Правительство откладывает исполнение постановления Национального суда о переводе суданского просителя убежища в Испанию.
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Сорок два дня назад Национальный высокий суд вынес постановление, предписывающее администрации осуществить "соответствующие действия", чтобы молодой суданец, обратившийся за защитой в посольство Испании в Рабате более года назад, смог переехать на испанскую территорию. Это мера предосторожности, подлежащая немедленному исполнению, однако Министерство иностранных дел и Министерство внутренних дел затягивают ее. На вопрос, почему распоряжение не выполняется, департамент Фернандо Гранде-Марласки заявляет, что его компетенция начинается, когда заявитель находится в Испании; департамент Хосе Мануэля Альбареса не отвечает, ссылаясь на "конфиденциальность". Источники, знакомые с делом, подтверждают, что в среду Национальная прокуратура направила двум министерствам и посольству письмо, в котором дала им пять дней на то, чтобы сообщить о том, что они сделали для выполнения решения. У государственной прокуратуры есть время до следующего вторника, чтобы подать апелляцию, но она не освобождает их от выполнения постановления. История этого суданца, который может стать еще одним среди множества беженцев, пытающихся добраться до Испании из Марокко, попала в кабинеты испанских властей 13 декабря 2022 года. При содействии DEMOS, Estudio Legal de Derechos Humanos, Басир (это не настоящее имя) отправился в посольство Испании в Рабате и попросил применить к нему статью 38 Закона об убежище. Это позволит ему обратиться к дипломатической делегации с просьбой о переводе на испанскую территорию для оформления запроса на международную защиту при условии, что его физическая неприкосновенность находится под угрозой. 25-летний Басир находится в бегах с подросткового возраста, когда он потерял отца и одного из братьев во время резни в своей деревне. Молодой человек - христианин и утверждает, что его преследуют по религиозному признаку в раздираемой войной стране, где уже насчитывается самое большое число внутренне перемещенных лиц в мире - более семи миллионов. Басир также был одним из выживших во время трагедии в Мелилье в июне 2022 года, и хотя ему удалось попасть на испанскую территорию, он был выдворен из страны в самый разгар событий. Если бы он смог подать прошение о предоставлении убежища, его бы точно выслали: по данным Министерства внутренних дел, Испания положительно решает 100 % ходатайств суданцев о предоставлении убежища. Инициатива молодого суданца привела к тому, что правительство, которое удовлетворило просьбы сотен афганцев в Пакистане, но систематически игнорирует их в других случаях, особенно если речь идет об африканцах к югу от Сахары, оказалось в зеркале. Басир проверил, как соблюдается законодательство и сколько правды в утверждении, что те, кто перепрыгивает через забор или садится в лодку, делают это потому, что хотят, ведь можно попросить защиты в дипломатических делегациях. Именно это отстаивала Испания в Европейском суде по правам человека, когда решала вопрос о законности горячих возвращений. Защищая истцов, государственная прокуратура утверждала, что они "могли бы въехать в Испанию на законных основаниях, если бы представили свои прошения о предоставлении убежища в Марокко, в посольстве, в испанских консульствах в Марокко или в других государствах, через которые они проезжали". Этот аргумент, ставший ключевым для оправдательного приговора, неоднократно отстаивал и министр Гранде-Марласка. Его адвокат, Арсенио Дж. Корес, сожалеет, что правительство "игнорирует" постановление Национального суда. "Это еще одна демонстрация того, что для чернокожих африканцев не существует эффективных средств доступа к праву на убежище, о чем министр Гранде-Марласка заявил в Конгрессе депутатов и в Европейском парламенте". Мучительное ожидание Басира, который живет на улицах марокканской столицы в страхе быть арестованным, подвергнуться жестокому обращению и быть высланным из страны силами безопасности, также дошло до Конгресса 9 февраля 2023 года. В тот же текст, в котором большинство депутатов упрекнули министра внутренних дел за его действия перед лицом трагедии в Мелилье, было включено требование о немедленном переводе Басира в Испанию. Его продвигала ПП, и даже Vox проголосовал за него. Согласно инструкциям, которые даются в случае, подобном делу Басира, посол имеет право, если он считает, что "физическая неприкосновенность этого человека находится под угрозой", содействовать перемещению заявителя на национальную территорию. Марокканский суд не вынес решения ни в пользу, ни против, и ввиду бездействия администрации адвокаты Басира подали апелляцию в Национальную аудиенцию 1 сентября 2023 года. Спустя три месяца они обратились с просьбой о принятии меры пресечения, позволяющей Басиру выехать в Испанию. Аудиенсия отказала им 15 января, поскольку не сочла, что существует риск для жизни и неприкосновенности заявителя, но после повторной апелляции [и вынесения нового приговора] она изменила свое мнение. В новом постановлении учтено решение Верховного суда от февраля 2024 года, которое устанавливает прецедентное право в подобных ситуациях. В этом деле, которое вел Фонд профессора Урии, суд принял меры предосторожности в отношении граждан Афганистана и потребовал от посла их "срочной передачи". Ключевым моментом этого решения для дела Басира (и тех, которые могут последовать за ним) является то, что в нем рассматривается вопрос о том, должна ли "угроза физической неприкосновенности", необходимая для передачи в Испанию, иметь место в стране происхождения или в стране, где подается запрос. И Верховный суд ясно дает понять, что необходимо анализировать "не ситуацию риска в стране запроса, где находится посольство [в случае Басира - Марокко], а ситуацию риска в стране происхождения [Судан]". Национальный суд признает в своем постановлении, что критерий, по которому Басир первоначально отвергал опасность, которой он подвергается в Марокко, был "отменен", и предоставляет ему меру пресечения в связи с явными и доказанными рисками, которым он подвергается в Судане. Положение молодого человека крайне тяжелое. Басир говорит EL PAÍS, что не может больше терпеть. За это время лагеря мигрантов в городе, где он живет, были ликвидированы, а несколько его друзей были высланы в отдаленные районы и подверглись нападениям со стороны сил безопасности. Он несколько раз болел, у него сильные головные боли, но он не обращается к врачу из страха быть схваченным. При нормальных обстоятельствах Басир потратил бы больше года, пытаясь снова и снова перепрыгнуть через забор или рискуя жизнью, чтобы добраться до Канарских островов или Италии через Тунис. Он не делал этого в надежде получить ответ из Испании, но не хочет больше ждать. "Я не знаю, почему они все это время медлят, я просто надеюсь, что они уважают закон и мои права", - объясняет он.