается, что закон выйдет из Конгресса в январе или начале февраля. ПП будет блокировать его в Сенате в течение двух месяцев, а затем, если все пойдет хорошо, он будет утвержден в конце апреля. Но впереди еще долгий путь апелляций.