По данным Счетной палаты, в период с 2016 по 2024 год правительство необоснованно выплатило 167,5 миллиона социальных пособий.

Система социальных пособий Женералитата настолько сложна и неэффективна, что привела к миллионным выплатам людям, которые не имели права на получение помощи. Об этом свидетельствует опубликованный в эту среду отчет Контрольно-ревизионного управления, в котором проверяется ситуация, уже признанная в октябре прошлого года министром социальных прав Минникой Мартинес, и приводятся цифры. В частности, согласно отчету, в период с 2016 по 2024 год было необоснованно выплачено 167,5 миллионов евро, из которых 155,9 миллионов находятся в процессе востребования, а 7,17 миллионов уже истекли. В докладе карта льгот названа «чрезмерно сложной», а Женералитат критикуется за неспособность содействовать «культуре регулярности и прозрачности деятельности, финансируемой из государственных средств». Большая часть необоснованных выплат связана с пособиями на иждивенцев (70,6 миллиона), ненакопительными пенсиями (43,7 миллиона) и гарантированной гражданской пенсией (36,1 миллиона). Есть и другие направления, в том числе помощь молодым людям в изгнании (всего 250 000 евро). В октябре прошлого года, когда советник Мартинес лишь на короткое время занял свой пост после инаугурации президента Сальвадора Ильи летом, выяснилось, что одной из проблем, с которой уже некоторое время сталкивается Департамент социальных прав, является хаос в распределении социальных пособий. Выдав помощь уязвимым семьям, администрация проверила ее и обнаружила, что часть этой помощи, в основном Гарантированный доход для гражданства, была выплачена необоснованно: другими словами, семьи - на тот момент их насчитывалось более 12 000 человек - несмотря на то, что они были уязвимы, не отвечали всем требованиям для ее получения, и по закону они должны были вернуть эти суммы. Мартинес разрешила этот первый кризис на посту советника, предложив объявить амнистию, чтобы семьям не пришлось возвращать помощь. Отчет Sindicatura de Cuentas углубляется в эту проблему и выходит за рамки необоснованных выплат в Renta Garantizada de Ciudadanía. Все пособия, которые были необоснованно выплачены в период с 2016 по 2024 год (за исключением помощи молодым людям, находящимся под опекой, несовершеннолетним, находящимся под угрозой исключения, или несовершеннолетним в приемных семьях, по которым данные доступны до 2022 года), составляют 227 990 дел и упомянутые 167,5 млн евро. 167,5 млн. Наибольшее число необоснованных выплат приходится на пособия на иждивенцев - 196 556 дел. Все эти необоснованные выплаты объясняются, согласно отчету, «отсутствием эффективного мониторинга и контроля в управлении пособиями». Пособия предоставлялись без тщательной проверки на предмет соответствия всем требованиям или отсутствия несовместимости с другими видами помощи или льготами, что объясняется срочностью предоставления пособия уязвимым семьям, а также тем, что пособия носят субъективный характер, то есть человек, соответствующий требованиям, имеет гарантированное право на их получение. «Длительные сроки предоставления льгот, отсутствие механизмов мониторинга и контроля, а также отсутствие надзорной системы, обеспечивающей защиту общих интересов во всех случаях, ограничивают эффективность вмешательства», - говорится в докладе. Еще один вывод доклада, помимо необоснованных выплат, заключается в том, что общий объем пособий (в 2022 году общий объем субъективных льгот составил 978,29 млн) и схема их предоставления недостаточны для борьбы с бедностью. «Она недостаточна для защиты от бедности и имеет определенные ограничения, когда речь идет о коррекции растущих тенденций в расходах или территориальных различий», - отмечается в докладе. Кроме того, «Синдикатура» отмечает, что управление и надзор за выплатой пособий со стороны сотрудничающих некоммерческих организаций сопряжены с риском конфликта интересов. Речь идет о пособиях, предоставляемых молодым людям, взятым под опеку бывшим DGAIA, что уже было предметом анализа Счетной палаты и стало одной из причин, по которой министерство решило восстановить Главное управление по уходу за детьми. Согласно отчету, эти факты, «для деятельности которых не была обеспечена систематичность и прозрачность», могут быть «преследуемы в административном и судебном порядке». Одним из пособий, проанализированных в 2022 году и представляющих «риски, которые считаются актуальными», было именно пособие, предоставляемое молодым людям, вышедшим из под опеки, связанное с мониторингом бенефициаров с помощью обязательного индивидуального плана работы. «Обнаруженные ситуации несовместимости и продолжающееся несоблюдение условий, необходимых для сохранения права на получение пособия, свидетельствуют о том, что Департамент социальных прав не внедрил и не провел строгую оценку соответствующих инструментов, а также не осуществил необходимый надзор», - говорится в докладе. Для устранения всех этих недостатков Управление омбудсмена рекомендует создать единый центр для объединения процедур, пересмотреть существующие процедуры и «внедрить превентивные меры в управление выплатами», а также потребовать возмещения необоснованных выплат, что противоречит предложению министра об амнистии.