Правительство отчаянно пытается спасти налоговую реформу в ходе хаотичных дебатов в Конгрессе
Испания 2024-11-18 18:57:47 Телеграм-канал "Новости Испании"
В истории многих мучительных дней, проведенных правительством Педро Санчеса в Конгрессе, этот понедельник превзошел все рекорды. Налоговая реформа, предложенная исполнительной властью, привела к хаосу в парламентском финансовом комитете, который в понедельник должен был утвердить текст этого налогового пакета для представления на пленарном заседании в ближайший четверг. Разногласия между партнерами правительства не позволили достичь соглашения, и заседание, начавшееся в 17:00, было временно приостановлено до 11:00. Пока все остается в подвешенном состоянии. Регламент должен быть окончательно утвержден в этот четверг на пленарном заседании, чтобы он мог вступить в силу до конца года и не получить санкций от Европейского союза, но и этот вариант сейчас не ясен. В течение нескольких часов во время сессии евродепутаты входили и выходили, чтобы продолжить переговоры по почти 140 поправкам, по которым они голосовали, и атмосфера становилась все более напряженной. Иногда разговоры велись в коридорах, на виду у десятков журналистов, следивших за ходом сессии. Государственный секретарь по институциональным отношениям Рафаэль Симанкас в течение всей второй половины дня активизировал контакты со всеми сторонами, но пока не удалось добиться прогресса при поддержке кабинета первого вице-президента и министра финансов. Голосование по поправкам к тексту завершилось после 20:30, когда стало ясно, что по крайней мере две группы, поддерживающие правительство, ERC и EH Bildu, не собираются поддерживать мнение закона, после того как поняли, что налог на электроэнергетические компании будет разрешен к отмене, как PSOE договорилась с Юнцом и PNV в то время, по просьбе Юнца. После долгого перерыва председатель комитета, социалист Алехандро Солер, объявил, что заседание временно приостанавливается до 11 часов вечера, на фоне протестов депутатов от ПП. «Если вы хотите уйти, мы уйдем!», - протестовали представители ПП, напомнив, что в последние дни правительство дважды приостанавливало заседание этого же комитета за 45 минут до его начала. Изначально законопроект был призван учесть европейскую директиву, устанавливающую минимальную ставку корпоративного налога в размере 15% для транснациональных компаний и крупных бизнес-групп. Брюссель подал на Испанию в суд Люксембурга за то, что она не смогла перенести эту директиву в национальное законодательство. Правительство пыталось расширить этот проект пакетом других налоговых мер, поддерживая контакты с правыми и левыми, но столкнулось с тем, что по некоторым аспектам, особенно экономическим, идеологические позиции групп, поддержавших кандидатуру Педро Санчеса, как минимум противоречат друг другу. На прошлой неделе PSOE и Sumar попытались представить, чтобы еще больше усложнить дискуссию, пакет мер по дополнению законопроекта в виде крупной налоговой реформы, в которой временный налог на банки был сохранен как постоянный, и были добавлены другие налоговые изменения, такие как ужесточение налогообложения зарегистрированных на бирже инвестиционных компаний недвижимости (Socimi), отмена скидки на дизельное топливо, которая стала причиной некоторых махинаций, или налогообложение табака для вейперов. Таким образом, партнеры правительства намерены увеличить налоговые поступления более чем на 4,5 миллиарда евро. Но главным источником разногласий стало требование Юнца отменить чрезвычайный налог на энергетические компании в конце года - вопрос, который PSOE в итоге согласовала с Каталонской партией и PNV. Это, в свою очередь, вызвало раздражение самых левых групп - ERC, EH Bildu и BNG, которые с тех пор предупредили, что без этого налога они не поддержат реформу. Голосование по поправкам, состоявшееся в понедельник днем, отразило полное отсутствие контроля среди групп, которые должны были поддерживать исполнительную власть. В итоге даже чрезвычайный налог на банки, который социалисты первоначально намеревались сохранить, был исключен из текста, после того как каталонские и баскские суверенные левые проголосовали против него, посчитав его слишком маленьким. Учитывая такую позицию ERC и EH Bildu, единственной возможностью провести текст было, по крайней мере, воздержание PP. ПП поддерживает перенос европейской директивы и другие вопросы, такие как меры по прекращению мошенничества с углеводородами, введенные PNV. Однако одобрение этого мнения означало бы поддержку других мер по повышению налогов, введенных с помощью поправок, например, поправки Сумара, которая повышает подоходный налог на три пункта для доходов от капитала свыше 300 000 евро. Народная партия также пожаловалась, что до сегодняшнего вечера к ним никто из правительства не обращался, и они также пустились в отчаянный танец контактов в экстремальной ситуации. В связи с тупиковой ситуацией заседание было прервано на пять часов для продолжения переговоров. Дебаты в комитете прекрасно отразили эти несовместимости между союзниками правительства. Первым, кто отметил сложность ситуации, был представитель Смешанной группы, депутат от BNG Нестор Рего, который выступал от имени других партий, таких как Podemos, и подчеркнул, что предлагаемые изменения выглядят скудными и разочаровывающими для избирателей левых партий, которые поддержали инвеституру Санчеса. Депутат от PNV Идойя Сагастизабаль не замедлил пожаловаться на попытки правительственной коалиции «сгладить круг», пытаясь угодить всем, и обозначил основную проблему, подчеркнув, что в этом законодательном органе правительству требуется «согласие всех групп в инвеституре и постоянно». PNV, обычно очень практичный в своих переговорах и голосованиях, высказался за то, чтобы все участники покинули свою «зону комфорта» в некоторых моментах в интересах достижения минимального консенсуса, и выразил сожаление по поводу «театральности» некоторых партий, о которых он не упомянул, ссылаясь на EH Bildu, которые отстаивают свои максимальные позиции до конца перед лицом своих избирателей. Депутат от EH Bildu Оскар Матуте ответил, что теоретически его партии было бы достаточно согласиться с переносом европейской директивы о минимальной ставке в 15% для этих транснациональных корпораций, которую приняли почти 140 стран мира и которая обязательна для членов ЕС, даже ценой значительных санкций, Но, обращаясь к своим рядовым членам, он подчеркнул, что на его позицию не будут влиять руководители крупных компаний, таких как Repsol и Iberdrola, что является неявной, но прямой критикой позиций, отстаиваемых PNV и Junts, чтобы новый налог не включал эти энергетические транснациональные корпорации. Депутат от Junts Жозеп Мария Крусет в очередной раз объяснил на заседании, что партия Карлеса Пуигдемона не может и не должна вписываться в рамки какого-либо блока: «Мы голосуем не за то, что удобно каждому, а только за то, что удобно Каталонии и ее гражданам. Исходя из этих предпосылок, это фискальный пакет и закон правительства и блока, который поддерживает правительство. Того самого блока, который в 2022 году предоставил помощь энергетическим компаниям на сумму 3 000 миллионов евро и выдвинул очень вредные предложения для всех каталонцев, такие как потеря инвестиций в стратегические промышленные сектора и рабочих мест». Представитель ERC Пилар Вальюгера, правда, согласилась с тем, что у исполнительной власти есть проблемы с «парламентской арифметикой», чтобы сбалансировать все спорные интересы, но напомнила о духе левого соглашения об инвестициях и отметила, что будет голосовать против решения, поскольку никогда не сможет защитить интересы Repsol, а также не согласится на «шантаж» миллиардами, которые могут быть поставлены на карту при сборе этих налогов или даже их связи с будущими европейскими фондами. Представитель Sumar Карлос Мартин, как и представитель PSOE Алисия Альварес, решил подчеркнуть минимальные выгоды, которые могут быть получены в результате принятия этой европейской директивы, которая предотвратит переезд и отток инвестиций этих транснациональных корпораций, и вывел другие возможные улучшения, которые левые требуют для новых переговоров, даже на пленарном заседании в четверг с поправками, которые бы остались в силе. Представитель Vox Пабло Саес перечислил все требования, содержащиеся в поправках, которые PSOE и Sumar обсуждали со своими партнерами, чтобы подчеркнуть, что они никогда не поддержат ничего подобного. Этот аргумент также использовал депутат от PP Санти Родригес, который упрекнул правительство в «тарабарщине», когда оно попыталось затронуть все виды налогов в своей реформе, вместо того чтобы ограничиться только европейской директивой, и подчеркнул, что основная проблема по-прежнему заключается в шаткости правительства, связанного «фискальной прожорливостью» своих союзников.