Прокуратура перечислила 24 случая, когда несовершеннолетние мигранты не смогли получить немедленную помощь на Канарских островах.
Испания 2024-10-09 00:53:16 Телеграм-канал "Новости Испании"
Старший прокурор Канарских островов Мария Фарнес Мартинес обнаружила по меньшей мере 24 случая, когда постановление, утвержденное правительством Канарских островов 2 мая и не позволяющее напрямую передавать несопровождаемых несовершеннолетних мигрантов из полиции в НПО, препятствовало оказанию немедленной помощи, предусмотренной законом о защите детей. Об этом говорится в документе, представленном в Высший суд Канарских островов, к которому имеет доступ EL PAÍS и в котором он выразил свое согласие с приостановкой действия этого приказа. Действие приказа было приостановлено с 25 сентября, когда Высший суд юстиции Канарских островов в качестве меры предосторожности приостановил его исполнение. В этот вторник суд подтвердил приостановку после того, как заслушал правительство Канарских островов. По мнению суда, распоряжение исполнительной власти «влечет за собой серьезный риск задержек в процессе оказания помощи». Во вторник Конституционный суд нанес еще один удар по региональному правительству, единогласно приостановив действие трех разделов этого распоряжения и протокола о приеме несопровождаемых несовершеннолетних мигрантов, который он утвердил 10 сентября. По мнению высшего суда, распоряжение от 2 сентября «может нарушать ряд основных прав, а также региональные полномочия». Дела, возбужденные прокуратурой, произошли 18 сентября (четыре дела), 19 сентября (два дела) и 20 сентября (18 дел) после прибытия каюкосов или патерасов в Эль-Иерро и Лансароте. Возраст несовершеннолетних - от 15 до 17 лет. Всех их объединяет одно: автономной полиции Канарских островов потребовалось от одного до трех дней, чтобы забрать детей после их высадки в порту и поместить их в общественное учреждение. В письме, подписанном старшим прокурором, напоминается, что «немедленная помощь» включена в Органический закон о защите несовершеннолетних и молодежи и является частью «действий в ситуациях отсутствия защиты несовершеннолетних». По этой причине такая помощь «входит в сферу действий и защиты», что, как он подчеркивает, «является компетенцией автономного сообщества». Со второго дня утверждения приказа Канарские острова заверяли, что ни в коем случае не будут препятствовать немедленному уходу за несовершеннолетними. Прокурор придерживается противоположного мнения: «Принятая мера ущемляет интересы этой особо уязвимой группы». Заместитель министра социального обеспечения правительства Канарских островов Франсиско Кандиль объяснил, что в этих случаях «было несколько обстоятельств». Во-первых, ресурсы островов Эль-Иерро и Лансароте были ограничены, поэтому детей пришлось перевезти на другие острова. К этому обстоятельству, по его словам, следует добавить тот факт, что канарская полиция столкнулась с «серьезными проблемами» при поездке на эти два острова из-за отсутствия транспортных билетов, когда правительственный протокол, действие которого в настоящее время приостановлено, сделал их присутствие обязательным при передаче дел. «Детей на Эль-Иерро и Лансароте вывозят немедленно из-за нехватки мест на этих островах». Чтобы понять контекст письма прокурора, нужно вернуться к началу сентября. Имея под своей опекой почти 5 500 детей и заблокировав реформу закона об иностранцах, которая не позволяет перевести часть этой группы на другие территории, президент Канар Фернандо Клавихо в начале сентября начал юридическое и медийное наступление с целью «потрясти дерево» и открыть обязательное распределение этой группы. Первым его шагом стало утверждение 2 сентября - вне повестки дня - приказа, запрещающего Национальной полиции передавать детей, прибывающих на острова, непосредственно в руки НПО. Он также заявил, что несопровождаемые несовершеннолетние иммигранты, прибывающие на его побережье в каюкосах или патерах, находятся под стражей в полиции, а не брошены или оставлены, и что поэтому они находятся в ведении государства, а не автономных сообществ, и даже заявил, что рассматривает возможность обращения в суд против центрального правительства. Тем не менее, Клавихо гарантировал, что несовершеннолетним будет по-прежнему оказываться «немедленное внимание» либо «в палатках, павильонах или жилых помещениях». Несмотря на эти слова, 10 числа Испанская сеть помощи иммигрантам и беженцам подала в TSJC административную апелляцию на это распоряжение, считая, что оно «противоречит основным правам несовершеннолетних и наилучшим интересам несовершеннолетних». В тот же день правительство Канарских островов утвердило новый протокол, который должен был регулировать передачу несопровождаемых несовершеннолетних в общину. Этот новый текст ввел новые требования для того, чтобы ребенок мог попасть в центр. Среди требований - необходимость предварительного установления личности и регистрации в реестре несовершеннолетних, административное решение о назначении или индивидуальном размещении, предварительное слушание в присутствии переводчика, а также то, что передача должна происходить в полицейском участке автономной полиции Канарских островов или, «если таковых не существует, в уполномоченных местах». Обе инициативы были с самого начала категорически отвергнуты прокуратурой. 13 сентября Мария Фарнес Мартинес издала указ, в котором предупредила правительство Канарских островов о том, что оно может совершить преступление, связанное с оставлением несовершеннолетних, если будет препятствовать приему детей и подростков-мигрантов, прибывающих на острова, и потребовала приостановить его действие в TSJC. TSJC удовлетворил ее просьбы. 20 сентября TSJC в порядке «крайней предосторожности» - то есть временно, до заслушивания всех сторон и углубленного изучения вопроса в будущем - приостановил действие протокола, утвержденного восемью днями ранее. 25-го числа, также в порядке предосторожности, было приостановлено действие инструкции, которую правительство Канарских островов дало 2-го числа неправительственным организациям, управляющим центрами приема на островах, чтобы они больше не принимали несовершеннолетних мигрантов без их предварительного разрешения. Во вторник TSJC подтвердил свое решение, заслушав администрацию. В своем постановлении он пояснил, что применение соглашения «влечет за собой серьезный риск задержек в процессе оказания помощи несовершеннолетним иммигрантам, поскольку их прием в центры приема затягивается, и, как следствие, это может нанести вред группе, которая в силу своих обстоятельств является особенно уязвимой». В этот вторник Конституционный суд также пресек устремления исполнительной власти во главе с Фернандо Клавихо. Высокий суд приостановил действие протокола о приеме несовершеннолетних мигрантов, а также второго, третьего и шестого параграфов правительственного соглашения (в которых сотрудничающим организациям указано, что они не должны принимать новых мигрантов за счет автономного сообщества, государство должно «выполнять свои существенные обязательства», а региональное министерство социального обеспечения, равенства, молодежи, детей и семей назначено контролировать это соглашение).