Правительство представляет протокол «в крайнем случае» после того, как в течение двух месяцев не принимало несовершеннолетних беженцев, как того требовал Верховный суд.

После двух месяцев паралича правительство предложило Канарским островам составить протокол о том, чтобы взять на себя ответственность за 1200 несовершеннолетних, попросивших убежища на Канарских островах. Инициатива, которую правительство предлагает в знак сотрудничества, появилась всего за день до того, как центральное правительство должно объяснить Верховному суду, что оно уже сделало, чтобы выполнить свое распоряжение от 25 марта, которое давало ему 10 дней на то, чтобы принять 1200 несовершеннолетних просителей убежища в государственную сеть, учитывая переполненность островов. Правительство хотело выиграть время, полагая, что переброска тысяч несовершеннолетних, которая произойдет этим летом, облегчит ситуацию и больше не сделает необходимой меру, которую правительство считает не своей обязанностью. Министерство территориальной политики официально направило протокол в среду, и, несмотря на то, что оно рассчитывало на соучастие правительства Фернандо Клавихо, выяснилось обратное. «Это односторонний протокол, который не гарантирует ни доступа, ни постоянного пребывания несовершеннолетних в системе приема под международной защитой», - критикуют источники из правительства Канарских островов. «Мы все еще удивлены тем, что за день до слушаний ни один из этих несовершеннолетних не был зарегистрирован в государственной системе патронатного воспитания», - добавляют они. Протокол, к которому EL PAÍS получил доступ, все еще является проектом, который теперь должен быть дополнен юридическими службами Канарских островов, но острова не видят большой возможности для переговоров, если правительство не сделает шаг вперед. «Нам не о чем договариваться, пока испанское государство не зарегистрирует всех этих несовершеннолетних в своей системе приема, в соответствии с постановлением Верховного суда», - предупреждают источники в правительстве Канарских островов. Прием несовершеннолетних просителей убежища, большинство из которых - подростки, бежавшие от насилия в Мали, стал проблемой Канарских островов. После того как правительство Клавихо настояло на изменении закона, чтобы обязать автономные сообщества взять на себя ответственность за часть несовершеннолетних, принятых Канарскими островами и Сеутой, оно начало юридическую битву с центральным правительством, чтобы взять на себя заботу о мальчиках и девочках, которые попросили убежища или заявили о своем желании сделать это. Этот вопрос предполагает совпадение полномочий (предоставление убежища относится к компетенции государства, а несовершеннолетние - к компетенции общин), но Верховный суд решил, что в этой чрезвычайной ситуации обе администрации могут сотрудничать, чтобы гарантировать наилучшие интересы несовершеннолетних. Прошли месяцы без существенного прогресса, и теперь именно Верховный суд будет подтверждать это. В четверг суд попросит правительство проинформировать его о выполнении мартовского постановления. В частности, его попросят предоставить подробный список несовершеннолетних, которые уже прошли индивидуальную оценку в рамках Национальной системы международной защиты, а также, при необходимости, список закрепленных за ними патронатных воспитателей. Если система не располагает достаточными ресурсами, предупредил суд, он потребует «подробную информацию о конкретных инициативах», которые были предприняты для их получения. Наконец, Верховный суд потребует предоставить соглашения или протоколы, достигнутые с Канарскими островами, и график их выполнения. По словам источников с обеих сторон, это единственный пункт, по которому был достигнут конкретный прогресс. В протоколе, подписанном тремя министерствами, говорится, что его цель - выполнить постановление Верховного суда, но в нем нет достаточной конкретики, чтобы предположить, что это произойдет быстро. Документ, по сути, ставит процесс в зависимость от создания еще одной рабочей группы (в Мадриде уже существует межминистерская группа, занимающаяся этим вопросом), в рамках которой обе администрации будут анализировать потребности и уязвимость каждого несовершеннолетнего и, соответственно, выбирать ресурсы для приема. Протокол также требует от автономного сообщества предоставить необходимую документацию для начала передачи (заявление об отказе от ребенка, справка о возрасте, история болезни, интервью...) и назначить «орган по взаимодействию» с государственной системой патронатного воспитания. Протокол предупреждает, что в случае утраты статуса просителя убежища несовершеннолетний будет реинтегрирован в региональную систему. «Каждая сторона возьмет на себя расходы, связанные с мерами, которые она обязана принять во исполнение настоящего протокола», - предупреждается в документе. В нем также содержится гарантия, открывающая возможность для будущих судебных разбирательств в дополнение к нынешним: «содержание настоящего протокола не наносит ущерба правовому положению сторон, которые могут возбудить судебное разбирательство в любое время, которое, по их мнению, соответствует их правам». Прием несовершеннолетних просителей убежища на Канарских островах обещает оставаться острым вопросом в отношениях между администрациями. Хотя министр территориальной политики Анхель Виктор Торрес проявляет активность в достижении решения, этот вопрос зависит не только от него. По словам источников, знакомых с ходом переговоров, Министерство миграции сопротивляется, поскольку утверждает, что его центры не готовы принимать несовершеннолетних, а Министерство внутренних дел опасается, что подобная мера может привести к тому, что правительство Канарских островов начнет поощрять несовершеннолетних просить убежища и таким образом уезжать на материк.