По данным Счетной палаты, в Андалусии отсутствует диагностика и официальная статистика по аренде жилья.

Отчет Счетной палаты Андалусии об управлении первой партией субсидий для Bono Alquiler Joven правительством Хуана Мануэля Морено стал фактическим аудитом жилищной политики Хунты Андалусии. Об этом говорится в опубликованном в эту пятницу анализе, в котором делается вывод о том, что «в жилищном планировании отсутствуют официальные диагнозы и статистические данные о контексте или реальности аренды и потенциальной целевой аудитории, на которую распространяются субсидии». Счетная палата сосредоточила внимание на Плане Vive Andalucía 2020-2030, который определяет политику жилищного строительства и восстановления в сообществе, и предупреждает, что комитет по мониторингу был создан более чем на два года позже - в то время как заседания должны проводиться раз в два года - и не были опубликованы балансы исполнения за 2022 и 2023 гг, не были пересмотрены цели плана после утверждения Bono Alquiler Joven, а также не была разработана Андалузская информационная система жилищного строительства - инструмент автономного правительства для планирования, определения приоритетов и оценки общественных действий, направленных на улучшение жилищного фонда Андалусии. На самом деле, значительная часть рекомендаций, включенных в отчет этого парламентского аудиторского органа, относится скорее к жилищной политике Хунты, чем к управлению самой программой Bono Alquiler Joven, второй конкурс которой был объявлен без хаоса, сопровождавшего первый, а степень выполнения, по данным анализа Торговой палаты, спустя два года составила всего 51,3%. Торговая палата призывает правительство Морено внедрить Информационную систему жилищного строительства, чтобы «улучшить планирование, определение приоритетов и оценку жилищной политики» в обществе; «содействовать проведению исследований и официальных и периодических статистических данных, которые количественно определяют или оценивают число арендных домов в Андалусии, а также население, которое в силу возраста, дохода или других обстоятельств может стать потенциальным объектом для государственных мер в области арендного жилья», чтобы иметь хорошую диагностику проблемы; или провести «адекватную предварительную диагностику целевой группы населения», чтобы «адекватно определить объем ресурсов, необходимых для надлежащего функционирования единого центра». Жилищный вопрос стал одной из рабочих лошадок Хунты Андалусии, которая отвергла государственный закон о жилье и выступает за снижение налогов на приобретение жилья, а не за создание зон напряженности для ограничения цен на аренду. Однако, согласно последним данным, опубликованным Национальным институтом статистики (INE), Андалусия является регионом Испании, где цены на жилье выросли больше всего, причем рост характерен для «пузыря» на рынке недвижимости, в то время как по уровню дохода на душу населения она находится в самом низу. Это также четвертое автономное сообщество с самым низким уровнем эмансипации, согласно данным Обсерватории эмансипации Испанского совета молодежи 2023 года. Только 14,2 % молодых андалузцев могут рассчитывать на независимость от родителей, что на 2,8 % ниже среднего показателя по стране. Тот факт, что безработица среди этой категории населения является самой высокой в Испании (30,6% безработицы), а средняя арендная плата для молодых людей составляет 856 евро в месяц, делает, как отмечается в отчете, «чрезвычайно трудным» приобретение жилья для молодых людей в этом районе. Вот почему программа Bono Alquiler Joven была представлена как трансцендентная помощь и почему во время второго конкурса заявок предложение было исчерпано менее чем за 24 часа. Первый конкурс был гораздо более хаотичным. Во-первых, задержка в его реализации. Хотя эта помощь была утверждена центральным правительством в январе 2022 года, Хунта активировала ее только в ноябре того же года, что заняло больше всего времени, и компьютерная система, созданная специально для обработки ваучера, рухнула, оставив в неопределенности 17 288 заявителей, претендовавших на 250 евро в месяц. Однако проблемы продолжались, и, согласно отчету Аудиторской палаты, по состоянию на 31 марта 2024 года, крайний срок для рассматриваемого периода, было удовлетворено только 51,3% заявлений. Многие молодые заявители, столкнувшись с задержкой признания, а не разрешения их заявлений, были вынуждены отказаться от своих жизненных проектов и вернуться в родительский дом или отложить свои инициативы по трудоустройству, поскольку им приходилось использовать свои сбережения для оплаты аренды жилья. Средний срок разрешения проблемы составил почти год (11,6 месяца), тогда как максимальный срок - шесть месяцев, а многие платежи были произведены через полтора года после начала субсидированного периода аренды, говорится в исследовании. Все эти опасения были подтверждены в отчете Аудиторской палаты. По состоянию на 31 марта прошлого года 23,2% заявок все еще находились в процессе рассмотрения, а остальные 25,5% не были начаты из-за недостаточного количества кредитов. Андалусии было выделено 68,4 млн евро на эту помощь, из которых на тот момент было выделено только 53,1%, что составляет 36%. 55,2% этой субсидии получили женщины и 12,2% - люди с ограниченными возможностями. 70,2 % были предоставлены неполным семьям, а 57,1 % - семьям с доходом ниже показателя общественного многократного эффекта дохода. Одной из главных причин недостаточной оперативности и эффективности в обработке этой помощи Торговая палата называет компьютерное приложение, созданное специально для управления Bono de Alquiler Joven, внедрение которого было отложено почти на год. «В использовании вышеупомянутых инструментов наблюдаются сбои, которые приводят к параличу субсидий или выполнению процедур вручную другими способами с увеличением административного бремени», - говорится в отчете. Было разработано до 33 версий операционной системы, на что было потрачено 1,62 миллиона евро, что составляет 4,4% от общего объема средств, выделенных на этот стимул аренды. Счетная палата также указала на отсутствие исследования кадрового потенциала для обеспечения эффективного и результативного управления приложениями. «Для устранения этого недостатка пришлось прибегнуть к шоковым и резервным планам для покрытия управленческих нужд», - говорится в документе, в котором критикуется тот факт, что сотрудники не прошли предварительную подготовку по работе с цифровым инструментом, предназначенным для управления Bono. Из 102 государственных служащих в территориальных представительствах 75,5% не имели опыта работы с субсидиями на аренду жилья, и только 20% были полностью посвящены этой задаче. По этой причине рекомендации включают в себя необходимость улучшить и оптимизировать компьютерные системы управления, а также пересмотреть и адаптировать должностные инструкции сотрудников жилищной службы Consejería de Fomento, которая отвечает за Bono Joven в регионе. Однако Хунта настаивает, как и в разгар споров о хаосе в вынесении решений, что проблемы вызваны «громоздкой, запутанной и сложной процедурой, навязанной испанским правительством», несмотря на то, что в других общинах помощь поступала без инцидентов. "Основные жалобы в отчете касаются просьб, которые мы выдвигали в начале конкурса, где автономные сообщества просили выделить средства на наем персонала и единое компьютерное приложение для управления Bono. Ни одно из этих предложений не было удовлетворено испанским правительством. Несмотря на это, мы запустили ударный план и уже решили вопрос с первым конкурсом", - заявили источники, с которыми удалось связаться.