Правительство успокаивает отельеров, временно замораживая повышение туристического налога

Эластичность правительства меньшинства Сальвадора Ильи проходит первое серьезное испытание мандатом в связи с реформой туристического налога. Отсутствие согласия с партнерами по инвестициям (Эскерра и Комунес) показало, насколько сложно управлять страной, имея всего 42 депутата из 135. Первоначальное предложение исполнительной власти - закон-декрет, согласованный с Комунесом, - удваивал стоимость налога, но ERC поднял тревогу, и правительство согласилось отложить повышение и провести переговоры. План провалился в ходе эксцентричного голосования в палате. В пятницу правительству удалось перенаправить кризис, заключив новый договор с коммунами в обмен на инвестиции в жилье. Своим решением исполнительная власть успокоила отельеров, временно заморозив налог до его законодательного утверждения. Ожидается, что он будет готов в октябре. Антони Эскудеро, президент Федерации гостиниц и ресторанов Жироны, вчера приветствовал отсрочку. «Мы, представители туристического сектора Жироны, рады, что введение новых тарифов отложено до октября. Однако, - сказал он, - мы просим, чтобы отныне правительство вместе с представителями сектора вело переговоры о новом налоге и обо всем, что с ним связано». Микель Готанегра, президент Каталонской федерации кемпингов, предупреждает, что нынешняя ситуация является «временной мерой», и призывает к тому, чтобы проект нового лея был «современным и адаптированным к реальности», а также к открытию дебатов в секторе. Готанегра говорит, что в случае с кемпингами он может составить от 0,65 евро в день до 5,30 евро в день, что он считает совершенно непомерным, сообщает Марта Родригес. Туристический налог очень распространен в других странах Европы, но в Испании он применяется только в Каталонии - с 2012 года - и на Балеарских островах. Правительству пришлось принять до трех декретов, чтобы попытаться провести реформу налога, который в 2023 году позволит собрать 90 миллионов евро. Эта сумма распределяется между региональной администрацией и муниципалитетами. В марте прошлого года общины достигли соглашения с Illa об удвоении стоимости ночлега и изменении назначения средств: 25% будут направлены на жилищную политику. Кроме того, местным советам была предоставлена свобода действий по введению собственных надбавок, как это происходит в Барселоне, в качестве меры по борьбе с перенаселенностью. В случае с пятизвездочными отелями Барселоны изменение, согласованное правительством и Комунесом (в который входят только 48 из 135 депутатов), повышает тариф с 3,50 евро за ночь с человека до 7 евро. К этому следует добавить специальную надбавку в 4 евро, установленную городским советом каталонской столицы. В случае с туристическими квартирами плата увеличивается с 2,24 евро до 4,5 евро. В остальных регионах Каталонии, где сумма также удвоена, тарифы составят 6 и 2 евро соответственно. На Балеарских островах гости в отелях категории четыре звезды и выше платят 4 евро за ночь, а в туристическом жилье - 2 евро. ERC, чьи 20 голосов были необходимы для продвижения меры, которая должна была вступить в силу в мае, хотел высказать свое мнение по тексту. Правительству ничего не оставалось, как утвердить второй декрет-закон, который изменял дату введения новой ставки. Республиканцы согласились утвердить текст, но поставили условие, чтобы он был оформлен как законопроект. Оба декрета-закона были приняты к утверждению без согласования правительства с партнерами. Результатом стало странное голосование. Блок «Инвеститура» одобрил мартовский текст, но «Коммуна» не поддержала второй, который предусматривал отсрочку вступления в силу, навязанную ERC. Юнцы и ПП, хотя и были против налога, также проголосовали против. Сложившаяся ситуация вынудила правительство подготовить третий закон-декрет, одобренный во вторник, который отменяет действующий и откладывает его введение до тех пор, пока он не будет утвержден в качестве законопроекта. В тексте уточняется то, что министр экономики Алисия Ромеро обещала неделю назад: сектор должен быть уверен, что ему не придется взимать повышенный налог, несмотря на то, что он уже действует, поскольку новые статьи отменяют его. В эту пятницу исполнительной власти удалось добиться того, чтобы палата дала зеленый свет третьему тексту - об отступлении - благодаря второму пакту с общинами, которые согласились на отсрочку в обмен на Исполнительная власть распутала клубок, заключив новый пакт с общинами, которые согласились на отсрочку в обмен на четыре меры по жилищному вопросу. Правительство вложит 59 миллионов евро - то, что оно перестанет собирать, - которые в равных долях будут направлены на покупку квартир по первому требованию и на местное сотрудничество; создаст реестр крупных арендаторов; усилит контроль за уплатой налога на туристические квартиры и призовет к составлению плана микрорайона 20 муниципалитетов. Исход переговоров с этого момента неизвестен. ERC, например, зарегистрировала свой собственный законопроект, который, помимо прочего, сезонно изменяет размер налога (дороже в летний сезон). Альбиах предупредил, что он не согласен с мерами сезонности, предложенными ERC, поскольку они не учитывают тот факт, что в Пиренеях, например, высокий сезон приходится на зиму, или что они хотят применить более низкие ставки, чем нынешние. Ромеро предупредил, что прислушается к мнению сектора и надеется на искренний разговор со своими партнерами, чтобы применить справедливое и прогрессивное налогообложение в туристическом налоге. Республиканцы официально обратились в Бюро с просьбой найти обработку обеих инициатив - декрета-закона и их предложения - процесс, который также будет осуществлен в срочном порядке. Остальная часть оппозиции выступает против пакта. «Мы не очень согласны с дифференциацией фискального давления по территориям», - заявил во вторник представитель ПП Хуан Фернандес, который также назвал фиаско декретов „нелепым“. Антикапиталистически настроенная Лайя Эстрада разделяет тезис о том, что единый налог вводить нельзя. Но наибольшая критика исходит от сектора, который очень недоволен не только содержанием, но и формами. «Мы согласны с тем, что муниципалитеты должны иметь доступ к части доходов, но мы считаем существование муниципальной надбавки противоречивым», - говорит Берта Кабре, президент Федерации гостиничного и туристического бизнеса Таррагоны. Давид Боте, президент Федерации муниципалитетов Каталонии (FMC) и мэр города Матаро, защищает муниципальную автономию. «Каждый муниципалитет может вводить или не вводить эту надбавку в зависимости от туристического давления», - отмечает он, хотя предпочитает дождаться окончательного текста. Кабре считает, что эта мера может быть направлена против муниципалитетов, имеющих общие бренды направлений. Он также напоминает, что Каталонии приходится конкурировать с другими направлениями, которые не применяют этот налог, и что в некоторых случаях, особенно в низкий сезон, он может нанести гораздо больший ущерб индустрии. Он также сожалеет, что не используются формулы, подобные той, что действует в Берлине, где налог составляет 7,5% от стоимости гостиничного номера. В свое время от этой формулы отказались, чтобы избежать возможных возражений со стороны центрального правительства и упростить расчеты, поскольку цены на отели могут меняться, что также затрудняло контроль со стороны налогового агентства.