Попытки массовых депортаций в Европе наталкиваются на юридические и дипломатические препятствия
Испания 2024-08-29 05:16:30 Телеграм-канал "Новости Испании"
Критика Народной партии в адрес Педро Санчеса за то, что во время визита в Мавританию он выступил за поиск альтернатив прибытию иммигрантов на лодках «каюко», подкрепляется еще одним ингредиентом: массовыми депортациями. Народная партия обвиняет председателя правительства в том, что, выдвинув это предложение, он пошел в противоположном направлении по сравнению с другими европейскими странами, хотя на самом деле попытки выслать мигрантов, предпринимавшиеся правительствами всех идеологических направлений - такими как правительства Дании и Германии (социал-демократы), Италии (ультраправые) и предыдущее британское правительство (консерваторы), - были затруднены, а иногда и сорваны из-за юридических и дипломатических препятствий. Законодательство ЕС дает государствам право депортировать мигрантов без вида на жительство или тех, чье прошение об убежище было отклонено, если только высылка не угрожает их жизни или если решение о возвращении было временно приостановлено. Однако, когда дело доходит до дела, желание страны вернуть нелегальных мигрантов часто наталкивается на многочисленные трудности. Число депортаций растет с каждым годом, но данные Frontex показывают, что большинство из них - добровольные возвращения. Принудительная депортация сталкивается с бюрократическими, юридическими и дипломатическими препятствиями и, прежде всего, с социальным сопротивлением в странах происхождения, которое заставляет правительства не соглашаться на такое возвращение. Одним из примеров неудачной политики депортации является Великобритания. Бывший лидер Риши Сунак поставил все на карту во время внеочередных выборов в июле прошлого года, пообещав план депортации в Руанду. Стратегия, инициированная Борисом Джонсоном в 2022 году, предусматривала соглашение о переводе просителей убежища и нелегальных мигрантов, проживающих в Великобритании, в центральноафриканскую страну с целью сдерживания и ограничения новых прибытий. На практике это вызвало неприятие со стороны англиканской церкви, значительной части его партии и различных гуманитарных ассоциаций. Она так и не смогла сдержать миграционный бум и, более того, была заблокирована после того, как была признана незаконной британской судебной системой и Европейским судом по правам человека, который даже посадил первый самолет, направлявшийся в Руанду. Наконец, после победы на выборах в июле новый премьер-министр-лейборист Кейр Стармер объявил «флагманский» план Тори «мертвым и похороненным», утверждая, что он «никогда не имел ожидаемого сдерживающего эффекта», когда он только пришел к власти. Обещания ультраправых о «жесткой руке» и депортации в Италии пока не возымели желаемого эффекта. Премьер-министр Италии Джорджия Мелони попыталась повторить план Сунака с Руандой, достигнув в конце прошлого года соглашения с Албанией о передаче управления миграционными процессами за пределы ЕС. В частности, было решено построить ряд центров для депортации мигрантов, спасенных в море. «Необходима помощь стран, не входящих в ЕС. Цели соглашения - противодействовать торговле людьми, предотвращать нелегальные потоки и принимать только тех, кто действительно имеет право на международную защиту», - подчеркнула она. Эта противоречивая модель рассматривалась председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен, которая выступила за поиск «инновационных стратегий» для предотвращения нелегальной иммиграции и повышения эффективности рассмотрения заявлений о предоставлении убежища за пределами европейских границ. Открытие таких центров в Албании было обещано на весну, но после нескольких переносов они до сих пор не работают. Похожая ситуация сложилась в Дании, которая стала маяком ограничительной иммиграционной политики в Европе. Эта скандинавская страна, управляемая коалицией социал-демократов и либералов, сумела сократить число заявок на получение убежища после того, как ужесточила условия для тех, кто бежит от конфликтов или политических репрессий, добилась увеличения депортации нелегальных мигрантов или сокращения срока защиты беженцев. В рамках ужесточения миграционной политики скандинавская страна установила, что некоторые районы Сирии, такие как Дамаск или Латакия, уже являются безопасными, что лишило беженцев, прибывающих оттуда, этого права. Как и Германия, Копенгаген также не может принудительно депортировать сирийцев, поскольку не признает исполнительную власть Асада, оставляя их в неопределенности, но сохраняя их в стране. В Германии убийство трех человек в результате взрыва в Золингене в прошлую пятницу омрачило эту дискуссию и вызвало немедленную политическую реакцию. Тот факт, что преступником оказался 26-летний сирийский беженец, который с прошлого года находился под предписанием о депортации, вновь поставил вопросы безопасности и миграции в центр дискуссии всего за несколько дней до региональных выборов в Тюрингии и Саксонии, на которых фаворитом является ультраправая партия «Альтернатива для Германии» (AfD). Это нападение позволило ультраправым углубить свой ксенофобский дискурс, напрямую связав беженцев с насилием и заявив, что они являются единственной партией, которая будет бороться с неэффективностью механизмов депортации мигрантов. Ультраправые и шок от произошедшего заставили социал-демократов и консерваторов ужесточить линию своего дискурса. Выступая в понедельник из Золингена, канцлер Олаф Шольц пообещал усилить депортацию и сократить число нелегальных въездов в страну. «Мы сделаем все возможное, чтобы те, кто не может остаться в Германии, были репатриированы. Это был терроризм против всех нас. Я испытываю гнев, мой гнев направлен против исламистов, которые угрожают нашему мирному сосуществованию», - сказал он на церемонии, посвященной памяти жертв. Лидер консервативной оппозиции Фридрих Мерц показал, что весь идеологический спектр Германии движется в этом направлении, заявив, что «большинство преступлений» совершается по «исламистским мотивам». Он также призвал к массовой депортации и прекращению притока беженцев из Сирии и Афганистана - двух самых многочисленных национальностей в стране. Однако на практике проведение таких массовых депортаций или отправка беженцев в Сирию и Афганистан сопряжены с многочисленными трудностями. Отсутствие дипломатических отношений между Берлином и талибами в Кабуле или правительством президента Сирии Башара Асада препятствует такой депортации и заставляет вести переговоры с третьими странами о высылке этих мигрантов.