Пакет мер по восстановлению демократии, который будет рассмотрен Советом министров во вторник, очень широк и содержит множество деликатных вопросов, которые обсуждались внутри коалиции и с основными партнерами в течение нескольких недель, но в понедельник, за несколько часов до принятия окончательного решения, план все еще не был окончательно утвержден. Педро Санчес подтвердил перед депутатами-социалистами, как сообщал EL PAÍS, что правительство окончательно утвердит его в этот вторник, но дискуссия между партнерами по исполнительной власти все еще оставалась открытой по поводу реформы нескольких законов, затрагивающих основные права. В понедельник между PSOE и Sumar до сих пор не был разрешен спор об отмене некоторых спорных преступлений, ограничивающих свободу слова, таких как преступления против религиозных чувств или оскорбление короны и высших государственных институтов. Нынешняя редакция испанского Уголовного кодекса, весьма необычная для Европы, привела к тюремному заключению известных рэперов или очень жестким судебным разбирательствам против сатирических изданий, которые не существовали в других странах и привели к вынесению Европейским судом по правам человека решений против Испании за ограничение свободы слова. И PSOE, и Sumar согласны изменить эту часть Уголовного кодекса, но спорят о масштабах, что блокирует план, по словам источников на переговорах. За его закрытие отвечали социалист Феликс Боланьос, министр юстиции и президентства, и Эрнест Уртасун, министр культуры, за Сумар. PSOE согласна ликвидировать преступление против религиозных чувств, из-за которого христианские группы преследуют все виды сатиры, связанные с католической религией. Но у нее больше сомнений по поводу отмены преступления, связанного с оскорблением короны и высших государственных учреждений, к которым относится не только правительство, но и Верховный суд, Конституционный суд и Генеральный совет судебной власти. Сумар настаивает на том, что обязательство по отмене этих преступлений должно быть прямо указано в плане, который выйдет из Совета министров, но социалисты выступают за более общую формулировку, чтобы разработать детали в будущем. Несомненно то, что PSOE отвергнет попытку Сумара отменить уголовное преступление, связанное с прославлением терроризма. PSOE уже дважды соглашалась в Конгрессе рассмотреть предложения - ранее от Unidas Podemos, теперь от Sumar - об отмене этих преступлений против мнения, но до сих пор она оставляла их без внимания. После блокирования в предыдущем законодательном органе, партнер правительства по меньшинству вернулся в бой в этом с одним из своих первых парламентских предложений текущего срока. Предложение о реформировании Уголовного кодекса в этом смысле было принято к рассмотрению 19 декабря 2023 года Конгрессом в полном составе при поддержке всего блока инвеституры, включая социалистов. С тех пор, как и в прошлом, оно остается заблокированным в Бюро. Сумар аргументирует «аномальность» этих преступлений в рамках европейского законодательства и приговоры музыкантам и твиттерянам, к которым они привели. Для этой группы король и основные государственные институты имеют те же механизмы защиты от клеветнических нападок, что и любой другой гражданин, без необходимости предоставлять им особую защиту в виде специального уголовного преступления. То же самое относится и к случаю прославления терроризма, который, по мнению Сумара, уже подпадает под общее преступление апологии насилия. PSOE и Sumar также до последнего момента обсуждали центральную часть пакета, объявленного Санчесом после того, как он решил парализовать свою деятельность на пять дней и подумать о возможности ухода из политики, когда судья решил возбудить дело против его жены, которое La Moncloa считает необоснованным. Суть закона заключается в переносе европейского закона о свободе СМИ, который PP поддержала в Брюсселе. По этой причине Санчес настаивает на том, что оппозиция должна поддержать эту инициативу в Конгрессе, хотя ПП отвергает ее и обвиняет правительство в попытке «контролировать СМИ». Цель европейского стандарта - защитить СМИ от использования в политических целях. Совет министров утвердит правила, обязывающие все СМИ раскрывать структуру собственности, и внесет поправки в закон об институциональной рекламе, чтобы сделать его более прозрачным и не позволить некоторым правительствам, особенно региональным или местным, финансировать очень маленькие СМИ, у которых почти нет читателей и которые получают основной доход от населения. Президент также объявил, что СМИ, распространяющие мистификации, не будут получать государственные деньги, но эта часть представляется очень сложной для законодательного закрепления. По этому вопросу дезинформации также идет дискуссия между PSOE и Sumar. Группа Иоланды Диас настаивает на создании независимого аудиовизуального совета для всей Испании, подобного тем, что уже действуют в Каталонии и Андалусии, с целью осуждения плохих журналистских практик самими профессионалами. Это стандартная практика в ЕС, и европейский закон о свободе СМИ сам указывает на такое решение. Другие группы, поддерживающие правительство, такие как ERC, также предложили его. Однако в Испании этот вопрос вызывает много споров, и некоторые, особенно консервативные, слои населения считают его новой формой цензуры. Социалисты предпочитают менее противоречивую формулу. PSOE и Sumar также ведут внутренние дебаты о возможности включения в пакет полной реформы спорного закона о кляпах, который был одобрен правительством Мариано Рахоя в 2015 году. Социалисты уже объяснили, что они готовы включить только те части, которые имеют отношение к свободе слова, например, запрет на фотографирование полицейских во время демонстраций. Но они избегают более деликатных компромиссов, таких как запрет на использование резиновых пуль или «горячих возвратов» - два вопроса, из-за которых ERC и EH Bildu не поддержали реформу в 2023 году, и она провалилась. Еще одним вопросом на столе была реформа закона о государственной тайне, одной из последних лазеек в законодательстве Франко, и задача, которую PNV упорно решала в течение многих лет. После того как в прошлом созыве законодательного собрания этот законопроект был оставлен в подвешенном состоянии, несмотря на то, что он был принят к рассмотрению на пленарном заседании Конгресса, баскская группа вернулась к нему в феврале прошлого года и в третий раз за последние годы сумела провести его через парламент. До сегодняшнего дня. Его отмена входит в число требований, предъявляемых правительству к плану другими союзниками, такими как ERC и BNG. В июле 2022 года Ла Монклоа предложила свой собственный текст реформы, который оказался недостаточным для PNV, Sumar и других партнеров, поскольку он не предусматривает автоматического рассекречивания некоторых документов до истечения 50 лет. Эта дискуссия, как и все остальные, остается открытой и будет решаться в парламенте, где правительству придется искать поддержки. Но в ходе встреч, проведенных Боланьосом и Уртасуном, стало ясно, что голосов для одобрения пакета достаточно, поскольку группы большинства в основном согласны с общими положениями, а мелкий шрифт остается за кадром.