Председатель судебной власти направил в парламент Испании свое предложение по ограничению политического "вмешательства"
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Заместитель председателя Генерального совета судебной власти (CGPJ) Висенте Гиларте направил в Конгресс и Сенат свое предложение, чтобы попытаться разблокировать обновление руководящего органа судей. План, который он выдвинул в декабре прошлого года в статье в EL PAÍS и который включает в себя правовую реформу, чтобы сделать CGPJ менее привлекательным политическим инструментом партий. Гиларте убежден, что нынешняя формула способствует "вмешательству" основных партий в работу органа, что в конечном итоге препятствует его независимости и затрудняет обновление. Мандат CGPJ истек в декабре 2018 года, и с тех пор он остается на своем посту из-за отсутствия соглашения между PP и PSOE по избранию новых членов. ПП нанизывала аргументы, чтобы затормозить переговоры, которые несколько раз сходили на нет, когда они были почти завершены. Модель, предложенная временным председателем CGPJ, предполагает лишение органа его основной компетенции - дискреционных назначений судейского руководства; таким образом, по его мнению, партии будут менее заинтересованы в контроле над CGPJ и не будут создавать столько проблем для его обновления. 17-страничный документ Гиларте, направленный в Кортес, появился после ухода комиссара ЕС по вопросам юстиции Дидье Рейндерса, который выступал в качестве посредника между PSOE и PP, пытаясь привести их к соглашению. Уход Рейндерса в очередной раз охладил возможность возобновления соглашения в краткосрочной перспективе. Президент CGPJ, объявивший, что покинет свой пост в июле, если к этому времени не будет достигнуто соглашение между двумя основными партиями, направляет свое письмо в Конгресс и Сенат, поскольку именно на них Конституция официально возлагает задачу обновления правительства судей каждые пять лет. "Не мы, нынешний состав КГПЖ, виноваты в сложившейся ситуации. И по этой причине нельзя ожидать, что мы сделаем что-то, чтобы компенсировать неспособность тех, кто, несомненно, по Конституции несет ответственность за отсутствие обновления", - пишет Гиларте, для которого "корень разногласий" лежит в "стремлении основных партий присвоить себе большую долю власти в этой ветви власти". Судебная власть. Текст Гиларте написан в прямом тоне и не жалеет упреков в адрес политиков или самой судебной системы, как он обычно делает в своих публичных выступлениях, но письмо также изобилует юридическими ссылками и судебной практикой в поддержку его предложения, которое потребует реформирования законодательства. "По моему мнению, [...] основными партиями, которые упорно придерживаются своих формул, является запрещенное в своем выражении стремление захватить членов, чтобы иметь возможность влиять, как они ошибочно полагают, на будущие судебные процессы в юрисдикционных органах с большей политической значимостью", - предупреждает председатель Совета, для которого нынешняя формула обновления, требующая согласия PSOE и PP, "стала большим препятствием". В письме Гиларте объясняет свою идею: председатели провинциальных судов, высших судов юстиции и их палат отныне должны избираться непосредственно их членами (как избираются судьи-декан каждого судебного округа), а председатели Верховного суда - трибуналом, зависящим от CGPJ и состоящим из судей той палаты, на которую претендует кандидат, членов Совета и "квалифицированных профессионалов" в соответствующей области. Идея, по словам президента, состоит в том, чтобы "объективизировать" назначение на эти должности, чтобы "рассеять" "возможный политический подтекст, исходящий из того, что может быть приписан тем, кто до сих пор их назначал". "Это, несомненно, подкрепляет конституционность формулы", - утверждает он. Временный председатель отмечает, что его предложение направлено не столько на "отъем" полномочий у КГПЖ, сколько на "повышение роли судебной карьеры там, где это логично, то есть в том, что влияет на выполнение государственных задач". С другой стороны, добавляет он, "это не лишает Совет компетенции по назначению на высшие судебные должности, но скорее речь идет об ограничении неизбежных в настоящее время дискреционных полномочий, фактически перенаправляя назначения, которые должны осуществляться КГПЖ, на конституционные принципы заслуг и способностей". В последние месяцы Гиларте настаивал на необходимости изменить как формулу избрания Совета, так и его полномочия, и в этой защите он самокритично оценивал работу возглавляемого им органа. Он также делает это в своем письме к кортесам, в котором напоминает об открытой войне между прогрессивными и консервативными членами в ходе недавних голосований, таких как доклад по законопроекту об амнистии или продление полномочий генерального прокурора штата. "Это даже стало очевидным в результате формирования и выделения двух блоков, консервативного и прогрессивного, назначивших своих уполномоченных по переговорам, в связи с последним предложением о продлении полномочий Конституционного суда", - признает он и добавляет: "CGPJ срочно нуждается в новой атмосфере, которая позволит ей отмежеваться от этого фатального восприятия, в значительной степени умилостивленного нынешней политической полярностью, которая, хотим мы этого или нет, миметически влияет на нас". "Я бы также отметил, что необходимость обновления CGPJ обусловлена тем, что мы продолжаем действовать внутри с подсознательной тенденцией к преемственности, зачастую лишенной какой-либо легитимности", - критикует президент, указывая на недавний спор по поводу избрания юриста CGPJ руководителем судебной школы в Барселоне из Мадрида как на прецедент, в котором, по его мнению, эта реальность проявилась "в безответственной форме".