Педро Санчес готов рассмотреть "формулу Гиларте" для обновления судебной системы, если его встреча с Фейхоо не удастся
Испания 2023-12-06 17:13:24 Телеграм-канал "Новости Испании"
Президент Педро Санчес рассматривает возможность "положить на стол" формулу Гиларте для обновления утратившего силу руководящего органа судей, если переговоры с президентом ПП Альберто Нуньесом Фейхоо не увенчаются успехом. Формула была подробно описана нынешним председателем Генерального совета судебной власти (CGPJ) Висенте Гиларте в статье в EL PAÍS. Предложение состоит в том, чтобы отобрать у CGPJ его основную компетенцию по назначению председателей высших судов и судей Верховного суда. Это наиболее привлекательная и желанная функция для основных политических партий и источник нынешнего спора. До Рождества Санчес попытается исчерпать возможности переговоров с лидером оппозиции Альберто Нуньесом Фейхоо в ходе двусторонней встречи, чтобы найти выход из нынешнего судебного затора, который привел к 85 незаполненным вакансиям в важнейших судах страны в связи с продвигаемой правительством в 2021 году правовой реформой, запрещающей КГПЖ производить назначения с истекшим сроком полномочий. На этой встрече с Фейхоо президент также предложит договориться о реформе статьи 49 Конституции, заменив термин "инвалиды" на "люди с ограниченными возможностями", а также о пересмотре модели регионального финансирования. Фейхоо пойдет на эту встречу, когда его позовут, но в PP более чем скептически относятся к любому соглашению с PSOE Педро Санчеса. В эти дни большого шума и противостояния с главной оппозиционной партией в начале работы законодательного органа у лидера PSOE возникает ощущение, что "Альберто Нуньес Фейхоо продолжает участвовать в забеге на 100 метров и еще не предполагает, что это продлится четыре года". С помощью этой спортивной метафоры Санчес объяснил журналистам во время общения после институциональных актов по случаю 45-й годовщины Конституции, что он планирует решить все нерешенные проблемы испанской политической сцены, не торопясь, но и не делая пауз. В этот каталог входит все, начиная с пятилетней давности обновления Генерального совета судебной власти, бюджета и экономической ситуации, и, конечно, территориального конфликта. В этом территориальном разделе президент рассказал о необходимости принятия большинством региональных президентов другой модели финансирования, разрешения каталонского кризиса и более подробного объяснения закона об амнистии, а также об очевидной необходимости семи голосов депутатов-юнцов, в том числе для решения проблем, вызванных некоторыми действиями в Каталонии на заключительном этапе процесса обретения независимости. Санчес понимает, что амнистия может оказаться лишь осадком на пути к решению, которое рано или поздно придется решать с помощью "выгодного для всех решения государственного вопроса", затронувшего в 2017 году не только соответствующих политических деятелей, одних судимых и осужденных, других скрывающихся от правосудия, но и директоров школ, школьных учителей и простых граждан. Лидер социалистов заявил, что намерен обсудить эти важнейшие вопросы с Фейхоо на встрече, которую он проведет с президентом ПП перед Рождеством. Его кабинет в Ла-Монклоа созвонится с кабинетом лидера PP в ближайшие несколько дней, чтобы отметить этот день в повестке дня. У Фейхоо не будет проблем со встречей, но будут проблемы с обсуждаемыми вопросами. Санчес считает, что для имиджа Испании, выполнения Конституции и даже "для укрепления автономии Фейхоо" было бы хорошо, если бы PSOE и PP смогли срочно достичь соглашения об обновлении руководящего органа судей. Он утверждает, что собирается повторить попытку, хотя в эту среду он подробно напомнил в Конгрессе о трех предыдущих попытках заключить пакт, две из которых были предприняты с руководством ПП Пабло Касадо, а еще одна - год назад с Фейхоо, и в конце концов во всех случаях они были сорваны. Он также отмечает, что "абсурдно", что Фейхоо может попытаться дотянуть до следующих выборов, через четыре года, и если он проиграет, то продолжит парализовать работу Совета sine die. Правительство и PSOE чувствуют поддержку после последних заявлений, сделанных в Брюсселе комиссаром по вопросам юстиции, в том смысле, что сначала необходимо решить проблему обновления, а затем, немедленно, изучить другие модели избрания Совета. Глава исполнительной власти собирается предпринять последнюю попытку достичь консенсуса с Фейхоо; он не собирается изменять нынешнее требование о необходимости большинства в три пятых голосов членов палат, как он делал в прошлом, чтобы запустить предложения по членам, одобренные Конгрессом и Сенатом, но он открыт для изучения других альтернатив, если эти переговоры в крайнем случае не дадут результата. Президент даже признал, что "на столе лежит так называемый маршрут Гиларте", предложенный нынешним временным главой Совета в статье, опубликованной в минувшие выходные в EL PAÍS. Висенте Гиларте, избранный членом Совета 10 лет назад по предложению ПП, подробно изложил на этом форуме решение, которое, по сути, заключалось в лишении CGPJ ключевой компетенции, позволявшей ему до двух с половиной лет назад назначать председателей высших судов юстиции, провинциальных судов, Национального высокого суда, двух судей Конституционного суда и всех новых судей Верховного суда. В случае с "маршрутом Гиларте" эти полномочия останутся в руках самих судей в Высших судах и Высоких судах, а также в своеобразной комиссии знатных лиц, состоящей из магистратов и других юристов, для заполнения вакансий в Верховном суде. Лишив CGPJ этой ключевой функции, которая в годы абсолютного большинства ПП в правительстве позволила ей, например, изменить состав Уголовной палаты - от баланса между прогрессивными и консервативными судьями в 1996 году до подавляющего консервативного большинства, которое сохраняется, - решение Гиларте сохраняет систему избрания 20 членов - 12 судей и восьми юристов с признанным авторитетом - Конгрессом и Сенатом большинством в три пятых. Фейхоо встретится с Санчесом, если тот ему позвонит, по словам источников в народном руководстве, которые, однако, весьма скептически относятся к возможности достижения соглашения по CGPJ. "Невозможно вести переговоры, основанные на обмане и лжи", - считают в окружении лидера ПП. Источники в команде Фейхоо уточняют, что "позиции двух партий остаются на прежнем уровне, и ничего нового не появилось" - ПП и ОСПЕ сходятся в споре по поводу изменения модели метода избрания членов совета - и уверяют, что ПП не намерена отступать от своих позиций. "Существует запруда в пользу судебной власти, и мы должны держать ее крепкой", - подчеркнул Фейхоо, прибыв в среду на церемонию, посвященную Дню Конституции. ПП также холодно восприняла предложение Гиларте. "Это то, что защищают все члены партии? Мне нравится предложение, которое отстаивают все, не только президент", - говорят представители окружения Фейхоо, которые отказываются рассматривать другие варианты и считают свой "ясным" и незыблемым. Они также не видят никаких признаков того, что ПП заключит соглашение о реформе статьи 49 Конституции, несмотря на то, что текст соглашения "уже готов", поскольку обе стороны обсуждали его в прошлом законодательном собрании, и оно было бы принято, если бы Кортесы не были распущены. Однако источники в руководстве Народной партии считают, что сейчас "нет никаких гарантий" для проведения конституционной реформы, даже если она ограничится этой статьей. "Проблема заключается в контексте соглашений PSOE с партиями, выступающими за независимость", - говорят источники в высшем руководстве PP. Что касается регионального финансирования, то препятствием для разговора между Санчесом и Фейхоо является то, что последний не может заключить соглашение для всех своих региональных президентов, которые требуют автономии и свободы действий в переговорах с правительством по этому вопросу, согласно источникам из этих президентов. Вместо этого народные бароны призывают Санчеса созвать конференцию президентов для решения этого вопроса, и их позиции также не совпадают с четким разделением между сообществами на севере и юге Испании.