Правительство и Канарские острова договорились об обязательном распределении несовершеннолетних мигрантов по другим общинам
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Центральное правительство находится на пороге завершения согласования с правительством Канарских островов новой модели обязательного распределения несопровождаемых несовершеннолетних мигрантов между автономными сообществами. Цель состоит в том, чтобы разгрузить территории, наиболее подверженные нелегальной иммиграции, такие как острова, Сеута и Мелилья. Простая, на первый взгляд, предпосылка территориальной солидарности заняла годы. Согласно официальным документам, к которым имеет доступ EL PAÍS, изменение модели требует внесения изменений в статью 35 Закона об иммиграции, которая будет определять критерии, которым необходимо следовать для распределения и при каких обстоятельствах оно может быть активировано. Учитывая текущую ситуацию, предусматривается первоначальное перераспределение 2 500 несовершеннолетних, а также выделение 125 миллионов евро для принимающих общин. Предложение ожидает внесения ряда изменений, о которых просило правительство Канарских островов, чтобы гарантировать большую оперативность в распределении. После того как предложение будет доработано, оно должно получить поддержку Кортесов. "Мы хотели бы, чтобы это было лучше", - сказал президент Канарских островов Фернандо Клавихо на совместной пресс-конференции с министром территориальной политики Анхелем Виктором Торресом. Клавихо призвал провести следующие технические переговоры, чтобы отшлифовать текст, который, хотя и не удовлетворит обе стороны на 100%, "улучшит условия жизни несовершеннолетних". Оба уверены, что все партии, кроме Vox, в итоге поддержат законодательную поправку. Клавихо надеется, что текст будет утвержден не позднее сентября. Из 2 500 несовершеннолетних иностранцев, которых планируется перераспределить, 2 350 покинут архипелаг, а остальные 150 отправятся из Сеуты. Будущее распределение основано на критериях, уже опробованных в ходе различных попыток навязать территориальную солидарность с этой группой. Будут учитываться численность населения, доходы, уровень безработицы, усилия, прилагаемые каждой общиной для приема несовершеннолетних иностранцев, и дисперсия населения. Согласно этим критериям, чемпионом по приему станет Ла-Риоха. Этот регион, который в последние годы отличался нехваткой мест для несовершеннолетних иммигрантов, теперь должен будет предоставить им 285 мест. За ним следуют Каталония (191 несовершеннолетний), Мадрид (187) и Андалусия (186). Сообщество, которому придется принять меньше всего детей и подростков, - это Наварра, где будет создано всего 97 новых мест. Эта новая "обязательная" солидарность будет иметь конкретное финансирование, чтобы компенсировать усилия территорий. Так, Ла-Риоха получит 15,3 миллиона евро на прием 285 детей, которые ей положены. Сумма, выделенная для каждой общины, будет сокращаться по мере уменьшения количества мест, исходя из того, что расходы на одного ребенка составляют 52 925 евро в год, к которым необходимо будет добавить дополнительные прогнозы расходов. Переселение детей будет регулироваться законом, когда территория считается столкнувшейся с "чрезвычайной миграционной ситуацией". Для Канарских островов, Сеуты и Мелильи необходимо будет подтвердить "недостаточность автономных служб" для обеспечения наилучших интересов несовершеннолетнего или, другими словами, что система защиты детей заполнена более чем на 150% от ее возможностей, что является чрезвычайной ситуацией. При возникновении такой ситуации сначала предполагается представить предложение о распределении на Секторальную конференцию по вопросам детства и юношества, и если согласия не будет, то будет применен закон. Центральное и региональные правительства уже несколько месяцев ведут переговоры о новой модели. Это было приоритетом для островов, и поэтому одним из требований Коалиции Канарии было поддержать вступление в должность Педро Санчеса в ноябре прошлого года. На карту была поставлена часть его администрации. После формирования правительства в мае 2023 года Coalición Canaria обнаружила, что показатели нелегальной иммиграции снова растут, а число несовершеннолетних мигрантов, прибывающих без сопровождения взрослых, беспрецедентно. В период с 1 января по 15 апреля на острова прибыло 14 115 человек по сравнению с 2 376 за тот же период предыдущего года, что на 491 % больше. Только в прошлом году общее число прибывших составило почти 40 000 человек. Согласно реестру несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев, который ведет Национальная полиция, Канарские острова в настоящее время принимают 4 321 несовершеннолетнего иностранца из 12 922, проживающих на всей территории. По данным регионального правительства, эта цифра составляет 5 477 человек. Обе цифры неуправляемы для такой территории, как архипелаг. Сам президент Канарских островов Фернандо Клавихо признал, что его правительство не в состоянии позаботиться о несовершеннолетних, начиная с невозможности зачислить их в школы, чтобы гарантировать им право на образование. "Мы должны остановить кровотечение. Мы должны предотвратить усугубление проблемы, и это позволит нам это сделать", - сказал Клавихо. Соглашение станет важной вехой, если оно будет окончательно утверждено". Вопрос о пропорциональном приеме несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев поднимается при каждом всплеске миграции и до сих пор не решен, несмотря на постоянные жалобы со стороны наиболее пострадавших общин. В последние годы было предпринято несколько попыток, например, подписаны соглашения на Секторальной конференции по вопросам детства и юношества о переводе 774 детей и подростков с Канарских островов и Сеуты, но все они закончились неудачей. Эта новая модель не решает проблемы инклюзии, документирования и ухода, которые требуются группе, считающейся уязвимой, но она закладывает основу для того, чтобы некоторые территории, которые в силу своего географического положения подвержены большему риску, не оказались полностью перегруженными инфраструктурой и бюджетами.