Южная Америка

Прогрессисты и консерваторы в CGPJ завершают работу над документом с противоположными предложениями обеих групп по выборам членов.

Прогрессивная и консервативная группы Генерального совета судебной власти (CGPJ) достигли принципиального соглашения о составлении единого доклада, в котором будут сведены воедино противоположные предложения обоих секторов по будущей реформе системы избрания 12 членов судебной власти. Источники в Совете сообщают, что за последние несколько часов они приблизились к выполнению мандата, полученного ими в июле прошлого года после заключения договора между PSOE и PP о продлении полномочий CGPJ. Возможность достижения консенсуса по предложению о том, как должны избираться эти члены, была исключена уже несколько недель назад, но обе группы поспешили начать переговоры, чтобы найти способы сохранить мандат, который предполагает подготовку отчета о выборах Совета в течение шести месяцев (которые заканчиваются в четверг 6 февраля), который должен быть утвержден тремя пятыми пленарного заседания (13 из 21 члена). Поскольку ни одна из двух групп не имеет такого количества голосов, источники в органе сообщают, что прогрессисты и консерваторы завершают работу над документом, который объединит модели каждой из них. Председатель CGPJ Исабель Перельо созвала пленарное заседание на среду, чтобы решить, как ответить на запрос, поданный ей PSOE и PP и принятый в форме органического закона. Принцип согласия, достигнутый во вторник, означает, что CGPJ направит правительству и Конгрессу не одно предложение о выборах членов, а текст, включающий две противоположные модели, отстаиваемые каждой группой: Народная партия хочет, чтобы 12 членов CGPJ, которые являются судьями (остальные восемь - престижные юристы), избирались самими судьями без вмешательства Конгресса и Сената, в то время как Прогрессивные настаивают на том, чтобы выборы всех членов, как и сейчас, находились в руках парламента. По словам источников в органах, предполагается, что этот документ может даже выйти на завтрашнее закрытое пленарное заседание, что позволит направить его в Конгресс и правительство в установленный шестимесячный срок. Другие источники считают более вероятным, что на пленарном заседании будет принят не закрытый текст, а лишь соглашение о разработке документа и его скорейшей готовности. Консерваторы также хотят, чтобы текст был направлен в Венецианскую комиссию, чтобы этот консультативный орган мог дать свое заключение по выдвинутым предложениям. В любом случае, модели, предложенные группами, не являются обязательными для правительства или парламента в случае возможной реформы системы избрания депутатов. Прогрессисты отстаивают идею о том, что все члены Верховного суда должны по-прежнему избираться парламентом, но в предложении, которое они будут отстаивать на пленарном заседании в среду и к которому имеет доступ EL PAÍS, они предлагают провести предварительные выборы судей. В результате голосования будет составлен список из 42 фамилий (шесть судей Верховного суда, 24 магистрата и 12 судей), который будет передан в Конгресс и Сенат, чтобы каждая палата могла избрать по шесть человек. Для этого каждый кандидат предстанет перед публичными слушаниями, на которых он представит свою биографию и программу действий в Совете. «Конгресс и Сенат должны соблюдать принцип сбалансированного представительства женщин и мужчин при их избрании, они должны поддерживать баланс между различными ассоциациями, избегая исключений и перепредставления, а также кандидатур нечленов; кроме того, будет учитываться территориальный плюрализм», - говорится в тексте, подписанном 10 членами этой группы. Консерваторы зарегистрировали свое предложение в прошлую пятницу, которое предполагает отстранение парламента от участия в выборах руководящего органа судей, что соответствует тому, за что в последние годы выступала ПП. В 38-страничном тексте, доступ к которому получил EL PAÍS, предлагается, чтобы 12 членов судебной власти избирались членами карьеры через систему открытых списков, в которых каждый избиратель мог отметить максимум восемь имен. Предложение предусматривает, что все судьи или мировые судьи могут выдвинуть свою кандидатуру, имея 25 одобрений или одобрение судебной ассоциации. Кроме того, каждая ассоциация сможет представить полную кандидатуру из 12 членов. Для того чтобы все категории судей были представлены, консерваторы предлагают, чтобы трое из 12 судей, которые войдут в КГПЖ, были судьями Верховного суда, трое - судьями со стажем более 25 лет и шестеро - судьями или магистратами без стажа. Кроме того, в каждой из категорий будут применяться «критерии паритета между мужчинами и женщинами среди тех, за кого больше всего проголосовали». Однако в них не предусмотрены механизмы, обеспечивающие представительство всех судейских ассоциаций - вариант, предложенный Верховным судом для гарантии плюрализма.