Правительство добивается прогресса в реализации плана по передаче несовершеннолетних мигрантов, несмотря на войну, которую ведет ПП.

Секторальная конференция по проблемам детей состоялась в понедельник с невероятной целью: добиться единодушной поддержки автономных сообществ в отношении критериев, которые будут использоваться для переселения тысяч несовершеннолетних мигрантов, переполненных на Канарских островах и в Сеуте, в другие регионы. После четырехчасовой встречи в Мадриде результат оказался ожидаемым: единственное, в чем участники встречи были практически единодушны, - это отказ сообществ, управляемых ПП. Конференция, однако, вместо реальных переговоров превратилась в назначение для каждого актера сыграть свою роль, хотя они знают, что сценарий не изменится. Фактически, день закончился без голосования по критериям после того, как правительство пришло к выводу, что для внесения изменений не хватит единодушия. После неудачной попытки найти консенсус правительство, подкрепив его изменениями в законе об иностранцах, активизирует свой план по началу переселения с июля. По словам источников, присутствовавших на встрече, все члены советов общин ПП действовали как единый блок, выступая с согласованными заявлениями и поддерживая постоянную связь через группу WhatsApp. Практически все они заявили о переполненности приемных ресурсов в своих автономных сообществах. «Нам даже приходилось слышать, что Ла-Риоха [сообщество, принимающее меньше всего несовершеннолетних мигрантов] переполнена», - сообщают те же источники. Встреча в понедельник стала необходимым шагом для правительства, чтобы продолжить движение по намеченному маршруту после того, как 10 апреля оно добилось одобрения в Конгрессе изменения статьи 35 закона об иностранцах и, таким образом, ввело перераспределение несовершеннолетних мигрантов. Реформа, окончательно одобренная Хунтом и наложенная вето ПП и Вокс, позволит переводить мигрантов в другие регионы в тех случаях, когда община втрое превышает свои возможности по приему. В ближайшем будущем это позволит перевести на полуостров около 4 000 несовершеннолетних, находящихся на Канарских островах, и еще 400 - в Сеуте. В понедельник обсуждались критерии, которые будут использоваться и которые уже отражены в законодательных изменениях. Они очень похожи на те, которые уже были согласованы для добровольного распределения - численность населения, доход, безработица... - но к ним добавляются другие, учитывающие, какие общины прилагают постоянные усилия, открывая пункты приема, и сколько несовершеннолетних они приняли в настоящее время и за последние годы. Последние определяют более высокие квоты распределения для некоторых автономных сообществ, большинство из которых находится в руках ПП, и гораздо более ограниченные для Каталонии и Страны Басков, которые исторически вкладывали больше средств в свои системы приема. Первоначальные критерии уже были количественными, но правительству нужны были голоса хунтов и ПНВ, и эти партии потребовали в обмен на свои голоса признать развертывание, которое уже было проведено в Каталонии и Стране Басков. И это как раз один из пунктов, который послужил для сообществ PP знаменем для противостояния цифрам перераспределения. Мадридский советник Ана Давила Понсе де Леон, выступавшая от имени всех сообществ PP, прибыв на заседание, высказала следующее сомнение: «Из 4 000 несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев, которых испанское правительство намерено распределить в качестве товара, 2 000 получат три автономных сообщества Народной партии: Мадрид, Андалусия и Валенсийское сообщество». Вопрос об отказе Народной партии был даже поднят в связи с тем, что заседание было созвано не как обычное, а как чрезвычайное и срочное. Казалось бы, незначительный вопрос, но он может стать ключевым в предстоящей судебной тяжбе. Мадридский советник заявил, что это незаконно, поскольку правительство «уже давно знало, что ему придется пройти через эту процедуру, но не хотело делать это обычным способом». Министр Рего заявила, что ее поддерживают юридические службы и что регламент секторальной конференции сам по себе предусматривает возможность внеочередного созыва. «Логично, что все одобрено юридическим органом правительства, поэтому мы понимаем, что это соответствует всем гарантиям», - сказал он. Однако по окончании встречи министр Рего подтвердил, что будет созвана еще одна отраслевая конференция, на этот раз в рамках очередной сессии, чтобы дать еще одну возможность прийти к консенсусу. Для Канарских островов, которые являются главной заинтересованной стороной в реализации этого проекта, повторное созыв конференции задерживает реализацию планов. «У меня осталось ощущение, что мы не достигли никакого прогресса, что сегодня мы думали, что начнем укладываться в сроки, установленные королевским указом, но сделали шаг назад», - заявила министр социального обеспечения Канделария Дельгадо, покидая заседание. Министр, в свою очередь, заявила, что процесс будет идти по плану. Юридическая битва продолжается. Мадрид уже обратился в Конституционный суд, чтобы пресечь любые попытки центрального правительства прямо или косвенно вмешиваться в региональные полномочия. Арагон уже сделал это, и другие сообщества, управляемые Народной партией, такие как Кантабрия, Валенсия и Эстремадура, объявили о своем намерении последовать этому примеру. Со своей стороны, правительство также планирует обратиться в Конституционный суд Арагона, единственного сообщества, которое даже не прислало данные о своей системе приема - потому что оно само подало апелляцию на запрос информации - фундаментальные данные для расчета мощности, которой должен обладать каждый регион, и квоты, которую он должен будет взять на себя. Апелляция находится в ожидании (неминуемого) заключения Государственного совета. Ссора не стала неожиданностью. В министерстве Рего уже ожидали, что встреча будет отмечена нападками на руководство центрального правительства. Они даже предположили, что члены совета от ПП выскажут свою позицию и уйдут, таким образом, скоординировав свои действия. Однако неприятие большинством общин навязанной правительством формулы не так однородно, как кажется. Сеута, основной бенефициар трансфертов, всегда была «за», и ее президент, ветеран Хуан Хесус Вивас, безуспешно пытался изменить позицию своей партии. То же самое можно сказать и о ПП на Канарских островах, которая поддержала предложение на островах, в то время как ее единоверцы защищали его на материке. Страна Басков, в свою очередь, является одной из неувязок в этом сценарии. Источники в региональном министерстве напоминают, что сами они поддерживают нынешние критерии распределения, хотя и хотели бы, чтобы большее значение придавалось усилиям по приему, что означало бы меньшее количество несовершеннолетних, которых нужно принять. На встрече баски также призвали другие автономные сообщества ускорить процесс, взять на себя обязательства и не забывать о том, что правительство должно реализовать комплексный иммиграционный план. Есть и сообщества, которые испытывают законные, а не только идеологические опасения. Некоторые опасаются, что трансферты изменят их модели приема, основанные, например, на содержании несовершеннолетних в центрах с небольшим количеством мест, чтобы лучше их обслуживать. Следующим шагом к осуществлению запланированных на июль трансферов станет утверждение королевского указа с подробным описанием необходимых действий. Текст, который должен быть утвержден в июне, будет содержать мелкий шрифт всей процедуры: от того, кто принимает решения, до того, что делать в случае, если ответственные за детей в общине не выполняют поручение по уходу за переданными несовершеннолетними.