Правительство ищет способ защитить передачу несовершеннолетних мигрантов перед лицом воинственной позиции ПП.

Правительство считает само собой разумеющимся, что ПП не будет способствовать приему несовершеннолетних мигрантов, которые переполнены на Канарских островах и в Сеуте. «Они собираются бороться. Они не за Это обязательно, это закон», - предупредили правительственные источники в прошлый четверг в Конгрессе. Солидарность, действительно, обязательна по закону, но воинственность Народной партии в этом вопросе заставила правительство обратить на себя внимание. После того как на прошлой неделе изменения в законе были утверждены в Конгрессе, различные заинтересованные министерства теперь работают над нормативными актами, которые определят условия и процесс переселения детей, мелким шрифтом. И этот текст, к проекту которого EL PAÍS получил доступ, будет, по словам правительственных источников, включать сценарии и ответственность в случае возможного несоблюдения. Несколько министров уже давно предупреждают, что механизмов, обеспечивающих соблюдение закона, более чем достаточно, но реальность такова, что казуистика может быть разной, и для каждого из них необходимо определить ответные меры. С одной стороны, по меньшей мере шесть сообществ, управляемых Народной партией, - Мадрид, Галисия, Андалусия, Арагон, Кастилия и Леон и Кантабрия - объявили о подаче апелляций о неконституционности введения распределения. Согласно судебным источникам, маловероятно, что этот суд примет предупредительные меры, направленные против интересов несовершеннолетних, однако юридический ход этих апелляций неясен. С другой стороны, независимо от судебной тяжбы, возможны нарушения, которые приведут к тому, что несовершеннолетние окажутся в затруднительном положении в середине процесса передачи: ответственные лица в общине назначения не явятся за детьми или не выполнят соответствующие условия приема. Проект этого закона-указа, который должен быть утвержден Советом министров, пока еще очень предварительный и не предусматривает ответных мер в случае, если общины объявят себя мятежными, но правительственные источники утверждают, что такие сценарии, механизмы реагирования и ответственность должны быть подробно прописаны в письменном виде. «Очевиден, - утверждают они, - риск конфликта», который влечет за собой эта мера. Правительство уже заявило, что одним из его инструментов будет подача судебных исков против общин, которые отказываются принимать соответствующих несовершеннолетних, но правительственные источники также хотят вовлечь в этот процесс прокуратуру. Прокуратура является высшим гарантом прав детей и может действовать по должности, поэтому предполагается, что она должна присутствовать с момента принятия решения о переселении несовершеннолетнего и до его прибытия в новый центр приема. Еще один важный вопрос для нового правового документа - рассмотреть гипотетические ситуации, когда принимающая община не принимает ребенка по прибытии, и в этом случае определить, что делать и какой ответственности можно требовать от соответствующей администрации или государственного служащего. В ближайшие дни различные заинтересованные министерства (территориальной политики, внутренних дел, миграции...) должны будут направить свои предложения в Министерство по делам молодежи. На данный момент проект, состоящий всего из шести страниц, предусматривает, что в случае непредвиденной миграционной ситуации каждый прибывший несовершеннолетний должен быть опрошен в течение 48 часов автономным сообществом, которое должно составить отчет о его положении в течение еще 48 часов. Получателем этого отчета будет правительственный делегат, который будет отвечать за урегулирование процедур и предлагать общинам назначения места в соответствии с имеющимися у них возможностями. Предложение делегата не является окончательным; в течение трех дней необходимо заслушать самого несовершеннолетнего и общину, в которую он будет направлен. Не исключено, что подросток возражает против переезда, и в этом случае прокуратура должна вынести свое заключение в течение максимум 48 часов. Бумажная волокита идет наперегонки со временем, поскольку теоретически каждый новый несовершеннолетний, прибывший в общину, объявившую о чрезвычайной миграционной ситуации, должен быть переселен всего за 15 дней. Остальные дети и подростки, которые уже находятся под опекой, но которые будут переведены до тех пор, пока сеть приема не будет переполнена, имеют, с другой стороны, год для отъезда. Проект также определяет, что ответственность за передачу несовершеннолетних - по одному или большими группами - будет возложена на общину, которая их принимает, хотя этот критерий не совпадает с предыдущими разговорами и соглашениями. Так было, например, в последнем соглашении правительства с Канарскими островами, которое должно было одобрить чрезвычайную передачу 4400 несовершеннолетних, учитывая препятствия для достижения более временного решения, подобного тому, что было достигнуто в прошлый четверг. Пока неясно, будет ли это положение сохранено в нынешнем виде. Как в Мадриде, так и на Канарских островах исходили из того, что именно государство (в данном случае Министерство миграции) обладает наибольшими материально-техническими возможностями для организации таких поездок, о чем свидетельствуют тысячи переводов взрослых мигрантов, которые оно ежегодно осуществляет с Канарских островов на материк. Миграционная служба также имеет различные соглашения с компаниями, занимающимися как воздушными, так и морскими перевозками.