Политика и справедливость: огонь, в котором мы все горим
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Если что и определяет верховенство закона с точки зрения тех, кто выполняет различные государственные функции, так это ограничение полномочий. Человек является тем, кем он может быть, и настолько, насколько он может идти; не больше и не меньше. Защищать свое пространство для маневра против других так же ценно, как и защищать самого себя, ограждая себя от соблазна расширить свои владения за пределы дозволенного законом. И это, казалось бы, азбучная истина, может перестать быть таковой после нескольких попыток. Ни в Органическом уставе прокуратуры, ни в Королевском указе о ее учреждении и функционировании нет определения Прокурорского совета. Они перечисляют список полномочий, которые как раз и составляют смысл этого учреждения. Среди них - информирование о законопроектах и законопроектах, затрагивающих структуру, организацию и функции прокуратуры; иными словами, дача заключения по законодательным предложениям правительства до их представления в парламент, а не по тем, которые возникают у последнего как органа, представляющего народ. Совет должен уважать идеологическое содержание будущего закона, поскольку его работа заключается в технико-юридической экспертизе пробелов, отсутствий или противоречий в тексте. Это юридический, а не политический фильтр. Политика, "искусство, доктрина или мнение, касающееся управления государствами" в одном из значений RAE, относится к другой области. Это неровная линия, разделяющая два сценария, юридический и политический, но она невидима. Мы, юристы, привыкли не переступать ее. Мы не смешиваем чужое со своим, не переносим свою внутреннюю мораль на повседневную работу, потому что, если бы мы это сделали, мы бы занимались контрзаконодательством, или, другими словами, противоречили бы смыслу законов, которые выражают волю народа. Когда человек выходит за рамки своей компетенции, даже если он делает это ради того, что, по его мнению, "должно быть", он переступает черту, он играет в политику. Именно поэтому нас, Прокурорский совет, как орган, входящий в состав судебной системы, не следует просить расширять сферу нашей компетенции. Поэтому мы не должны пытаться делать это сами. Печально, когда приходится защищаться и отстаивать себя от других и от себя самого, но иногда это необходимо. Те, кто является частью какого-либо института, должны защищать его от тех, кто в замаскированной форме пытается изменить его, даже если у них нет намерения извратить его. Если что и характеризует верховенство закона, так это то, что не существует власти без противодействия. Нас определяет ограничение и самоограничение. И когда границы размываются, переходя туда-сюда, они в итоге расплываются, и гражданин перестает различать, с какой ступени ему бросают вызов. По этой причине, независимо от того, вызывают ли Генерального прокурора один раз, три раза или сто раз, он не должен принимать вызовы, предполагающие превышение компетенции. Речь идет не о том, что "порок просить - добродетель не давать", а о том, что одним лишь предложением мы поджигаем фитиль, который приводит к пожару, в котором сгораем мы все.