ПП вызовет "межорганизационный конфликт" между Сенатом и Конгрессом по поводу амнистии.
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
PP приведет к беспрецедентному сценарию институционального столкновения между Сенатом и Конгрессом по поводу рассмотрения закона об амнистии. Последний отчет юристов Сената сомневается в том, что мера по помилованию является конституционной, но отрицает, что ее парламентское развитие может быть заблокировано в Бюро верхней палаты. В нем также напоминается, что существует возможность прибегнуть к "конфликту между конституционными органами", относящемуся к обеим палатам. В этом случае требовать такого институционального столкновения может парламентская группа конкретной партии, а не Бюро. В данном случае - Народной партии. Однако даже при таком раскладе Конгресс может не ответить, и правило продолжит действовать в режиме административного молчания. Это также не приведет к затягиванию сроков. Конфликт между двумя палатами решается путем проведения пленарного заседания в Сенате, на котором Конгресс просит отозвать закон об амнистии. Это голосование проводится для того, чтобы попросить нижнюю палату обратиться в Конституционный суд с просьбой о временном приостановлении действия закона. Это голосование пройдет при абсолютном большинстве голосов Народной партии, и ожидается, что оно состоится на пленарном заседании 9 числа. Но у амнистии есть абсолютное большинство в Конгрессе, а также благоприятный отчет главного юридического советника, так что эта стратегия ПП еще больше подпортит ей путь, хотя и без конкретного результата. Это первый случай в демократической истории, когда будет запрошен конфликт между Конгрессом и Сенатом. Именно представительница ПП в Сенате, сенатор Алисия Гарсия, объявила о намерении ПП поднять этот конфликт на галерее палаты. "В Сенате, как и в Конгрессе, действует национальный суверенитет, представлен испанский народ и воля народа. И социальное большинство Народной партии отражается в Сенате", - сказал Гарсия. "Сенат - это представительство всех территорий. Мы не второсортные парламентарии", - добавила представительница партии во время своей очереди выступить в интерпелляции, обращенной к министру по делам президента, связям с судами и юстиции Феликсу Боланьосу. После этого лидер социалистов жестко ответил. "Они превратили Сенат в палату задержек и обструкции, в то время как он должен способствовать совершенствованию правил. Все мы, депутаты, также были избраны гражданами", - ответил Боланьос, обвинив Народную партию в желании "угодить ультраправым" с помощью этой стратегии. В то же время, в "необычной" ситуации, как по форме, так и по содержанию, PP проголосовала в этот вторник за принятие закона об амнистии из Конгресса, несмотря на то, что была против его содержания. PSOE, с другой стороны, утверждает, что не принимала участия в голосовании за меру помилования, хотя социалисты выступают за ее применение. Юридические службы верхней палаты парламента засчитали его отклонение как "нет". Народная партия имеет большинство в Бюро, а это значит, что законопроект продолжит свое движение как минимум до 16 мая, через четыре дня после каталонских выборов 12 мая. Согласно парламентским источникам ПП, текст может быть вынесен на пленарное заседание еще раньше. Но как получилось, что Народная партия склонилась к принятию закона, а социалисты воспротивились? "Это перевернутый мир", - говорят источники в Бюро ПП. "Это ловушка", - отвечают источники PSOE в органе. Вот некоторые из ключевых моментов того, что произошло во вторник: заседание Бюро. На заседании Бюро, состоявшемся в этот вторник, обсуждалось "предложение о принятии к производству", подготовленное юристами Сената при абсолютном большинстве ПП, по закону об амнистии, одобренному в четверг абсолютным большинством в Конгрессе. Этот текст включает в себя аргументацию, изложенную юридическими службами в докладе, запрошенном в январе Бюро, в котором абсолютное большинство принадлежит ПП. В понедельник в докладе был сделан вывод о том, что Бюро обязано обработать закон без возможности его блокирования, но в то же время юристы критикуют содержание меры по помилованию. По их словам, она вызывает "сомнения в ее конституционности" и может быть "скрытой конституционной реформой". Проблема в том, что секретариат Бюро включил эти аргументы против законопроекта в свое предложение принять его к рассмотрению. Этого, как признают ПП и PSOE, обычно не происходит: законы обычно принимаются без лишних разговоров. Что говорит PSOE. PSOE напоминает, что в своем докладе юристы отмечают, что Бюро Сената должно обрабатывать законы, поступающие из Конгресса, "немедленно". Нет необходимости составлять специальное предложение, включать в него аргументы "за" или "против". "Они хотят впихнуть аргументы Народной партии и юридических служб", - раскритиковал на пресс-конференции представитель социалистов Хуан Эспадас. Сенатор опирается на статью 36 Правил процедуры Сената - предписание, которое, по его мнению, соответствует этим положениям. Исходя из этого, социалисты решили не "участвовать" в голосовании, поскольку считают его институциональным "мошенничеством" и тем, что оно "превышает" возможности Сената. Кроме того, если бы они проголосовали "за", то приняли бы на веру аргументы против конституционности закона. Что говорит ПП. Народная партия понимает, что вся структура, связанная с обработкой закона об амнистии, настолько "конвульсивна", что "сомнения в конституционности", высказанные юристами Сената в отчетах, обнародованных в понедельник, должны быть изложены в письменном виде. "Я не хочу, чтобы это было простое признание в судебном разбирательстве", - объясняет источник ПП в Бюро, напоминая, что "нет никаких предписаний, которые бы прямо указывали на это". Представители ПП добавляют, что необходимо "политическое и медийное обоснование" перед лицом общественности и других политических сил, таких как Vox, которые могут обвинить их в том, что они не до конца продвинулись в своем наступлении на меру помилования. График и совместная комиссия. В любом случае, большинство ПП в Бюро означает, что закон был принят к рассмотрению, и график начал сдвигаться. Максимальный срок, когда ПП сможет торпедировать Сенат, - 16 мая, через четыре дня после досрочных выборов в Каталонии. После этого закон вернется в Конгресс. По словам парламентских источников ПП, окончательное голосование может состояться даже раньше. Бюро решило, что закон будет рассматриваться Объединенным комитетом, сформированным Комитетами по конституции и юстиции.