Предложение Монтеро: аргументы на глазах у всех

Андреу Мас-Колель, бывший каталонский министр, окрестил выплату процентов по долгу «четвертым министерством». Финансовый кризис, который даже поставил под угрозу выживание евро, распространился по всем артериям государственного сектора и дошел до автономных сообществ, которые управляют основными столпами государства всеобщего благосостояния. Автономные правительства, привыкшие к периоду благоденствия благодаря доходам от кирпичной промышленности, увидели, как растет снежный ком долгов и взлетают процентные ставки. Результатом стал пятилетний период непрерывных сокращений государственных услуг, чтобы получить ресурсы, необходимые для пропитания «четвертого министерства», возникающего в различных сообществах. Рынки, столкнувшись с ухудшением платежеспособности, отвернулись от большинства этих казначейств, которые прибегли к долговым механизмам, задействованным государством. Частичное списание, которое правительство положит на стол Совета по бюджетной и финансовой политике (CPFF) в эту среду, призвано признать усилия, предпринятые сообществами, как в связи с «чрезмерной задолженностью», так и в связи с повышением налогов, к которому они были вынуждены прибегнуть. И в то же время он стремится облегчить их возвращение на финансовые рынки. Но предложение не ограничивается только финансовыми вопросами. Первый вице-президент и министр финансов Мария Хесус Монтеро нашла приемлемую цифру - 80 000 миллионов евро, - которая позволяет ей охватить различные политические углы, которые ей необходимо атаковать в этом совете. План правительства выполняет одно из его главных обязательств перед ERC, которую оно ставит в привилегированное положение среди своих партнеров как в Мадриде, так и в Барселоне. Лидер республиканцев Ориол Жункерас смог огласить предложение для Каталонии, облеченное в форму пакта, за час до объявления Монтеро и забить гол в ворота Жунтса. Облегчение долгового бремени Каталонии на сумму более 17 миллиардов евро даст финансовый и политический кислород правительству Сальвадора Ильи, а также будет способствовать его парламентской стабильности. Главное достоинство предложения Монтеро заключается в том, что, удовлетворив требования ERC, она может распространить их на остальные автономные сообщества, развенчав аргумент о «привилегиях» Каталонии. Для этого необходимо сбалансировать все переменные, позволяющие устранить основные претензии. Прежде всего, казначейство заставило замолчать возможную внутреннюю критику пакта с республиканцами, предложив щедрое сокращение долга Астурии (36,8%) и Кастилье-Ла-Манче (30%), которые находятся под управлением PSOE. Однако Монтеро ставит общины PP в сложную ситуацию, поскольку одно дело - проголосовать против предложения в среду, а другое - отказаться от денег позже. В связи с шумихой, поднятой Геновой, Монтеро поспешил подчеркнуть, что согласие на списание долга является «добровольным». Но любому из 11 народных баронов, получателей почти 70 процентов списанного долга, будет трудно объяснить, почему они предпочитают тратить до 7 миллиардов на выплату процентов по долгу, а не направлять их на социальную или экономическую политику. Начнем с Андалусии, где министр только что дебютировала в качестве лидера социалистов и стремится сместить популярного Хуана Мануэля Морено. Списание, предложенное для Андалусии, означает не только ликвидацию одним махом половины всего долга, который вернется к уровню 2012 года, но и то, что это списание также является одним из самых крупных в пересчете на душу населения, наряду с Каталонией, Кастилией-Ла-Манчей, Мурсией и Валенсийским сообществом. Другими словами, те, кто считался недофинансированным в рамках существующей системы. Президенту Валенсии Карлосу Мазону и президенту Мурсии Фернандо Лопесу-Мирасу также придется приводить свои аргументы, чтобы отклонить это предложение. Даже Исабель Диас Аюсо, наиболее воинственно настроенная внутри PP, окажется в затруднительном положении, если откажется уменьшить свой долг на 25 процентов. И Монтеро будет трудно продолжать откладывать реформу финансирования, когда станет ясно, что этого облегчения долгового бремени будет недостаточно для возвращения всех регионов на финансовые рынки.