Правительство дает зеленый свет комиссии по установлению истины о преступлениях франкизма

Правительство объявило, что этим летом будет создана своего рода комиссия по установлению истины, то есть группа экспертов, которые проанализируют имеющиеся документы о серьезных нарушениях прав человека, совершенных во время гражданской войны и диктатуры Франко. Первым шагом, как заявил в понедельник государственный секретарь по вопросам демократической памяти Фернандо Мартинес, станет утверждение на ближайшем или следующем заседании Совета министров так называемого Совета по вопросам демократической памяти, в который войдут 32 человека. Закон от октября 2022 года уже предусматривает это в статье 57, но это один из аспектов закона, разработка которого затянулась, в том числе из-за плотного избирательного календаря 2023 и 2024 годов. Совет является «коллегиальным консультативным органом с участием мемориальных организаций», и в его функции входит создание комиссии по установлению истины, которая будет носить «государственный, академический, несудебный и независимый» характер. Основная задача этой комиссии - систематизировать существующую, разрозненную и разрозненную информацию о нарушениях прав человека, совершенных во время гражданской войны и диктатуры Франко, обратиться к архивам и собрать свидетельства, чтобы, в частности, способствовать созданию официальной государственной переписи жертв, как это предусмотрено статьей 9 закона. По словам государственного секретаря по вопросам демократической памяти, в ее состав войдут десять человек - «историки, специалисты из академического мира и эксперты по правам человека с признанным авторитетом». Они предложат упорядоченный план расследований и составят отчет с выводами, которые послужат «для возмещения ущерба жертвам и предотвращения повторения подобных событий в будущем». Такова цель различных комиссий по установлению истины, которые были созданы по всему миру в странах с травматичным прошлым, таких как Испания. Мартинес выдвинул план создания Совета демократической памяти на конференции, состоявшейся в понедельник в Конгрессе депутатов по случаю Международного дня права на правду и организованной Платформой для комиссии по установлению истины о преступлениях франкизма и Международным фондом Бальтасара Гарсона. В мероприятии приняли участие мемориальные ассоциации из разных территорий, представители парламентских групп PSOE, Sumar и ERC, а также прокурор по вопросам демократической памяти Долорес Дельгадо. Во время выступления депутатов Энрике де Сантьяго, представитель партии Sumar, входящей в коалиционное правительство, подверг критике план переподписания Долины Куэльгамурос, согласованный между министром президентства и юстиции Феликсом Боланьосом и Святым Престолом, благодаря которому бенедиктинская община наконец-то сможет остаться на этом месте. «Мы знаем, что балансы очень сложны, но не похоже, что эта секта изменит свою ориентацию из-за смены настоятеля. Мы недовольны процессом отставки», - заключил он. Представитель социалистической группы в Конгрессе Рауль Диас Марин отметил, предупредив, что он «лезет в огород», что он может «разделить» с де Сантьяго необходимость «десакрализации» Долины - что не предусмотрено соглашением - хотя он подчеркнул важность конкурса идей по приданию комплексу демократического облика, с музеем или центром интерпретации, который будет служить для объяснения новым поколениям истории гражданской войны и диктатуры. Благодаря этому, по его прогнозам, «фашисты, которые туда поднимаются», потеряют желание его посещать. В свою очередь, прокурор Координационной палаты по правам человека и демократической памяти Долорес Дельгадо рассказала об имеющихся в их распоряжении инструментах и трудностях, с которыми они сталкиваются, открывая двери правосудия для жертв гражданской войны и диктатуры. Она сказала, что закон 2022 года представляет собой «смену парадигмы», поскольку, в отличие от предыдущего закона 2007 года, он посвящает правосудию две конкретные статьи: 28 и 29. Статья 28 устанавливает фигуру прокурора для «расследования» нарушений прав человека в тот период и содействия поиску исчезнувших. В 29-й впервые упоминается «право на расследование», которое государство должно «гарантировать» жертвам посредством «судебной защиты в ходе разбирательств, направленных на получение судебного заявления» об этих преступлениях, а также путем содействия «внесению в Гражданский реестр записей о смерти людей, исчезнувших в результате войны и репрессий, проводившихся в период последующей диктатуры». «Это можно было сделать раньше, - сожалеет Дельгадо, - при правильном толковании Конституции Испании, в статье 10.2 которой уже сказано, что «нормы, касающиеся основных прав и свобод, должны толковаться в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека и международными договорами и соглашениями по тем же вопросам, ратифицированными Испанией». Эти международные договоры и соглашения, подписанные Испанией и, следовательно, опубликованные в КТД, устанавливают, как неоднократно напоминали докладчики ООН, ряд обязательств для государства, среди которых, как подчеркнул прокурор, «гарантия права знать правду, искать исчезнувших и расследовать преступления и серьезные нарушения прав человека: пытки, внесудебные казни, насильственные исчезновения, подавление идей...». Эта интерпретация Конституции не была реализована, и возникли другие препятствия. «В уголовной сфере, - вспоминает Дельгадо, - был только один процесс, именно против судьи, который пытался расследовать преступления франкистов [имеется в виду Балтасар Гарсон], и приговор, по которому он был оправдан, стал предупреждением о том, что расследование невозможно. Мы также сталкиваемся с трудностями в судебных органах, которые подают жалобы с аргументом, что они не могут возбудить уголовное дело, если нет виновных [потому что они уже умерли], потому что факты предписаны или потому что к ним применим закон об амнистии 1977 года». «Но прокуратура, - добавил он, - не согласна с тем, что эти факты не могут быть расследованы, поскольку, согласно международным договорам, жертвы имеют право знать правду, судебную правду, независимо от того, можем ли мы посадить преступника на скамью подсудимых или нет. У нас есть 45 уполномоченных прокуроров по всей стране, которые находятся очень близко к могилам, и когда в одной из них появляются останки с признаками насильственной смерти, они должны пойти и забрать тела, как в любом другом случае. Закон о демократической памяти, - предупредил он, - действует на территории всей Испании, и региональные законы [имеются в виду те, которые согласовали PP и Vox] не могут идти вразрез с государственным законодательством».