Первый удар по правилам сдачи экзаменов в Мадридском сообществе после постановления TSJM
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Суды приняли решение по первой апелляции против правил Мадридского сообщества, которые определяют, как студент может пройти курс обучения и получить квалификацию ESO и Bachillerato. Это последний эпизод в судебной борьбе, которая ведется с прошлого года между Центральным правительством, отвечающим за определение требований к получению степени, и Мадридским сообществом по поводу того, как регион принял национальные правила, обновленные в 2021 году. В этот спор вступила организация Comisiones Obreras (CC OO), защищающая учителей, которые оказались посреди двух нормативных актов, и сумевшая добиться решения Высшего суда Мадрида (TSJM) в их пользу. Суд в своем постановлении, опубликованном в конце декабря, аннулировал элементы, включенные Сообществом в резолюцию 2021 года, которая, по мнению CC OO, подрывает действие национальной системы продвижения по службе и квалификации. Короче говоря, региональное правительство дорабатывает правила перехода учеников из одного года в другой. Чем процесс прохождения курса и получения диплома в Мадридском сообществе отличается от национальных норм? Региональное постановление 2021 года добавляет элементы, которых нет в государственном постановлении, например, что решения о продвижении и выпуске из ESO принимаются большинством в две трети голосов учителей и что ученики, потерявшие три или более предметов, могут пройти курс, если эти предметы не являются языком или математикой. Что касается бакалавриата, то он предписывает, что решения о присвоении степени должны приниматься большинством в четыре пятых голосов, и что студент может получить степень только в том случае, если он сдаст все предметы. Все эти "мелочи" и устраняет ЦСЯ. CC OO приветствует тот факт, что TSJM отменяет эти элементы. По словам Исабель Гальвин, секретаря Федерации преподавателей CC OO Мадрида, она уверяет, что решение суда "является полным ударом по сообществу Мадрида". "Дело не в том, что Мадридское сообщество частично не применило то, что ввел LOMLOE в плане оценки, а в том, что оно добавило элементы, чтобы свести на нет его эффект", - говорит она. По словам Гальвин, Сообщество говорит "да" "консенсусу", предложенному LOMLOE, но в своем регламенте указывает, что он состоит из большинства в четыре пятых. "И там, где в LOMLOE говорится, что будет учитываться достижение базовых компетенций и целей, Сообщество говорит, что это достижение будет считаться достигнутым, когда, например, сданы все предметы. Это контрпрограммирование во всех смыслах этого слова", - объясняет он. Как бы то ни было, Мадрид - не единственная автономная область, которая столкнулась с испанским правительством по этому вопросу. Министерство также обратилось в суд с постановлениями Кастильи-Ла-Манчи и до декабря ждало, что Мурсия изменит проекты своих постановлений, чтобы привести их в соответствие с национальным законодательством. Изменит ли решение TSJM то, как теперь проходит учебный год в Мадридском сообществе? На данный момент нет, потому что отменены некоторые элементы регионального постановления 2021 года, а региональное министерство образования уточнило норму в двух постановлениях 2022 года, одно для ВСО, другое для бакалавриата. Но, по словам источников в CC OO, "логично", что если суды вынесли решение против резолюции, то они также вынесут решение против декретов, которые обжалуются не только CC OO, но и Министерством образования. Мадридское сообщество, согласно постановлению TSJM, еще может подать кассационную жалобу. Министерство, отвечая на вопрос этой газеты, не ответило, будет ли оно подавать апелляцию, но в письменном виде заявило, что "сообщество Мадрид уже соблюдает то, что предусмотрено постановлением". И подчеркивает, что "критерии продвижения по службе и квалификации были включены в два указа, утвержденных в 2022 году". Гальвин, реагируя на этот ответ, утверждает, что Консехерия ссылается на то, что она уже устранила один из элементов постановления, но, предупреждает он, есть и другие причины, которые все еще остаются в силе. "Одной из причин, которую TSJM использует для отмены постановления, является отсутствие нормативного статуса, который CAM позже исправил с помощью декретов об учебных программах. Но это лишь одно из оснований для признания постановления недействительным, - объясняет Гальвин, - постановление полностью поддерживает апелляцию, поданную CC OO, а еще одним из недостатков, признанных TSJM, является отсутствие коллективных переговоров с профсоюзами". По этой причине CC OO уверен, что следующие решения по этому вопросу будут приняты в ближайшее время. Гальвин называет это противостояние по вопросам продвижения и квалификационных стандартов еще одним фронтом борьбы Мадридского сообщества с испанским правительством, "не заботясь о том, наносит ли это вред учителям или ученикам". CC OO утверждает, что "CAM извращает систему оценки, введенную LOMLOE в соответствии с рекомендациями ОЭСР и наиболее успешных систем образования ЕС, которые идут по пути оценки по компетенциям, а не столько по предметам". Подпишитесь здесь на нашу ежедневную рассылку новостей о Мадриде.