Прием несовершеннолетних на Канарских островах: рентгеновский снимок коллапса
Испания 2024-07-07 00:46:05 Телеграм-канал "Новости Испании"
С тех пор как девять месяцев назад он сошел с "каюко", Сэм, молодой сенегалец, живущий в центре для несовершеннолетних на Тенерифе, придерживается одного и того же удручающего распорядка дня. Он просыпается около девяти часов под тряску воспитателей, завтракает и выходит на улицу, чтобы посидеть на тротуаре под солнцем. В районе, где он живет, не так много развлечений - поблизости есть только казарма, супермаркет, спортзал и склады, - поэтому он лежит на земле вместе с другими детьми, слушает музыку и смотрит видеоролики Tik Tok. В обед Сэм возвращается в центр, а после обеда - на проезжую часть до самого ужина. Когда наступает ночь, он шаркает в свое общежитие - актовый зал, заставленный кроватями, где спят около 200 детей и подростков. Койки стоят так близко друг к другу, что пройти между ними можно только в профиль. Так продолжается уже почти 300 дней. Это место, центр разведения и обучения голубей, превращенный в детский склад, "не является подходящим для содержания такого большого количества несовершеннолетних", говорят прокуроры. Но у правительства Канарских островов, где имеется 80 мест для приема беженцев, нет альтернатив. "Мне некомфортно в центре, поэтому я всегда сижу здесь, на улице", - говорит Сэм, который, опасаясь репрессий, просит не публиковать его настоящее имя. "Моя мама спрашивает меня, учусь ли я, занимаюсь ли чем-нибудь, все ли у меня хорошо, и я вру ей, чтобы она успокоилась, потому что я сидел здесь девять месяцев, не делая абсолютно ничего", - объясняет он. Я не ожидал, что со мной будут так обращаться". Сэм утверждает, что ему 24 года, хотя на вид это не так. Это больше похоже на стратегию ухода: "Я стал старше, я хочу выбраться отсюда". Канарские острова уже много лет перегружены проблемой высадки несовершеннолетних, путешествующих в одиночку на каюкосах, но с октября ситуация близка к краху. По данным правительства Канарских островов, которое отвечает за их опеку, острова принимают около 5600 детей и подростков, в то время как их максимальная вместимость составляет 2000 человек. За последние 18 месяцев острова приняли половину всех несовершеннолетних иностранцев, прибывших в Испанию без сопровождения родственников. И власти Канарских островов утверждают - хотя неясно, на каком основании, - что до конца года ожидается еще до 11 000 человек. "Мы не можем продолжать заниматься этим в одиночку", - утверждает генеральный директор службы защиты детей и семьи Хуана де ла Роса. "Несмотря на усилия канарского правительства и многих специалистов, невозможно гарантировать права детей при таком уровне насыщенности", - объясняет эксперт ЮНИСЕФ по вопросам миграции Сара Коллантес. "Парадокс заключается в том, что система, которая призвана их защищать, в итоге порождает отсутствие защиты", - добавляет она. Коллапс привел к отсутствию контроля и проблемам". Некоторые из них попали в СМИ, как, например, скандальные условия, в которых пятьдесят детей жили в центре на Лансароте, который прокуратура приказала закрыть, но который остается открытым, потому что больше негде их разместить. Другие проблемы, такие как переполненность, отсутствие обучения и занятий для детей, прием на работу неподготовленных педагогов, нехватка персонала и жестокое обращение с детьми, остаются незамеченными. "Дети немотивированны", - говорит социальный работник из приюта на окраине столицы Гран-Канарии. "И это логично: большую часть дня они проводят в центре, ничего не делая. Менее половины наших детей ходят в школу", - говорит он. Дети также не имеют документов. Согласно внутренним данным, к которым имеет доступ EL PAÍS, с октября почти 3 900 несовершеннолетних были зарегистрированы в системе, что является шагом, предшествующим оформлению их вида на жительство. Но только 300 из них были решены, потому что правительство Канарских островов не смогло представить необходимые документы для легализации положения детей, согласно источникам в администрации. Правительство Канарских островов подтверждает эту проблему, объясняя ее проблемами с получением документов через консульства и посольства. Чтобы исправить ситуацию, оно запустило план шоковых мер. В разгар того, что один из прокуроров называет "военной ситуацией", несовершеннолетние мигранты на Канарских островах ворвались в национальную политику. Президент Канарских островов Фернандо Клавихо договорился с правительством о внесении изменений в законодательство, чтобы ввести обязательное распределение детей во всех автономных сообществах, но переговоры о его прохождении через Конгресс - это минное поле. Vox отказывается, Junts склонен говорить "нет", и все зависит от PP. Несколько баронов ПП демонстрируют свое нежелание, и пока Альберто Нуньес Фейхоо ужесточает свою позицию в отношении иммиграции, Канарские острова, управляемые ПП, и Сеута и Мелилья, управляемые ПП, призывают к солидарности. Центральное правительство надеется, что законодательные изменения поступят в парламент на последнем пленарном заседании в июле, но исход этого голосования все еще остается под вопросом. Тем временем тысячи детей - в том числе более тысячи малийских беженцев, спасающихся от конфликта в своей стране, - живут в неопределенности. Без школы, без курсов, без документов, а иногда и без достойного жилья. Правительство Канарских островов даже попросило предоставить им три казармы, но Министерство обороны отказало, и теперь они вынуждены ставить палатки в доках. "Я не могу допустить, чтобы 100 детей спали на матрасах на полу. В центре, рассчитанном на 20 человек, у меня было 200", - говорит бывшая сотрудница детского центра, которая ушла с работы, будучи подавленной обстоятельствами. "Это хаос. Одной из причин, по которой я решила уйти, стала октябрьская лавина, когда 200 детей мылись из шланга, потому что в центре было всего две ванные комнаты. Нам приходилось организовывать 10 смен, чтобы поесть, потому что столовая вмещала только 20 человек", - вспоминает она. Эта бывшая сотрудница, говорящая на условиях анонимности, рассказывает, в частности, об отсутствии контроля над деньгами со стороны организаций, управляющих центрами, - суд уже расследует дело одной из них за предполагаемую утечку 12 миллионов евро - и о жестоком обращении некоторых воспитателей с детьми. Женщина рассказывает об одной из сцен, которая наиболее сильно запомнилась ей за время работы в центре, об эпизоде, о котором она сообщила своему начальству, но, по ее словам, без каких-либо последствий: "Это было с 17-летним сенегальцем, который отказался выполнять смену по уборке. Я сказала ему: "Хорошо, сегодня ты не выйдешь, пока не сделаешь это". А мальчик, у него был плохой день, не знаю, но он начал кричать на меня и оскорблять. Мы сдержали его, он успокоился, но тут пришел воспитатель и отвел его в кабинет. Он уперся лбом в лоб мальчика и называл его по-всякому: подонок, сукин сын, грозился отправить его в свою страну... Мальчик описался". Жалобы на жестокое обращение, которые редко оформляются официально из-за того, что мальчики боятся заявлять о них, не так распространены, но и не редки. В парке в Пуэрто-де-ла-Крус на севере Тенерифе, в нескольких сотнях метров от отеля, где они живут уже почти год, шестеро гамбийских подростков рассказывают об изоляторе, где их несколько раз запирали. "Три дня - это нормально, но есть и те, кто находится там до недели", - говорят они. Комната 501 - это его комната паники, говорят они. Демба - вымышленное имя 15-летнего гамбийца, прибывшего на Тенерифе в августе прошлого года, - говорит, что был там дважды. "Им не нужна причина, чтобы наказать вас. Сначала они отводят тебя в офис, где два или три воспитателя избивают тебя со всех сторон", - говорит он о тех, кто за это отвечает, по его словам, это крупные мужчины "с сильными руками и татуировками". Подросток утверждает, что после избиения его заперли на три дня в двух разных случаях. "У тебя забирают мобильный телефон, и за тобой 24 часа в сутки следит монитор. Ты не можешь ничего делать, только сидеть или лежать. Во время еды вам дают поднос, и вы едите в той же кровати. Я спал, больше ничего не мог делать", - вспоминает он. Его друзья, разгневанные, рассказывают о похожих сценах насилия, которые усугубляют тот факт, что они уже несколько месяцев идут рука об руку: единственным их занятием в последние месяцы были уроки испанского языка. Насилие остается незамеченным в перенасыщенной системе. Два бывших работника центра, где Сэм теснится между двухъярусными кроватями, объясняют жестокое обращение профилем воспитателей, которых некоторые организации нанимают для работы с детьми. "Там есть все, кроме воспитателей, там полное отсутствие подготовки. Они используют швейцаров на дискотеках, чтобы запугивать детей", - сетует посредник, который провел там два месяца. Женщина вспоминает конкретный эпизод: "Там был мальчик, который не хотел принимать ванну, и воспитатели с ним ругались. Они ударили его ногой, и мальчик, закричав, упал и ударился головой. Я предложил пойти с ним, чтобы подать жалобу, но он сказал мне, что теряет все, потому что у него нет документов. Они боятся", - говорит он. "Я видел, как они схватили мальчика и засунули его в маталеон [ключ, которым душат человека в спину], пока он не потерял сознание", - вмешивается другой бывший работник. "Почти каждый день нам приходилось отделять воспитателей от несовершеннолетних", - добавляет он. Источники в прокуратуре подтверждают, что им известно о "неподобающем поведении" в отношении несовершеннолетних в этих двух последних центрах, и в настоящее время ведется расследование. Организация, управляющая этими учреждениями, утверждает, что "все неопределенно", что "обиженные бывшие работники обычно придумывают такие вещи". Затем он оскорбил этого журналиста. Чаще всего воспитатели подают жалобы на опекаемых: в 2024 году, по данным полиции, было подано двадцать жалоб на агрессию со стороны несовершеннолетних. Проблемы с персоналом - одна из главных проблем этого кризиса. Правительство Канарских островов получило от государства только 50 миллионов евро, тогда как до 2024 года ему необходимо 90 миллионов евро. Они тратят 13,5 миллионов евро в месяц, из расчета 90 евро в день на несовершеннолетнего, которые передают организациям, занимающимся приемом. Несколько прокуроров, с которыми консультировалась эта газета, подчеркивают, что, несмотря на переполненность, инцидентов происходит меньше, чем можно было бы ожидать. "Есть центры, которые работают очень хорошо", - отмечают они. "Проблема заключается в том, чтобы поддерживать помещения, которые так долго были открыты для чрезвычайных ситуаций. Именно в таких центрах происходит больше инцидентов", - объясняют они. Второй день подряд EL PAÍS снова встречается с Сэмом. Он снова на улице, лежит на солнце. Настроение у него еще хуже. "Надоело", - говорит он. Его друг Абду (не настоящее имя), который всегда ходит с ним, тоже не помогает поднять ему настроение. "Я больше так не могу", - объясняет он. Абду - еще один пример провала системы, потому что, согласно предъявленному им документу, он 30-летний мужчина. Абду, с огромными руками и козлиной бородкой, говорит, что женат, и показывает фотографию своих двоих детей, пяти и шести лет, на мобильном телефоне. Он также говорит, что работал водителем грузовика в Сенегале. Он далеко не ребенок и показывает, что сожительство несовершеннолетних со взрослыми существует уже много лет - в 2022 году был случай, когда 46-летний мужчина на несколько месяцев застрял в центре для несовершеннолетних на Эль Йерро, - и эта проблема так и не была решена. "Я сказал, что достиг совершеннолетия, когда приехал, но мне не поверили", - утверждает он. Абду нужны результаты тестов на возраст и посредничество властей, чтобы устроить его в дом престарелых. Но он уже несколько месяцев ждет этого. "Я просто хочу выбраться отсюда. Я в ловушке.