Правительство и Партия народной силы (PP) сходятся во мнении, что «приоритетом» является репатриация несопровождаемых несовершеннолетних из Сеуты в Марокко

Есть один момент — пусть и незначительный, но всё же момент, в котором правительство и Народная партия (PP) сходятся в отношении кризиса в Сеуте. И этот момент касается несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев, число которых, по данным полиции, на данный момент составляет 1 527 человек, причём многие из них по-прежнему бродят по улицам автономного города спустя почти две недели после массового прибытия. Правительство Педро Санчеса и Народная партия сходятся во мнении, что приоритетным решением для этих детей и подростков является их репатриация к семьям в Марокко, чего, к тому же, требует Рабат. Однако оформление документов требует соблюдения строгих процедур, которые могут затянуться, если не укрепить административные группы, предназначенные для этой цели. В этом ключе правительство высказывается уже на протяжении нескольких дней. «Абсолютным приоритетом является то, чтобы все несовершеннолетние смогли вернуться к своим семьям в Марокко», — заявил во вторник из Альмерии министр юстиции, делах президентства и связях с парламентом Феликс Боланьос. «Это непростой процесс, но его необходимо в приоритетном порядке согласовать с правительством Марокко и с их семьями», — заявил министр по вопросам территориальной политики Анхель Виктор Торрес после встречи с президентом Сеуты Хуаном Хесусом Вивасом днем ранее. Однако Народная партия (PP) игнорирует тот факт, что, по её словам, правительство в Монклоа намерено продвигать этот путь, и настаивает на том, чтобы требовать одного и того же снова и снова. «Несовершеннолетние, находящиеся в Сеуте, должны быть со своими семьями». «Правительство должно провести переговоры с Марокко», — заявил в понедельник заместитель секретаря по вопросам автономной и муниципальной политики Народной партии. «Необходимо оформить документы и вернуть их в страны происхождения; но для этого требуется уделить этому приоритетное внимание, а не уходить в отпуск. «Министра по делам детства нигде не видно и о ней ничего не слышно», — добавил во вторник председатель Комиссии по внутренним делам Сената Фернандо Мартинес-Майльо, упустив из виду, что Сира Рего в четверг и пятницу находилась в Сеуте. И что оттуда она уже сообщила в интервью этой газете, что приоритетом правительства в Монклоа является именно репатриация семей. То же самое предлагает и «Генова». Каково же первоочередное решение? «Воссоединение семей. Для этого нам необходимо провести тщательное индивидуальное собеседование с каждым ребёнком, чтобы выяснить его конкретную ситуацию. Это нельзя делать «в общие черты», — ответила министр по делам молодёжи и детей из партии «Сумар». «Некоторые заявляют, что хотят вернуться к своим семьям, и здесь предстоит проделать деликатную и очень тщательную работу», — подчеркнула Рего. Для тех, кто останется в Испании, её министерство уже ускоряет процедуры, чтобы они были переселены на Пиренейский полуостров и Балеарские острова — вариант, против которого выступают PP и Vox. А в этот четверг она созвала первое совещание с представителями автономных сообществ для обсуждения кризиса. Дело в том, что возвращение несопровождаемых иностранных несовершеннолетних — это также то, что обещали в своих последних четырёх правительственных соглашениях Народная партия и Vox. Обе политические силы обязуются в тех сообществах, где они заключили коалиционные соглашения — в Эстремадуре, Арагоне, Кастилии и Леоне, а также в Андалусии, — что вернут детей к их семьям в страны происхождения. Однако в данном случае речь идет о пустом обещании, поскольку полномочия по репатриации принадлежат исключительно государству, а не автономным сообществам. Репатриация несовершеннолетнего требует соблюдения определённых процедур, которые, если не будет укреплено административное аппаратное обеспечение, как об этом просил президент Сеуты, представитель Народной партии Хуан Хесус Вивас, могут затянуться. Несовершеннолетние должны дать показания в прокуратуре, и все они имеют право на юридическую помощь. Однако если им исполнилось 16 лет, они могут отказаться от неё. Мнение всех несопровождаемых несовершеннолетних всегда принимается во внимание. К их мнению прислушиваются, прежде всего, начиная с определенного возраста. «Иногда считается, что в 12 лет или младше они обладают достаточной зрелостью, и к их мнению всегда прислушиваются», — объясняет Елена Муньос, юрист Испанской комиссии помощи беженцам (CEAR). А правительственное представительство в Сеуте, проинформированное обо всех процедурах, примет окончательное решение. Министерство иностранных дел должно предварительно провести дипломатические переговоры с Марокко — страной, с которой Испания подписала двустороннее соглашение об опеке над несовершеннолетними и сотрудничестве в подобных случаях. Необходимо оценить, не приведет ли возвращение несовершеннолетнего к еще большему ухудшению его положения, то есть не подвергается ли он в своей стране или в своей семье нищете, жестокому обращению, и имеются ли у него достойные условия для нормального развития в детском возрасте. В этом плане несовершеннолетние могут заявить, что этого не происходит, и их заслушивает прокуратура. Однако, в любом случае, если в стране происхождения проводятся проверки и выясняется, что всё в порядке, ребёнок всё равно может быть возвращён, продолжает Муньос. «Все эти гарантии — это не препятствия, а права», — говорит адвокат. Как только все документы приведены в порядок, перевозкой занимается Управление по делам иностранцев, то есть Министерство внутренних дел. Миграционный кризис, который пережила Сеута в 2021 году, привёл к процессам, аналогичным тем, которые реализуются сейчас, однако не были соблюдены достаточные гарантии, и представительница правительства Сеуты Сальвадора Матеос, а также вице-президент автономного города в то время Мабель Деу были осуждены за преступление в виде административного злоупотребления служебным положением. 55 несовершеннолетних были немедленно репатриированы в Марокко без соблюдения установленного порядка, что было признано «не только произвольным, но и явно несправедливым» решением, как указано в приговоре, вынесенном в прошлом году. Судьи уже тогда признали, что ситуация, в которой находилась Сеута, была схожа с нынешней: «нехватка средств и ресурсов» и напряженная обстановка в обществе Сеуты, не говоря уже о дипломатическом кризисе, который также имел место в то время, когда число прибывших не достигало даже четверти от того, что было зарегистрировано этим летом. Однако они постановили, что обвиняемые знали о правовой процедуре, которой следовало придерживаться, но не соблюдали её. Не было установлено, находились ли возвращённые несовершеннолетние в уязвимом положении и могли ли их интересы оказаться под угрозой при возвращении в свою страну. Это необходимо для любого несовершеннолетнего, но, кроме того, как отмечает адвокат Муньос, следует учитывать, что среди всех этих ребят могут быть те, кто может ходатайствовать о международной защите, поскольку они прибыли из стран, где идет конфликт, или бежали от каких-либо других насильственных или дискриминационных обстоятельств. И всё это может пойти насмарку, если не будет проведена надлежащая оценка положения каждого из них в индивидуальном порядке и в деталях.