Последствия отмены законов о памяти для пожилых и молодых людей
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Криминалист Франсиско Этксеберриа участвовал в извлечении останков из более чем 500 могил времен Гражданской войны по всей Испании. Сотни безымянных скелетов прошли через его руки, и благодаря его работе и работе его команды Aranzadi они были переданы родственникам с идентификацией и причиной исчезновения, всегда одной и той же: "Насильственная смерть от убийства с медико-юридической точки зрения". Сегодня он объясняет EL PAÍS возможные последствия наступления региональных правительств PP и Vox на законы памяти. "При наличии политической воли, всего за один законодательный срок, эта проблема могла бы быть решена. В могилах и рвах до сих пор находятся тысячи людей, но для всех них нет заявок, а открытие некоторых могил уже технически невозможно. Был налажен механизм сотрудничества между государственным секретарем по вопросам памяти, автономными сообществами и городскими советами, чтобы удовлетворять запросы и извлекать останки. Сейчас все затягивается, потому что на всей территории еще действует государственный закон, но при поддержке общин все пошло гораздо быстрее. Если в автономном округе упраздняется комиссия, которая рассматривала проекты, все замедляется. А время имеет огромное значение. Большинство потомков репрессированных - пожилые люди. Многие из них умерли, так и не сумев вызволить своих родителей из канав. Пабло де Грейфф, бывший специальный докладчик ООН по вопросам установления истины, справедливости, возмещения ущерба и гарантий неповторения, а ныне член специальной комиссии ООН по расследованию преступлений и нарушений прав человека в ходе войны на Украине, напомнил, что в 2022 году, когда был принят Закон о демократической памяти, этот тип законодательства "не является изобретением Испании или политической партии, а является делом государства, отвечающего на международные обязательства". Отвечая в понедельник на вопрос об инициативах PP и Vox, он сказал: "Это еще одна попытка отрицания, которая игнорирует не только асимметрию в первоначальном поведении, но и асимметрию в признании и возмещении ущерба жертвам, как я анализировал в своем докладе 2014 года [после посещения Испании]. Цель отменяемых законов заключалась в том, чтобы заполнить пробелы в признании жертв республиканской и диктаторской власти. Остальные получили широкое признание благодаря Causa General и многочисленным мемориальным и символическим инициативам, не говоря уже о предвзятых образовательных программах. Я не понимаю, какая концепция "согласия" может основываться на ложной симметрии и нежелании признать жертв, которые все еще имеют законные претензии". До принятия в 2007 году первого государственного закона о памяти Этксеберриа, криминалист, участвовавший в анализе останков Сальвадора Альенде, Мигеля де Сервантеса и Ласа-и-Сабалы, вскрывал могилы времен войны из альтруистических побуждений. Каждое лето он отправлялся со своей командой в деревни, как врачи без границ или добровольцы из любой неправительственной организации отправляются в развивающиеся страны: чтобы помочь. Иногда, вспоминает он, "я встречал на местах захоронений мэров ПП, которые приходили туда, потому что знали семьи погибших, потому что ходили в те же школы, потому что знали о трудностях, с которыми сталкивалась вдова, воспитывая своих детей". Этксеберрия объясняет, что большинство заявок поступает от жертв проигравшей стороны войны, но когда поступают просьбы от потомков победившей стороны, "государственный секретарь по вопросам памяти предоставляет финансирование и средства". В октябре прошлого года председатель правительства Педро Санчес, отдавая дань памяти жертвам гражданской войны и диктатуры, вручил диплом о признании родственникам фотографа, казненного чекистом, и депутата от коалиции Национального фронта, убитого ополченцами в 1936 году вместе с сыном. Этксеберриа сам участвовал в эксгумации жертв, пострадавших от рук республиканцев, например, в Камуньяс (Толедо) в 2010 году по просьбе архиепископства, которое хотело предложить девять убитых священников в качестве кандидатов на беатификацию. После принятия закона 2007 года, продолжает судебно-медицинский эксперт, "стало больше координации", а с принятием закона 2022 года была окончательно создана система, как того требовала Организация Объединенных Наций во время нескольких визитов в Испанию, чтобы государство полностью взяло на себя задачу по поиску, эксгумации и идентификации тех, кто все еще лежит в могилах и рвах. Он добавляет, что во время правления популярного правительства Мариано Рахоя, когда закон памяти не был отменен, но его финансирование было оставлено на нулевом уровне, "именно некоторые автономные сообщества и городские советы тянули телегу. Теперь мы идем назад. Это регресс в отношении приобретенных, натурализованных прав. Потому что мы должны помнить, как говорит философ Рейес Мате, что у жертв есть права, а это значит, что у остального общества есть обязанности по отношению к ним, включая правительство Арагона". На данный момент отмена закона о памяти в Арагоне уже имеет последствия. Согласно тексту, опубликованному в официальном вестнике 29 февраля, в регионе упраздняется Техническая комиссия памяти, а также перепись населения, инвентаризация объектов и Центр исследований памяти. В тексте также сообщается, что "департамент, отвечающий за культурное наследие, удалит элементы идентификации, интерпретации, указателей и распространения информации", предусмотренные отмененным законом, и что "институциональный портал" регионального правительства по этой теме будет удален. Один из наиболее чувствительных аспектов затрагивает образование. По мнению ПП и Vox, молодежь получает в школах "предвзятую" интерпретацию истории. Отмена закона об арагонской памяти уточняет, что "действия в образовательной сфере", предусмотренные законом и касающиеся "истории Арагона и значения Всеобщей декларации прав человека в испанской конституции", будут отменены или заменены. Текст также отменяет "инициативы сотрудничества и административного взаимодействия", предусмотренные законом, а что касается уже предоставленных субсидий и помощи, то в нем критически говорится, что "они будут подлежать соответствующему обоснованию в соответствии с положениями соответствующих призывов и нормативных баз". Глава департамента территориальной политики Анхель Виктор Торрес передаст юридический отчет в Совет министров в этот вторник, чтобы юридически противостоять наступлению PP и Vox на законы памяти, считая, что оно "вторгается в международное право и нарушает защиту прав человека". Статья 33 закона, регулирующего деятельность Конституционного суда, устанавливает механизм разрешения разногласий между администрациями и избежания обращений в суд гарантий. За пять месяцев работы законодательного органа правительство достигло 28 соглашений с автономными областями, чтобы избежать обращения в Конституционный суд. Эта процедура переговоров с Мадридским сообществом продолжает действовать в отношении изменения двух законов: о гендерной идентичности и самовыражении и о комплексной защите от ЛГТБифобии. Если центральное правительство не достигнет соглашения с правительством Арагона об отмене регионального закона о памяти, оно подаст апелляцию в Суд гарантий и будет действовать аналогичным образом с объявленными законами о согласии в Валенсии и Кастилии-и-Леоне, если они будут одобрены в тех же выражениях, в которых были представлены в региональных судах. Оба текста датируются 1931 годом, что, по мнению министра территориальной политики, является попыткой приравнять Гражданскую войну и диктатуру к законному республиканскому правительству.