Правительство завершает передачу управления минимальным жизненным доходом Каталонии, чтобы скрепить соглашение с ERC
Испания 2023-10-31 02:00:52 Телеграм-канал "Новости Испании"
Переговоры по поводу проведения процедуры инвеституры Педро Санчеса ускорились после точки невозврата, которой стала эвфемистическая защита амнистии на последнем заседании федерального комитета PSOE. Встреча Сантоса Сердана с Карлесом Пуигдемоном, которая состоится в понедельник в Брюсселе, является преамбулой к заключению договоров с ERC, Junts, EH Bildu, PNV и BNG, в поддержке которых Санчес нуждается и которые очень продвинулись в плане последних штрихов. Мера милости позволит провести инвеституру, но этого недостаточно для сторонников независимости, особенно ERC и в рамках их борьбы за гегемонию с Junts в их электоральном пространстве. Санчес, в свою очередь, стремится к законодательному соглашению, которое не ограничивается его инвеститурой, т.е. ищет гарантии стабильности в Конгрессе, где нет прогрессивного большинства. В этом контексте передача Каталонии полномочий в области минимального жизненного дохода (IMV), которую завершают правительство и Женералитат, вызывает понимание, как сообщили EL PAÍS источники, знакомые с ходом переговоров. У Монклоа и правительства соглашение практически готово. В любом случае, это не будет новой уступкой, поскольку соглашение о передаче этой льготы уже было достигнуто на двусторонней комиссии в феврале прошлого года - в то время ERC и Junts совместно управляли Женералитатом, а год назад они распались, - но результат будет достигнут именно в середине перетягивания каната между PSOE и партиями, выступающими за независимость, чтобы продвинуться вперед в проведении инвеституры. В монохромном правительстве ERC приветствуют прогресс, но предупреждают, что было бы ошибкой игнорировать тот факт, что их голоса зависят от того, что, помимо амнистии и продвижения к референдуму, будет решен вопрос о прекращении "бюджетного дефицита" и передаче железнодорожной сети Rodalies. Официально Женералитат заверяет, что вопрос о передаче управления Rodalies остается "застопоренным" с февраля 2023 г., когда на встрече руководителей центральных и каталонских властей в Барселоне была официально оформлена передача этой компетенции. До сих пор разногласия сводились в основном к тому, что Департамент социальных прав, возглавляемый Карлесом Кампузано, исключил возможность заключения соглашения, предполагающего принятие на себя административного бремени, которое, по словам самого министра, порождает "бюрократический ад для доступа наиболее уязвимых слоев населения", поскольку существуют две аналогичные льготы с разными правилами. По данным Министерства инклюзии, в общей сложности 199 252 малоимущих каталонца получили эту помощь, совместимую с каталонской Renta Garantizada. Однако источники, знакомые с ходом переговоров, в частном порядке уверяют, что соглашение уже сглажено и для его представления не хватает "нескольких деталей". Встречи, которые Кампузано проводил с сентября с чиновниками министерства, возглавляемого Хосе Луисом Эскривой, по разным данным, направили трансфер, который и социалисты, и правительственные источники считают несомненным. В рядах ERC, однако, говорят, что, хотя это требование лежит на столе с момента принятия закона в 2021 г., оно не является предметом переговоров по инвестициям. Согласие Санчеса, напоминают они, зависит от трех слагаемых: амнистии, прогресса в урегулировании политического конфликта и прекращения бюджетного дефицита и передачи Родалиеса. Руководство IMV, продолжают они, означало бы "нулевую папку", то есть то, что PSOE будет выполнять еще не достигнутые договоренности в знак доверия между сторонами с прицелом на будущий пакт. Программа IMV была окончательно утверждена в Конгрессе в декабре 2021 г., и, по данным Государственной ассоциации директоров и руководителей социальных служб, в мае прошлого года она охватила 16,2% каталонцев, находящихся за чертой бедности. В то время PNV четко поставила свою поддержку счетов в зависимость от передачи управления помощью правительству Басков. ERC сделала то же самое, но, в отличие от баскских националистов, не увидела конкретики в этом соглашении. Правительство Иньяки Уркуллу с осени 2020 г. оформляет пособие, направленное на борьбу со структурной бедностью, в качестве управленческого поручения, а с марта 2022 г. оно также автономно ведет дела и выплачивает пособие. В ноябре прошлого года Наварра взяла на себя управление минимальным жизненным доходом, который находится в ведении Департамента социальных прав. Женералитат даже подал апелляцию в Конституционный суд. Магистраты двумя голосами против отклонили ходатайство, заявив, что IMV относится к компетенции государства. Четвертое положение статьи устанавливает возможность заключения соглашений между администрациями об управлении этой службой автономными сообществами.