Правительство предупреждает ERC и Junts, что оно будет действовать против "раскольнических" инициатив по независимости или референдуму
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Будущее Каталонии - не в независимости и не в односторонних действиях, таких как референдум о самоопределении. Закон об амнистии, до рассмотрения которого остается еще два месяца и который сильно измотал правительство, - это конец процесса, а не прелюдия к повторному вызову государству со стороны сепаратистов. Правительство Педро Санчеса исходило из этой предпосылки, чтобы разрешить территориальный кризис в Каталонии, наряду с твердой приверженностью к самоуправлению и улучшению общественных услуг, которым Женералитат не уделял должного внимания, ставя независимость превыше всего в годы пика борьбы за суверенитет. Призывы к сосуществованию и диалогу звучат со стороны правительства с тех пор, как оно утвердило помилование заключенных лидеров прочес-партизанского движения и поправки к Уголовному кодексу за преступления, связанные с мятежом и растратой. Последней остановкой в этой стратегии является мера помилования, но назначение выборов на 12 мая открыло новый сценарий, в котором ERC и Junts развязали свою борьбу за гегемонию в движении за независимость. В этом контексте, когда обе партии избавились от дискурса прошлых лет, обращение правительства в Конституционный суд, одобренное в этот вторник в Совете министров при положительном заключении Государственного совета, по поводу признания народной законодательной инициативы об одностороннем провозглашении независимости, которую парламентское бюро рассмотрело 20 февраля, вполне объяснимо. Таким образом, за шесть недель до ключевых для стабильности страны выборов Монклоа дает четкий сигнал: правительство будет бороться с инициативами, нарушающими Конституцию. А в этот раздел входит и референдум о самоопределении. "Мы одобрили в Совете министров оспаривание согласия Бюро парламента Каталонии на обработку законопроекта, который был народной законодательной инициативой о провозглашении независимости Каталонии (...) Это абсолютно соответствует той политике, которую мы проводим; это обращение защищает именно Конституцию, которая является нашей основой для диалога и сосуществования. Оно защищает институты Каталонии, сам Статут Каталонии и ее самоуправление, которые регулируются правилами, которые этот законопроект также отменит. И он защищает диалог, соглашения и тот факт, что мы способны понимать друг друга", - заявил министр по делам президента Феликс Боланьос. Правительство основывает основания неконституционности на двух принципах: несоблюдение судебной практики Конституционного суда в отношении оспариваемого соглашения и неконституционность соглашения, принятого Бюро Парламента Каталонии. По первому вопросу народная законодательная инициатива содержит законопроект о провозглашении независимости Каталонии, "который в целом характеризуется явной неконституционностью, в значительной степени воспроизводя вопросы, уже решенные Конституционным судом в различных постановлениях, которые указывают на разрыв конституционного порядка, нарушая Конституцию и Статут автономии Каталонии", - говорится в обращении Совета министров к исполнительной власти. Что касается второго вопроса, то "это консолидированная доктрина" Конституционного суда, согласно которой принятие к рассмотрению парламентских инициатив, не соответствующих обязанности придерживаться вопросов, уже решенных самим Судом гарантий, "явно неконституционно". Правительство продолжает оспаривать это решение, "чтобы защитить три важнейших правовых актива": Конституцию, доктрину Конституционного суда, Статут автономии и собственные законы Каталонии. Что касается Основного закона, то "нарушаются важнейшие конституционные принципы", такие как суверенитет испанского народа, единство Испании, а также принципы законности, правовой определенности и территориальной модели. Что касается доктрины Конституционного суда, то он действует потому, что "неоднократно аннулировал подобные инициативы". Еще одной причиной подачи апелляции является то, что полномочия парламента не были соблюдены, о чем предупреждали его собственные юристы. Боланьос также подчеркнул, что правительство отвергает идею проведения референдума. На прошлой неделе Марта Ровира, генеральный секретарь Esquerra, заявила, что они ведут переговоры о референдуме с PSOE, что социалисты категорически отрицают. "Мы находимся в предвыборной кампании в Каталонии, и нам предстоит услышать много вещей, некоторые из которых не соответствуют действительности, как, например, эта", - заметил Боланьос, выступая против "старых формул, которые привели к коллективным неудачам и породили конфликт и конфронтацию, которые ни к чему не привели". "Меня удивляет, что до сих пор есть те, кто поддерживает эти формулы. Мы привержены большому сквозному большинству", - сказал один из тяжеловесов правительства, не соглашаясь с мнением, что своим обращением исполнительная власть способствует судейству в политике. Народные законодательные инициативы не теряют своей актуальности с назначением выборов. В данном случае, после принятия Президиумом, он ожидает назначения дебатов по всему законопроекту, которые должны состояться в первые два месяца работы следующего законодательного органа. Решение правительства весьма символично. PSC подал апелляцию на законодательную инициативу, которая была одобрена Парламентским бюро при положительном голосовании Юнца и CUP и воздержании ERC. Обращение правительства в Гарантийный суд имеет автоматический эффект, так как "немедленно парализует" последнее предложение в институтах сектора сторонников независимости, сохраняющего свои односторонние позиции. "Мы не хотим изоляционистской политики для Каталонии, мы хотим, чтобы Каталония была частью и движущей силой как Испании, так и Европейского союза. Мы выступаем против любого закона, который вносит раскол, раскалывает общество, создает напряженность, порождает социальную и политическую трещину, как это произойдет в случае принятия этого закона", - предупредил Боланьос, пояснив, что Годовой план регулирования предусматривает принятие 198 законов, из которых 149 являются королевскими указами, 43 обычными законами и 6 органическими законами. Реакция каталонского правительства не заставила себя ждать. И что еще более тревожно для правительства, это свидетельство максималистских позиций ERC и Junts и того, как они подпитывают друг друга в разгар избирательной кампании. Реакция Женералитата была яростной. Его пресс-секретарь Патрисия Плайя заявила, что центральное правительство "ничему не научилось за последние несколько лет" после того, как было подтверждено обращение в Конституционный суд. "Стремление ограничить парламентские дебаты никогда не было хорошим вариантом", - сказал он, обвинив "предвыборные интересы" в шаге, предпринятом Ла Монклоа. Все опросы общественного мнения считают победу PSC Сальвадора Ильи 12 марта несомненной, поэтому одним из ключевых моментов, определяющих управляемость Каталонии (и, как следствие, Испании), является то, какая из двух партий, выступающих за независимость, займет второе место. Другими словами, какая партия возобладает среди избирателей, выступающих за независимость. Еще одна фундаментальная неизвестность - наберут ли ERC, Junts и CUP 68 депутатов, что даст им абсолютное большинство в парламенте. ПП также подвергла критике презентацию обращения, хотя и по другим причинам. Мигель Тельядо, пресс-секретарь в Конгрессе, назвал его "алиби" и "дымовой завесой". "Если ERC попросит о референдуме, Санчес им его предоставит. Независимость требует, и Санчес уступает. Так было всегда", - заключил он, передает Virginia Martínez. Еще одним серьезным поводом для разногласий между двумя основными партиями остается вопрос о продлении полномочий Генерального совета судебной власти, который не решается уже более пяти лет. Боланьос косвенно обвинил ПП в отмене запланированной на среду встречи в Мадриде с комиссаром юстиции Дидье Рейндерсом, который является арбитром между социалистами и Народной партией. ПП отстаивает идею о том, что судьи должны напрямую, без вмешательства кортесов, избирать 12 членов совета, состоящего из 20 человек. Он требует, чтобы PSOE изменила закон "одновременно" с обновлением органа, в то время как социалисты настаивают на том, что CGPJ должен быть обновлен в срочном порядке, а затем начать процесс диалога о выборах его членов. "Европейская комиссия сообщила, что ни Еврокомиссия, ни правительство PSOE не возражают против проведения этой встречи. Я лишь повторяю то, что вчера сообщили официальные источники из Европейской комиссии об этой встрече", - заявил министр по делам президиума, представляющий правительство на переговорах, в которых от ПП участвует Эстебан Гонсалес Понс. "Ситуация с правосудием чрезвычайная, она наносит ущерб нормальному функционированию государственной службы, но отсюда я еще раз демонстрирую нашу готовность работать рука об руку с Европейской комиссией, чтобы возобновить работу Генерального совета судебной власти, когда она этого пожелает", - подчеркнул он. "Наша позиция по этому вопросу такая же, как и раньше. Мы были абсолютно ясны. Наша готовность к согласию абсолютна, но ясно, что есть трудности, потому что очень трудно доверять. Для того чтобы попытаться достичь соглашения, это [реформа закона] необходимо, и мы будем настаивать на этом", - отметил Тельядо, выступая в Конгрессе.