Прокуратура выступает против консультаций Счетной палаты с Брюсселем по поводу амнистии
Испания 2024-06-25 14:24:24 Телеграм-канал "Новости Испании"
Прокуратура Счетной палаты считает, что министру, ведущему дело о нецелевом расходовании средств на организацию незаконного референдума 1-O и на зарубежное продвижение проце, не следует высказывать свои сомнения в отношении Закона об амнистии в системе европейского правосудия. Об этом говорится в докладе, направленном главным прокурором аудиторского органа министру Елене Эрнаес, которая имеет возможность вынести постановление с требованием вернуть эти средства администрации - в данном случае каталонской автономной администрации - или осуществить свое намерение поставить предварительный вопрос в Суде Европейского союза (CJEU), если у нее сохранятся сомнения в обязательности рассмотрения фактов амнистии. В докладе прокурора, как и в докладе защиты, предпочтение отдается второму варианту, но ни один из них не является обязательным. Хотя в докладе об этом не говорится, источники из прокуратуры подчеркивают, что, по их мнению, обращение в CJEU просто отсрочит применение амнистии. Обвиняемыми по этому делу проходят бывшие президенты Женералитата Карлес Пуигдемонт и Артур Мас, бывший вице-президент Ориол Жункерас, а также несколько бывших министров и бывших высокопоставленных чиновников и государственных служащих каталонской администрации. Всего 35 обвиняемых, от которых прокуратура потребовала в ходе судебного процесса, состоявшегося полгода назад, вернуть 3,1 миллиона евро после ряда последовательных сокращений с начала расследования. Гражданское общество Каталонии, участвовавшее в деле в рамках народной акции, увеличило сумму иска о предполагаемом присвоении средств до пяти миллионов евро. Как бы то ни было, все бывшие высокопоставленные чиновники и государственные служащие Женералитата, привлеченные к ответственности Счетной палатой, пользуются гарантией Каталонского института финансов, в силу которой они не несут ответственности за предполагаемую бухгалтерскую ответственность своим имуществом, если только не будут осуждены по окончательному приговору. В ответ на запрос о заявлениях, сделанный Счетной палатой, прокурор считает, что аудиторскому органу не о чем консультироваться с европейским правосудием, как из-за ясности, которой, по его мнению, обладает закон об амнистии, так и из-за отсутствия участия законодательства Сообщества в этом вопросе. В этом смысле в заключении говорится, что "как установлено в рекомендациях, опубликованных CJEU (документ 2019 C 380 01), на которые ссылается сам Суд, просьба о вынесении предварительного решения должна касаться толкования или действительности права Европейского союза, а не толкования национальных правовых норм". Прокуратура добавляет, что "в любом случае", как по положениям Договора о Европейском союзе, так и по положениям Регламента самого CJEU, этот суд "может вынести предварительное решение только в том случае, если право Европейского союза применимо к вопросу, рассматриваемому в рамках основного разбирательства". Это обстоятельство, добавляет он, "не возникает в данном деле". Что касается возможности передачи дела в CJEU на основании того, что некоторые аспекты дела о бухгалтерской ответственности против лидеров проце затронут положения Хартии основных прав ЕС, прокуратура считает, что "положения этой Хартии адресованы государствам-членам только тогда, когда они применяют законодательство Союза". Поэтому, поскольку в данном случае это законодательство не применяется, "положения этой Хартии (...) сами по себе не могут служить основанием для юрисдикции CJEU выносить решение по вопросу, переданному для предварительного решения, как утверждает орган, к которому я обращаюсь", то есть вышеупомянутый советник Счетной палаты. Из всего этого прокуратура делает вывод, что "условия, предусмотренные действующим законодательством и рекомендациями CJEU, не соблюдены", и поэтому "передача этих вопросов в CJEU для вынесения предварительного решения нецелесообразна". Счетная палата сделала первый шаг к тому, чтобы обратиться в Европейский суд за предварительным решением, 11 июля прошлого года, проведя различные консультации по поводу возможного применения Закона об амнистии к экономической ответственности лидеров партии "Про Круз" за деньги, присвоенные в ходе продвижения планов по борьбе за независимость. Елена Эрнаэс, предложенная ПП, провела судебное заседание по этому делу 17 ноября, но объявила о готовности к вынесению приговора только 29 мая следующего года, после разрешения нескольких апелляций со стороны защиты.