Правительство мобилизует силы для отстранения Клавихо и рассматривает возможность обращения в Конституционный суд по поводу его нового протокола о приеме несовершеннолетних.
Испания 2024-09-14 00:48:00 Телеграм-канал "Новости Испании"
Встреча не была запланирована, но в эту пятницу четыре министра провели экстренное видеосовещание, чтобы нейтрализовать импульс, запущенный через официальный бюллетень президентом Канарских островов Фернандо Клавихо. Главы министерств внутренних дел, миграции, территориальной политики и по делам детей искали способ отреагировать на новый клубок в огромной проблеме приема несовершеннолетних мигрантов на Канарских островах: с помощью нового протокола региональное правительство поставило прием каждого ребенка, прибывшего в каюко, в зависимость от бюрократической процедуры, которая предполагает содержание его под стражей в течение нескольких часов, а скорее дней, в полиции. По словам правительственных источников, на межведомственном совещании были сделаны три вывода: новый протокол не отвечает интересам несовершеннолетних, прокуратура будет выступать в качестве арбитра при каждом разногласии в вопросе приема детей, и необходимо решить вопрос по существу, поэтому рассматривается возможность обращения в Конституционный суд. Не найдя решения и не распространив его в обязательном порядке на всю остальную территорию, «Официальный вестник Канарских островов» опубликовал в четверг протокол, в котором региональное правительство оговаривает условия приема несовершеннолетних, прибывающих на каюко. Эта серия формальностей, которые должна выполнить Национальная полиция, задержит прием детей в специализированных центрах - пусть и насыщенных - и заставит их оставаться в полицейских учреждениях до завершения бюрократических процедур, поскольку правительство Канарских островов понимает, что, пока дети находятся под опекой полицейских, они не находятся под опекой и, следовательно, не будут уклоняться от их компетенции. Центральное правительство считает, что это «юридический нонсенс», и его поддерживают критерии прокуратуры Канарских островов, которая в пятницу предупредила региональное правительство о риске совершения преступления, связанного с оставлением детей, если оно не примет детей «немедленно». Самой важной мерой по нейтрализации протокола Клавихо было бы вынесение его на рассмотрение, учитывая, что защита несовершеннолетних относится исключительно к компетенции автономных сообществ, на что и влияет указ прокуратуры. Правительственные источники уверяют, что этот шаг изучается, чтобы устранить все сомнения по этому вопросу. В то же время Министерство по делам молодежи и детей подготовило юридический отчет против нового канарского протокола, который будет направлен в прокуратуру. Хотя этот протокол был объявлен, его публикация в официальном вестнике вызвала недоумение у политических и полицейских властей. И что теперь будет, когда несовершеннолетний прибудет на Канарские острова? «Это варварство», - прокомментировал один из источников в четверг вечером. «Что мы будем делать? Ну, я не знаю, но, думаю, мы будем делать то, что делаем сейчас. Когда у вас есть ребенок, который упал в обморок после пяти дней пребывания в каюко, вы не можете отдавать предпочтение бюрократии», - сказал один из источников в полиции. «Мы ждем инструкций», - сказал другой. Клавихо заявил о «беспорядке» при передаче несовершеннолетних в центры приема и потребовал, чтобы ряд шагов, уже включенных в протокол 2014 года, был выполнен до мелочей. Лидер организации Coalición Canaria, все ресурсы которой перегружены приемом более 5200 несовершеннолетних, хочет, чтобы каждый новый ребенок, поступающий в ее центры, был прекрасно описан, внесен в официальный реестр несовершеннолетних иностранцев, опрошен на их языке, чтобы узнать их личные обстоятельства и иметь возможность подтвердить наличие места. Теоретически эти процедуры уже выполняются, но с гибкостью, которая была расширена с учетом обстоятельств и позволила полиции, в случае с детьми, выполнять их после того, как они были помещены в специализированный центр. Новое постановление предлагает положить конец этой гибкости. Сотрудник полиции объяснил EL PAÍS на практическом примере, сколько времени ребенок будет вынужден ждать при таких правилах. Например, если каюко прибывает в Эль-Иерро в три часа ночи, то, как правило, пока их высаживают, переодевают, идентифицируют и передают, пассажиры прибывают в полицейский участок, где их официально обыскивают, только через три часа. Кроме того, у полицейских есть до 72 часов, чтобы завершить этот досмотр. «Мы не можем заставлять семилетнего ребенка, упавшего к вам на руки, проходить через все это». Однако упрек в адрес инициативы Клавихо, которая была прикрыта чрезвычайными обстоятельствами, сложившимися на архипелаге в отношении несовершеннолетних, может быть высказан и в адрес центрального правительства. В настоящее время государственный секретарь по вопросам миграции в «условиях исчерпания нормальных возможностей приема» прекращает направлять просителей убежища в специализированные центры для них и оставляет их на неопределенный срок в центрах гуманитарной помощи, предназначенных для базового временного размещения. В июле Омбудсмен также указал Министерству миграции, что оно может внести свой вклад в облегчение критической ситуации с несовершеннолетними на Канарских островах, если возьмет на себя ответственность, как это разрешено европейской директивой, за несовершеннолетних старше 16 лет, имеющих статус беженца. В своем письме Анхель Габилондо призвал создать на Канарских островах центр приема, ухода и перенаправления детей, нуждающихся в международной защите, по примеру центра, открытого для украинских беженцев. Здесь, по словам Габилондо, «они могли бы официально оформлять свои заявления, подтверждать свой статус заявителей на международную защиту, а также свое законное проживание в Испании с момента передачи их в распоряжение региональных служб защиты детей, и определять их особые потребности в приеме для направления в наиболее подходящий ресурс». Он также рекомендовал центрам международной защиты для взрослых, находящимся в ведении Миграционной службы, предоставлять помещения, приспособленные для детей старше 16 лет, имеющих статус беженца. Речь идет не о незначительной группе, поскольку с конца 2023 года мы наблюдаем прибытие несовершеннолетних, спасающихся от конфликтов, подобных тому, что происходит в Мали. Агентство ООН по делам беженцев, УВКБ ООН, совместно с Министерством по делам детей Канарских островов провели 576 интервью с несовершеннолетними в 37 центрах и пришли к выводу, что по меньшей мере 55 % опрошенных несовершеннолетних могут нуждаться в международной защите. Хотя гражданство - не единственный элемент, который необходимо учитывать при выявлении потенциальных беженцев, было отмечено, что Канарские острова принимают в своих центрах более 1 000 малийских детей.