PP и PSOE открывают конституционную реформу на фоне похвалы политическому консенсусу

Третья за 45 лет реформа Конституции проиллюстрировала во вторник спираль противоречий, в которую часто запутывается испанская политика. После пяти лет простоя, вызванного в основном нежеланием ПП трогать что-либо в Основном законе, реформа статьи 49, предусматривающая изменение термина "инвалид" на "люди с ограниченными возможностями", будет проведена в рамках чрезвычайной процедуры по просьбе самой ПП. В самом ожесточенном политическом климате за всю историю существования диктатуры в палате звучали сладостные песнопения, воспевающие достоинства консенсуса, особенно со стороны двух основных партий, которые ведут ежедневную борьбу без четверти. Законопроект прошел первый этап - его рассмотрение - с единственным диссонансом в лице Vox, которая воздержалась при поддержке всех остальных. Пленарное заседание Конгресса по утверждению первого этапа весьма незначительной конституционной реформы началось с сюрприза. В защиту законопроекта на трибуну Сената - нижняя палата еще только строится - поднялся сам лидер PP. Его партия под руководством Пабло Касадо заблокировала реформу, которую на протяжении многих лет настойчиво требовали затронутые группы, мотивируя это тем, что ни одна запятая Основного закона не может быть затронута, чтобы не удовлетворить движение за независимость. Третья за 45 лет реформа Конституции проиллюстрировала во вторник спираль противоречий, которая часто поражает испанскую политику. После пяти лет простоя, вызванного в основном нежеланием ПП трогать что-либо в Основном законе, реформа статьи 49, предусматривающая замену термина "инвалиды" на "лица с ограниченными возможностями", будет проведена в рамках чрезвычайной процедуры по просьбе самой ПП. В самом ожесточенном политическом климате на памяти людей с момента окончания диктатуры в зале раздавались сладостные песнопения, восхваляющие достоинства консенсуса, особенно из уст двух основных партий, ведущих тотальную борьбу. Законопроект прошел первый этап - рассмотрение - с единственным диссонансом в лице Vox, которая воздержалась при поддержке всех остальных. Пленарное заседание Конгресса по утверждению первого этапа очень незначительной конституционной реформы началось с сюрприза. В защиту законопроекта на трибуну Сената - нижняя палата еще только строится - поднялся сам лидер PP. Его партия под руководством Пабло Касадо заблокировала простую реформу, которую на протяжении многих лет настойчиво требовали затронутые группы, аргументируя это тем, что ни одна запятая в Основном законе не может быть тронута, даже с целью замены слова, которое затронутые группы считают оскорбительным. Альберто Нуньес Фейхоо исправил эту позицию и 22 декабря договорился с президентом Педро Санчесом о проведении реформы. Однако он потребовал соблюдения четкой процедуры, чтобы не дать периферийным националистам возможности выдвинуть свои требования. А в этот вторник он выставил себя в качестве великого архитектора проекта. Фейхоо четко обозначил свои намерения: несмотря на то, что он продолжает блокировать реформу судебной системы, несмотря на антидемократические намерения, которые он ежедневно приписывает правительству, несмотря на свою приверженность постоянной мобилизации на улицах, лидер PP хотел показать себя человеком консенсуса. Лидер, выступающий за заключение крупных соглашений, подобных этому, в которых "политика берет верх над повседневной суетой и личными интересами", в которых обнаруживается "оазис в пустыне напряженности, которую выбрали некоторые". В то же время Фейхоо хотел дать понять, что отказ от "анахроничного" термина "инвалид" - это лишь знак приверженности его партии действию Основного закона. Лидер PP разделил испанскую политическую карту на три лагеря в зависимости от их отношения к нему. И хотя он не назвал имен, у него не осталось сомнений в том, кого он имеет в виду: тех, кто хочет "сломать его" (партнеры правительства), тех, кто "попирает его" (само правительство), и тех, кто "защищает его" (его партия). Исполнительная власть избегала возвращать Фейхоо свои негласные упреки. А временами даже казалось, что звучат аккорды старой двухпартийной мелодии. Министр по делам президента Феликс Боланьос также отметил чудеса консенсуса и подчеркнул, что эта небольшая реформа служит "повышению ценности нашей Конституции". "Мы хотели бы, чтобы это было первое из великих соглашений. Это один из тех моментов, которые оправдывают законодательную власть", - сказал Боланьос, завершая дебаты. Большинство групп сосредоточились на защите реформы как "акта справедливости" и на рассмотрении ее как шага вперед в достижении полного равенства для людей с ограниченными возможностями. В промежутках, несколько вскользь, ERC, Junts, PNV, Podemos и BNG делали намеки на отказ от "табу" конституционных реформ. "У нас замороженная Конституция", - заявил Франсеск Марк Альваро из ERC, подчеркнув, что ретуширование статьи 49 показывает, что "течение времени влияет на законы и их действительность". "Конституцию Германии трогали 60 раз, а купол Рейхстага не взорвался", - иронизирует Ноэми Сантана из Podemos. Несмотря на это, такие группы, как ERC и EH Bildu, в отличие от PNV, заявили о своем отказе вносить поправки, предлагающие другие реформы Основного закона. Были некоторые жалобы - например, от Микеля Легарды, члена Пенинсулярной партии, - что реформа предлагается как чисто двухпартийная инициатива. Националисты даже согласились с мнением Vox по этому поводу. В других местах крайне правые снова заняли маргинальный редут и развернули свою обычную пиротехнику дисквалификации, от недостойных до убогих. Лурдес Мендес Монастерио, член парламента, выдвинула тезис о том, что люди с ограниченными возможностями были использованы в качестве "товара", чтобы "обелить существование продолжающегося переворота против нашего верховенства закона". Самые эмоциональные моменты обеспечил социалист Эмилио Саес, бывший мэр Альбасете и в прошлом успешный спортсмен-паралимпиец. Саес, который в детстве перенес полиомиелит, рассказал о том, как официальные документы называли его на протяжении всей жизни: "субнормальный" в 1970-х, "инвалид" в 1980-х, "инвалид" в 1990-х... И он, и Ландер Мартинес из Сумара напомнили, что люди с ограниченными возможностями составляют до 10 % населения страны. Шесть дней назад, после бурных дебатов по утверждению трех правительственных декретов, палата превратилась в скороварку. В этот вторник дебаты закончились тем, что правительство и депутаты от ПП вышли на трибуну, чтобы аплодировать стоя пострадавшим группам. Все были полны эмоций и поздравлений. Одни выражали их словами, другие - языком жестов. Альберто Нуньес Фейхоо исправил эту позицию и 22 декабря договорился с президентом Педро Санчесом о проведении реформы. Однако он потребовал соблюдения четкой процедуры, чтобы не дать периферийным националистам возможности выдвинуть свои требования. А во вторник он выставил себя в качестве великого архитектора этого проекта. Речь Фейхоо была очень прозрачной в отношении его намерений: несмотря на то, что он продолжает блокировать реформу судебной системы, несмотря на антидемократические намерения, которые он ежедневно приписывает правительству, несмотря на его приверженность постоянной мобилизации улиц, лидер PP хотел показать себя как человек консенсуса. Лидер, который выступает за заключение крупных соглашений, таких как это, в которых "политика берет верх над повседневной суетой и личными интересами", в которых "внезапно появляется оазис в пустыне напряженности, которую выбрали некоторые". Фейхоо также хотел дать понять, что отказ от "анахроничного" термина "инвалид" - это лишь знак приверженности его партии действию Основного закона. Лидер PP разделил испанскую политическую карту на три лагеря в зависимости от их отношения к нему. И хотя он не назвал имен, не было сомнений, кого он имеет в виду: тех, кто хочет "сломать его" (партнеры правительства), тех, кто "попирает его" (само правительство), и тех, кто "защищает его" (его партия). Исполнительная власть избегала отвечать на молчаливые упреки Фейхоо. Временами казалось, что он даже слышит аккорды старой двухпартийной мелодии. Министр по делам президента Феликс Боланьос присоединился к похвалам в адрес чудес консенсуса, а также подчеркнул, что эта небольшая реформа служит "повышению ценности нашей Конституции". "Мы хотели бы, чтобы это было первое из великих соглашений. Это один из тех моментов, которые оправдывают существование законодательного органа", - сказал Боланьос, завершая дебаты. Большинство групп защищали реформу как "акт справедливости" и считали ее шагом вперед в достижении полного равенства для людей с ограниченными возможностями. В середине, несколько вскользь, ERC, Junts, PNV, Podemos и BNG сделали несколько намеков на необходимость, по их мнению, отказаться от "табу" на конституционные реформы. "У нас замороженная Конституция", - заявил Франсеск Марк Альваро из ERC, подчеркнув, что эта ретушь статьи 49 показывает, что "течение времени влияет на законы и их действительность". "Конституцию Германии трогали 60 раз, а купол Рейхстага не взорвался", - иронизирует Ноэми Сантана из Podemos. Несмотря на это, такие группы, как ERC и EH Bildu, в отличие от PNV, заявили о своем отказе вносить поправки, предлагающие другие реформы Основного закона. Были некоторые жалобы - например, от Микеля Легарды, члена Пенинсулярной партии, - что реформа предлагается как чисто двухпартийная инициатива. Националисты даже согласились с мнением Vox по этому поводу. В другом месте крайне правые снова заняли маргинальный редут и развернули свою обычную пиротехнику дисквалификации, от недостойных до жалких. Ее депутат Лурдес Мендес Монастерио выдвинула тезис о том, что люди с ограниченными возможностями были использованы в качестве "товара", чтобы "обелить существование непрерывного удара по нашему правопорядку". Самые эмоциональные моменты обеспечил социалист Эмилио Саес, бывший мэр Альбасете и в прошлом успешный спортсмен-паралимпиец. Саес, который в детстве перенес полиомиелит, рассказал о том, как официальные документы называли его на протяжении всей жизни: "субнормальный" в 1970-х, "инвалид" в 1980-х, "инвалид" в 1990-х... И он, и Ландер Мартинес из Сумара напомнили, что люди с ограниченными возможностями составляют до 10 % населения страны. Шесть дней назад, после бурных дебатов по утверждению трех правительственных декретов, палата превратилась в скороварку. В этот вторник пленарное заседание закончилось тем, что депутаты от правительства и ПП вышли на трибуну, чтобы стоя поаплодировать пострадавшим группам. Все были полны эмоций и поздравлений. Одни выражали их словами, другие - языком жестов.