Правительство ведет переговоры о гибкой легализации мигрантов с детьми и просителей убежища в приоритетном порядке

После почти трех недель кажущегося бездействия народная законодательная инициатива (ILP) по легализации сотен тысяч иммигрантов вновь продвигается в Конгрессе. Государственный секретарь по вопросам миграции Пилар Кансела созвала в этот вторник несколько парламентских групп, чтобы обсудить мелкие детали чрезвычайной регуляризации, которая застопорилась в течение года, но теперь стала приоритетной. В предложении, с которым ознакомился EL PAÍS, определены категории, которые получат выгоду от этой меры, среди которых выделяются семьи с детьми, просители убежища и уязвимые иммигранты. Первоначально предложенная дата также была продлена: разрешение на проживание и работу - в принципе, на один год - будет применяться к иммигрантам, проживающим в Испании до 31 марта этого года, а не до 31 декабря 2024 года, как в предыдущем предложении. Определение случаев, которые будут иметь право на регуляризацию, отвечает требованиям некоторых партий о том, что эта мера не должна быть «чистым чеком». Инициатива нуждается в голосах политических сил с очень разной чувствительностью. С одной стороны, наиболее левые группы и инициаторы предложения требуют, чтобы требования были сведены к минимуму. С другой стороны, такие группы, как ПП и ПНВ, выступают за то, чтобы ограничить его только теми, кто имеет трудовой договор или находится в особой уязвимой ситуации. «Волны миграции [правительство] не собирается останавливать, и легализация должна осуществляться через работу», - предупредил президент PNV Айтор Эстебан в газете La Vanguardia в эти выходные. Общие требования более или менее ясны и согласованы: находиться в Испании до установленной даты; проживать в Испании не менее года до подачи заявления; не иметь судимости; не представлять угрозы общественному порядку; не быть под угрозой возвращения. Теперь все зависит от более конкретных требований, которые еще предстоит определить. А также в документации, которая потребуется для подтверждения их выполнения. Новое предложение предполагает, что в дополнение к общим требованиям должен быть соблюден хотя бы один из пяти конкретных случаев. Среди них - связь с работой, но в гибком варианте, поскольку для этого требуется предыдущее трудоустройство, предварительный контракт или обещание трудоустройства. Второй случай касается семей, обосновавшихся в Испании и имеющих несовершеннолетних детей в школе или пожилых детей на иждивении. В него также входят бабушки и дедушки. Это дело призвано вывести отцов, матерей и детей из подполья. Если у родителей нет вида на жительство, то нет его и у детей, даже если они родились в Испании и посещают школу. Получение документов для таких несовершеннолетних по обычным каналам предполагает, что они проведут не менее двух лет на нелегальном положении, и зависит от подтверждения их родителями определенного дохода - сложное требование, если родители имеют несколько нестабильных работ. Казуистика включает в себя понятие «особой уязвимости». Это широкое понятие, поскольку этому требованию может соответствовать любой человек, находящийся на нелегальном положении, не имеющий работы или имеющий подпольную работу и подвергающийся эксплуатации. В данном случае ключевым моментом является то, как это условие должно быть продемонстрировано. Если отчет будет требоваться от муниципальных социальных служб, которые зачастую перегружены, эффект будет ограничен, и против этого выступят несколько левых парламентских групп, которые выступают за принятие оценки НПО. Четвертый профиль - это люди, обратившиеся за международной защитой до 31 марта 2025 года. В этом случае, как сообщили парламентским группам, требуется, чтобы они отказались от своего заявления до того, как сделают выбор в пользу регуляризации, чтобы два процесса не были открыты одновременно. Просители убежища - это важный профиль, поскольку он затрагивает десятки тысяч людей, но именно эта группа объясняет возобновление интереса PSOE к скорейшему проведению массовой регуляризации. Люди, ищущие защиты в Испании на основании того, что им угрожает опасность в их родных странах, но чьи заявления были отклонены, больше всего пострадают от вступления в силу 20 мая новых иммиграционных правил. Новые правила, регулирующие жизнь иностранцев в Испании, были призваны сделать процедуры более гибкими и обеспечить структурное решение проблемы нелегальности, но они также скрывают недостатки, которые заставят тысячи людей оказаться в подполье, особенно тех, чьи прошения об убежище были отклонены. Нынешнее усердие PSOE, которая привлекла к переговорам членов правительства, обнажило ее противоречия по этому вопросу. Несколько лет назад, когда ILP был едва ли парламентским проектом, социалисты не только не защитили его, но даже зашли настолько далеко, что утверждали, что европейская законодательная база не позволит его реализовать. PSOE, как и все остальные (за исключением Vox), проголосовала за то, чтобы эта мера прошла через Конгресс, хотя ни ее депутаты, ни правительство не приложили больших усилий для ее продвижения. Но после утверждения новых иммиграционных правил сценарий изменился. В том же тексте ILP, который правительство предложило несколько недель назад для его возрождения, признаются его ограничения: "Несмотря на то, что эта новая реформа улучшает и делает более гибкими требования , существует значительное число людей, которые не смогут получить это разрешение, несмотря на то, что находятся в Испании в течение длительного времени. Например, люди, отказавшиеся от ходатайства о международной защите, или люди, находящиеся в уязвимом положении". Переговоры возобновились, и цель - продвинуть инициативу до летних каникул. Однако неясно, что, даже если она дойдет до пленарного заседания Конгресса, ей удастся получить парламентское большинство. Помимо своего партнера по правительству, Сумара, PSOE рассчитывает на ERC, BNG, EH-Bildu и Coalición Canaria. Она также ведет параллельные переговоры с Podemos. Неизвестными остаются PNV, которой нужны конкретные профили и связь с работой, и Junts, которая пока не сделала публичного заявления о своих условиях. От PP, которой церковь и бизнесмены, жаждущие рабочей силы, шепчут на ухо, они ожидают воздержания. От Vox - ничего.