Покидающий свой пост КГПЖ прощается с докладом, призывающим к укреплению независимости прокуратуры
Испания 2024-06-27 12:41:55 Телеграм-канал "Новости Испании"
Уходящий Генеральный совет судебной власти (CGPJ) опубликовал доклад, в котором предупреждает, что, прежде чем предоставить прокуратуре ведение уголовных дел, "крайне необходимо" укрепить ее независимость, чтобы она не подвергалась приказам, инструкциям, "вмешательству или внешнему давлению". На пленарном заседании руководящего органа судей в четверг обсуждался доклад нескольких членов по законопроекту Уголовно-процессуального закона (Lecrim) от ноября 2020 года, внесенному во время пребывания Хуана Карлоса Кампо на посту министра юстиции, в котором предлагается, чтобы уголовными расследованиями руководили прокуроры, а не судьи. Министр юстиции Феликс Боланьос недавно пообещал продвигать реформу, которую он включил в план правительственных мер на этот год, и в марте прошлого года упрекнул CGPJ в том, что она более трех лет не выпускает свой обязательный отчет, который не имеет обязательной силы. С тех пор было предпринято несколько попыток вынести отчет на пленарное заседание гораздо раньше, но в итоге вопрос был отложен с обязательством решить его до лета. И хотя он был представлен на июньском пленарном заседании, члены Совета не стали голосовать по нему, поскольку, по их мнению, это должен сделать новый состав CGPJ, согласно юридическим источникам, другими словами, будущий Совет будет голосовать по докладу, который не подготовил ни один из его членов. Реформа Lecrim с передачей расследования преступлений прокурорам - это вечное требование большинства прокурорских работников, которое появляется с каждым новым правительством, но никогда в итоге не становится реальностью. Собственно, доказательством сложности его разработки является то, что произошло с докладом Совета. В тексте, состоящем из 580 страниц и 382 выводов, четко сказано, что новая модель "может быть реализована только при условии предварительного проведения масштабной реформы Органического статута прокуратуры", которая "подчеркнет и укрепит" независимость прокуратуры. Причем "как во внешнем измерении, чтобы она не подчинялась приказам или указаниям третьих лиц и была защищена от внешнего вмешательства или давления, так и во внутреннем измерении, внося соответствующие противовесы в органические принципы иерархии и единства действий". Что касается последнего аспекта, то в нем предлагается "усилить коллегиальность в принятии решений за счет обязательного и, при необходимости, обязывающего характера доклада Прокурорского совета или Коллегии прокуроров", что "особенно актуально в случаях разногласий между прокурором и главным прокурором, тем самым изменяя сферу действия принципа иерархии по этому центральному пункту". Он также предлагает переосмыслить частные инструкции, которые "открыто обусловливают самостоятельность и независимость" прокурора в конкретном деле, чтобы "либо устранить их, либо регулировать с большими гарантиями, требуя, чтобы они всегда были прозрачными, письменными и мотивированными", и "запретить те, которые имеют негативный смысл, воздерживаясь от действий".