План регенерации предполагает усиление контроля над государственными служащими и создание комиссии конгресса по мистификациям.
Испания 2024-09-17 07:49:14 Телеграм-канал "Новости Испании"
План регенерации, одобренный Советом министров, содержит до 30 мер по повышению прозрачности и контроля в политике и СМИ, а также по защите права на выражение мнения, изменяя правонарушения, ограничивающие его, такие как оскорбление религиозных чувств, оскорбление короны или высоких государственных институтов. Пакет мер включает в себя, в дополнение к тому, что уже было отмечено правительством, усиление контроля над государственными служащими, а также корректировку конфликта интересов, как способ предотвращения коррупции, и требование отчетности каждые шесть месяцев от всех администраций. Кроме того, в Генеральной прокуратуре будут созданы два новых подразделения для более эффективной борьбы с «публичной и частной» коррупцией. План предусматривает усиление закона о политических партиях и регламента Конгресса и Сената, чтобы партии, депутаты и сенаторы были обязаны обнародовать свои счета, займы и декларации об имуществе, а также санкции, поскольку в настоящее время их нет, и некоторые люди обходят это требование без последствий. Что касается средств массовой информации, еще одного центрального вопроса в этом пакете мер по регенерации, то здесь предусмотрено множество мер по обеспечению прозрачности, например, законодательное требование о том, что их владельцы должны быть подробно известны, а также более точные данные, гарантирующие аудиторию. Именно эти данные используются для распространения институциональной рекламы. В нем также предлагается изменить закон, чтобы ограничить финансирование СМИ такого рода, чтобы некоторые СМИ не зависели почти исключительно от государственных денег и не становились инструментом политической власти. План не предполагает вмешательства в работу СМИ со стороны политической власти, как опасалась оппозиция, и делает выбор в пользу саморегулирования перед лицом мистификаций, но предлагает создать в Конгрессе специальную комиссию по анализу дезинформации и ее последствий для демократии, что уже делается в других странах и в самом Европарламенте. В основе этого плана лежит внедрение нового европейского стандарта свободы СМИ. Будет создан публичный реестр СМИ с информацией об их владельцах и рекламных инвестициях, которые они получают. Все государственные органы будут обязаны ежегодно публиковать информацию о том, сколько денег они тратят на рекламу в СМИ и куда эти инвестиции были направлены. Закон о рекламе потребует «большей прозрачности, пропорциональности и недискриминации при распределении государственных ресурсов». Также будет принят новый закон о профессиональной тайне, гарантирующий защиту источников, и правила, призванные «гарантировать плюрализм», не допуская концентрации СМИ в руках немногих. План предполагает, что Национальная комиссия по рынкам и конкуренции будет следить за применением этих новых мер, а закон о праве на честь и праве на исправление будет изменен «для улучшения системы призывов и исправления ложных или откровенно тенденциозных новостей, с компенсацией и соответствующими сроками», говорится в тексте. Правительство также разработает «национальную стратегию борьбы с кампаниями по дезинформации», разработанную департаментом национальной безопасности, особенно для предвыборных моментов, когда другие страны могут захотеть повлиять на испанские выборы. После долгих внутренних дискуссий в коалиции - Сумар требовал отменить преступления, связанные с оскорблением короны и высших государственных институтов, в то время как PSOE не хотела заходить так далеко - была согласована открытая формулировка, которая, однако, подразумевает глубокие изменения в Уголовном кодексе в этом отношении. «Мы займемся комплексной реформой статей Уголовного кодекса, которые могут затрагивать право на свободу выражения мнений и художественное творчество, среди прочего, когда речь идет о государственных учреждениях, преступлениях против религиозных чувств, публичном поругании или других случаях, с целью придания им формулировок, сопоставимых с окружающими нас странами, и с учетом практики Европейского суда по правам человека в отношении диффамации и ее правовой базы», - говорится в тексте. Кроме того, законодательный пакет включает в себя изменение избирательного законодательства с целью сделать предвыборные дебаты обязательными, что уже происходит в других соседних странах, а также обязательство, которое так часто повторяется и никогда не выполняется, реформировать закон о служебной тайне. Опросчики будут обязаны публиковать свои микроданные, что в настоящее время делают очень немногие, особенно 40dB, который проводит опросы для EL PAÍS и Cadena SER, а также для CIS. Оценки последнего вызывают споры, но микроданные используются всеми экспертами в качестве основы для исследований.