ПП умножает свои препятствия в "контрсиле" Сената, бойкотирующего закон об амнистии.
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
В этот вторник закон об амнистии пройдет предсказуемый процесс утверждения на пленарном заседании Конгресса и сразу же будет передан на обсуждение в Сенат, где ПП ждет с "контрсилой" своего абсолютного большинства, чтобы поставить на его пути все возможные препятствия, некоторые из которых еще находятся на стадии разработки. Стратегия ПП недвусмысленна: затормозить закон всеми имеющимися в ее распоряжении политическими и административными инструментами и средствами - в Бюро, соответствующем комитете и когда он выйдет на пленарное заседание. Недавно назначенный старший юрист и генеральный секретарь Сената Сара Сиейра Мусиентес, эксперт по процессу поддержки независимости, только что включила в свою команду в верхней палате одного из юристов, подписавших критический отчет против амнистии в комитете по юстиции Конгресса. Сенат и Конгресс переживают беспрецедентный спор, связанный с отставками, увольнениями и обменом адвокатами. Комитеты Конгресса и Сената соберутся в этот вторник, как они обычно делают это каждую неделю, и в их повестке дня - изучение и утверждение реорганизации соответствующих юридических команд, что совсем не связано с политической битвой вокруг амнистии. Старший юрист Конгресса Фернандо Галиндо, назначенный в октябре прошлого года, закончит корректировку некоторых назначений в различных генеральных директоратах и комитетах, а новый генеральный секретарь Сара Сиейра Мусьентес, которая всего две недели назад была назначена юристом в Комитет по вопросам равенства в Конгрессе, планирует сделать это в Сенате. Председатель верхней палаты, популярный Педро Роллан, назначил ее на эту важную должность вместо бывшего старшего юриста Мануэля Каверо, который занимал этот пост почти 25 лет, что привело к отставке двух его заместителей на прошлой неделе. Все эти перемещения, а также ряд других переходов членов этого элитного корпуса государственных служащих, политически интерпретируются с точки зрения их позиции по амнистии или их близости к Галиндо или Сиейре. Политическая и юридическая борьба вокруг закона об амнистии, после того как этот этап пройдет в Конгрессе, теперь развернется в Сенате, где ПП готовится использовать всевозможные регулятивные меры, чтобы отсрочить принятие закона. Первая дискуссия, которая пока кажется маловероятной, связана с возможностью того, что бюро Сената, его руководящий орган, даже не согласится обсуждать закон. Это альтернатива, которую, по словам ПП, она пока не рассматривает, даже если новый генеральный секретарь палаты подпишет доклад против конституционности закона, отличный от того, что сделал ее коллега в Конгрессе Фернандо Галиндо, заключивший, что законопроект не имеет формальных недостатков. Благоприятный тезис Галиндо, однако, был опровергнут тремя юристами, входящими в комитет конгресса по вопросам юстиции, которые усомнились в том, что амнистия может "противоречить" европейским директивам. Этот доклад, возглавляемый адвокатом Пиедад Гарсией Эскудеро, был также подписан адвокатом Исабель Ревуэльтой де Рохас, которую Роллан теперь представляет в Сенате. Считается, что и старший адвокат Сара Сиейра, и ее коллега Ревуэльта выступают против амнистии. Роллан и контролируемое ПП бюро бойкотируют срочную процедуру, одобренную Конгрессом, и рассматривают возможность перенести обсуждение поправок к закону в Сенате в Комитет по юстиции или, лучше, в Конституционный комитет, возглавляемый Пио Гарсией Эскудеро, бывшим председателем ПП в Палате представителей и братом адвоката, который продвигал противоположный доклад в Конгрессе. Президиум верхней палаты, однако, пока не рассматривает возможность использования этих прогнозируемых юридических докладов против закона, чтобы не квалифицировать и не принимать простое рассмотрение закона для обсуждения. Этот беспрецедентный сценарий приведет к конфликту институциональных компетенций самой серьезной степени, который в конечном итоге будет разрешен Конституционным судом. ПП планирует принять процедуру, передать вопрос в наиболее интересующий их комитет, зарегистрировать поправки и запросить всевозможные выступления, чтобы отсрочить его утверждение и возвращение в Конгресс по крайней мере на два месяца. Если ПП не захочет ничего делать с этим законом ни в сенатском бюро, ни в сенатском комитете, Конгресс будет считать его утвержденным без изменений через 21 день после отправки в Сенат, и он будет опубликован в BOE, чтобы вступить в силу. Более того, Конституционный суд уже установил критерии того, каковы на самом деле полномочия Сената в отношении законов, принятых Конгрессом, и очень четко определил их в Постановлении 97 2002 года. Это постановление касалось закона, принятого социалистическим правительством Балеарских островов и объявившего солончаки Ибицы природным заповедником. Сенат ограничился тем, что не одобрил закон, не наложил на него вето и не внес поправки, а Конгресс направил его непосредственно королю для получения его санкции. И сделал он это потому, что в Конституции прописаны только два случая расхождения во мнениях в Сенате, которые дают основание для последующего нового чтения в Конгрессе: наложение вето и возвращение закона в полном объеме или с поправками.