Правительство и Junts Junts ищут способы участия «моссо» в пограничном контроле.

На этой неделе ситуация между правительством и хунтом претерпела значительные изменения после заключения соглашения по пенсионному декрету, которое разблокировало их отношения. Все зашло в тупик в декабре, после очень важного соглашения по налоговому пакету, когда Карлес Пуигдемонт выдвинул незаконодательное предложение призвать президента, Педро Санчеса, вынести вопрос о доверии. Санчес заявил, что этого не произойдет, и два лидера продолжали борьбу более месяца, пока в минувшие выходные при посредничестве Хосе Луиса Родригеса Сапатеро не было найдено промежуточное решение: инициатива будет рассмотрена, но с формулировкой, в которой Хунтс просит президента «рассмотреть возможность» представить вопрос о доверии, - более мягкая формула, оставляющая все решение в его руках, как это предусмотрено Конституцией, а также дающая понять, что это «политическая» инициатива, «не имеющая юридических связей». После заключения этого соглашения правительство и «Юнты» теперь сосредоточатся на завершении «всеобъемлющей передачи» полномочий по иммиграции, о которой они договорились год назад, чтобы утвердить еще один сводный декрет в начале 2024 года. По словам источников в обеих группах, соглашение очень близко, но не хватает мелкого шрифта по трем решающим вопросам, которые вращаются вокруг одного и того же. По словам источников Junts, это предполагает участие Моссос д'Эскуадра в трех очень чувствительных вопросах: контроль наземных, воздушных и морских границ, оформление NIE (идентификационного номера иностранца) или доставка документов, таких как удостоверение личности иностранца, а также процессы высылки. Правительство не хочет раскрывать подробности, чтобы не усложнять переговоры, хотя и признает, что достигнут значительный прогресс, но мелкий шрифт всех открытых вопросов, включая эти, все еще отсутствует. Это три очень чувствительных вопроса, по которым правительство неоднократно заверяло, что они должны оставаться в компетенции государства, поскольку это установлено Конституцией и европейскими обязательствами. Хунтс, в свою очередь, настаивает на том, что благодаря статье 150.2 Конституции, на которой основывалась значительная часть трансферов последних лет, он может зайти в политическом плане так далеко, как ему хочется. Министерство внутренних дел, возглавляемое Фернандо Гранде-Марлаской, особенно не хочет передавать решающий вопрос национальной безопасности, как они считают. Но переговоры, по сообщениям различных источников, продвинулись далеко вперед, и государство и Женералитат ищут способ как-то разделить эти полномочия. Только когда этот вопрос будет решен, объясняют различные источники, можно будет подумать об открытии папки «Бюджет», в которой Жунтс требует ряд сложных условий, таких как предварительное решение вопроса об исполнении бюджета за предыдущие годы или согласование нового распределения дефицита, более благоприятного для автономных областей. Правительство также стремится достичь прогресса по другим сложным вопросам, таким как официальный статус каталонского языка в ЕС, над чем работает министр иностранных дел Хосе Мануэль Альбарес. На данный момент не определена дата еще одного деликатного вопроса, а именно встречи Санчеса и Пуигдемона. Президент неоднократно заявлял, что готов пойти на этот шаг, хотя политическая логика подсказывает, что это не будет сделано до тех пор, пока переговоры не продвинутся вперед, а бюджет не окажется в центре внимания. В основе дискуссии лежит вопрос о роли Моссо в этих полномочиях, которые сейчас осуществляются исключительно государством. Правительство предложило возможность присутствия моссо во всех этих чувствительных областях, но под командованием государственных властей. Но Юнц требует пойти дальше, и по этой причине участники переговоров ищут промежуточную формулу, которая политически устроит их обоих, как это было до сих пор во всех сложных переговорах между этими двумя группами, в которых оба всегда уступали, даже если потом, когда они продают это публично, может показаться, что этого не сделал никто. В любом случае, правительство настаивает на том, что достигнутая формула будет полностью конституционной и уважительной по отношению к европейским обязательствам Испании, страны-члена Шенгенской зоны, границы которой являются не только испанскими, но и европейскими. В любом случае, как и в случае с другими полномочиями, это будет не уступка, а делегирование - конституционная формула, которая использовалась в других случаях, когда государство формально не теряет компетенцию. В данном случае речь идет о своего рода совместном делегировании, то есть участии Женералитата в сотрудничестве с центральной администрацией. Но ключ к разгадке - в мелком шрифте, а он, похоже, еще не завершен. Как обычно, в переговорах по этому деликатному вопросу доминирует секретность, и поэтому до обнародования документа нельзя будет точно знать, что именно было согласовано. Даже после этого всегда будут возникать споры по поводу интерпретаций, как это произошло с соглашением о финансировании, достигнутым с ERC летом, которое открыло дверь для инвестирования Сальвадора Ильи, но которое еще не было окончательно завершено, и потребуется время, чтобы увидеть его практические последствия. Эти вопросы являются в высшей степени политически деликатными, поэтому слова политического соглашения и его реальные юридические последствия будут тщательно изучаться. Нетипично, что Junts претендует на эту компетенцию для Женералитата в вопросе, в котором она занимает очень жесткую позицию против нелегальных иммигрантов, в вопросе, в котором она конкурирует на выборах с Aliança Catalana, ультра-пронезависимой группой с крайними и исламофобскими заявлениями против иммигрантов, но в действительности, кто будет управлять этой компетенцией сейчас - это социалист Сальвадор Илья, который управляет Женералитатом в настоящее время, без какого-либо участия Junts. Таким образом, именно социалисты будут отвечать за эту чувствительную политику в Каталонии, политику, которой группа Карлеса Пуигдемона уделяет большое внимание, выступая с резкими заявлениями, которые в этом сообществе - да и в других - становятся все более частыми.