Притворство закона об амнистии
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Согласно прологу предлагаемого Органического закона об амнистии (LOA), законодатель намерен "освободить от применения действующих норм к событиям проце". По его мнению, эта мера послужит основой для преодоления политического конфликта. Иными словами: немедленная и эффективная декриминализация, а на ее основе - будущее и неточное перенаправление конфликта в другие демократические каналы, прежде всего экстрапенальные. Это законодательная претензия, чреватая политическими и технико-юридическими трудностями. Они начались с трудного этапа дебатов, или борьбы, между правительством и сторонниками процесса, предшествовавшего разработке предлагаемого закона об амнистии. В конце концов они согласовали текст, который мирно прошел через парламентский процесс в Конгрессе. Однако Сенат, в котором абсолютное большинство принадлежит ПП, будет настроен враждебно. Началось все с обструкционистских и затяжных стычек, которые Ана Кармона на этих страницах назвала парламентским филибастерством - традиционным термином, обозначающим злоупотребление правилами ведения дебатов с целью помешать или отложить на неопределенный срок создание закона. Сенат, имея абсолютное большинство в ПП, предоставил себе возможность продлить установленный законом срок. Затем он заявил в Конституционном суде, что Конгресс узурпировал его функции, - необычное утверждение, которое, по мнению экспертов, явно неправдоподобно, но является еще одним препятствием для затягивания процесса. Когда LOA пройдет через тактику затягивания Сената, она вернется, согласно юридическому мандату, в Конгресс и вступит в силу. Но это не будет мирное вступление в силу. Напротив, начнется великое политическое и юридическое противостояние в Конституционном суде (КС). Конституционному суду, в частности, будут заданы вопросы: запрещает ли Конституция амнистию; нарушает ли ЗОА конституционные принципы, такие как равенство, или подрывает судебную власть; отличаются ли преступления терроризма, которые не могут быть амнистированы в соответствии с ЗОА, от самых тяжких преступлений, предусмотренных действующим уголовным кодексом. Это противостояние имеет исторические корни, и среди современных конституционалистов существуют противоположные точки зрения. Назвать ту или иную точку зрения абсолютно неверной, предвзятой или ангажированной было бы несовместимо с критериями уважения в правовой и демократической дискуссии. Решение каждого из многочисленных вопросов, вероятно, не всегда будет благоприятным для закона или для тех, кто его оспаривает. Можно предвидеть, что не все будет черно-белым. Юридический текст, который в конечном итоге станет результатом арбитража ТК, будет интерпретироваться и применяться в каждом конкретном случае, который, возможно, будет амнистирован, каждым судьей. Удивительно и тревожно, что председатель Высокого суда Каталонии неразумно нарушил обязательную видимость беспристрастности, официально высказавшись против амнистии, применение которой, возможно, является его обязанностью. Можно предположить, что его мнимое предубеждение разделяют и другие судьи. В конечном итоге это повлечет за собой новые и многочисленные вмешательства со стороны ТС. По всем этим причинам практическое и эффективное применение амнистии не будет мирным, однородным и немедленным. Но давайте будем реалистами, это единственный способ реализовать претензии пролога закона на то, чтобы стать основой для преодоления политического конфликта. Вы можете следить за EL PAÍS Catalunya на Facebook и X, а также подписаться здесь, чтобы получать нашу еженедельную рассылку.