PSC и ERC ведут переговоры против времени, чтобы решить вопрос с инвестициями в Каталонии
Испания 2024-07-29 02:33:39 Телеграм-канал "Новости Испании"
В понедельник в Каталонии начинается неделя чрезвычайно высокого политического напряжения, в течение которой будет решаться вопрос о том, будет ли распутан гордиев узел, связанный с назначением социалиста Сальвадора Ильи президентом Женералитата. Руководство Республиканской эскерры Каталонии (ERC) установило 31 июля крайним сроком для достижения предварительного соглашения с социалистами и требует в качестве непременного условия обязательство по решительному продвижению «фискального суверенитета», что означает, что Женералитат начнет собирать государственные налоги. В принципе, главный из них - подоходный налог. Пакт - или несогласие - будет оценен руководством ERC, а затем представлен на утверждение низов, чье обязательное решение неизвестно. Но прежде необходимо получить одобрение Министерства финансов, которое анализирует мелкий шрифт. Идеальный сценарий для республиканцев заключался в том, что в этот понедельник уже будет готов текст, который они представят на рассмотрение исполнительной власти, а та созовет консультацию с членами партии, но источники в партии в воскресенье сообщили, что переговоры, возможно, придется продлить на несколько дней. В условиях раздробленной партии, погруженной в каинитскую борьбу, 8700 членов ERC примут это решение, пока идет обратный отсчет времени до возвращения в Каталонию Карлеса Пуигдемона и его возможного заключения в тюрьму, которое может совпасть с дебатами по инвеституре. Результат будет иметь непредсказуемые последствия для правительства Педро Санчеса. PSOE также должна успокоить своих территориальных баронов, опасающихся любого соглашения, которое подразумевало бы привилегии для Каталонии по сравнению с остальными сообществами, и в то же время выдержать нападки PP. В последние несколько часов социалисты и республиканцы активизировали переговоры, чтобы попытаться закрыть мелкий шрифт и завершить пакт, который, в его наиболее политическом аспекте, был закрыт уже несколько дней. С конца прошлой недели партия, выступающая за независимость, не перестает настаивать на том, что эта все еще не согласованная деталь должна включать в себя то, как реформы в области управления налогами будут защищены, чтобы они были устойчивыми во времени и не зависели от партийных колебаний. Люди, знакомые с ходом переговоров, отмечают, что Министерство финансов, возглавляемое вице-президентом Марией Хесус Монтеро, до сих пор не приняло решения по значительной части последнего важного вопроса, поскольку законодательная база, которая позволит перевести налоги и провести другие важные реформы, нуждается в его одобрении. В обстановке строгой секретности и в ходе переговоров, переживающих взлеты и падения, единственное, что кажется ясным, - это то, что обеим сторонам удалось найти промежуточную формулу между максимализмом экономического соглашения в стиле Басков, за которое выступает ERC, и чисто законодательным путем Налогового консорциума, предложенным PSC. Общая идея, при отсутствии технических и юридических деталей, подразумевает, что Женералитат мог бы взять на себя сбор, расчет и проверку подоходного налога или других государственных налогов, создав при этом Каталонское налоговое агентство, которое добавило бы этот налог к сбору других уступленных налогов (например, на имущество) и своих собственных налогов, и которое, таким образом, нуждалось бы в некотором материальном укреплении. Согласно этим источникам, общий доход от этого налога составит около 13 миллиардов евро в казну Женералитата. План невероятно сложен и полон граней. Республиканцы отвергают консорциум, и, хотя окончательная цифра не даст им «ключ от казны», как они требовали, ее можно считать большим шагом вперед в деле фискальной автономии Каталонии. В ERC предпочитают использовать понятие «фискальный суверенитет», и голоса в руководстве признают, что то, что содержится в соглашении - если в итоге будут достигнуты гарантии, которые не смогут быть изменены впоследствии центральным правительством другой партии, - позволит утверждать низовым слоям населения, что в этом направлении достигнут прогресс. Этот нарратив не противоречит нарративу центрального правительства. В прошлом, на основании Статутов автономии или органических законов, налоги были переданы различным автономным сообществам. Значение подоходного налога с физических лиц, о котором идет речь, велико, но идея состоит в том, чтобы действовать в условиях правовой определенности. Председатели сообществ ПП уже возвысили свой голос к небу, а вчера заместитель организационного секретаря ПП Кармен Фунес назвала этот возможный пакт «фискальной независимостью». В любом случае, правительство устами своего вице-президента Марии Хесус Монтеро заявило, что ни при каких обстоятельствах не предоставит Каталонии экономическое соглашение, подобное тому, что заключила Страна Басков. ERC знает, что он начал с максимума и что он не может достичь этого потолка в одно мгновение, равно как и не может взять на себя «пол», с которого PSC начал с уставным предложением. На этом шоссе еще оставалось место, и Ровира готова отстаивать его до тех пор, пока в бассейне есть вода. Переговоры были похожи на длинную полосу препятствий. При том, что боевой дух ERC пострадал из-за скандала с распространением плакатов, ассоциирующих семью Марагал с болезнью Альцгеймера, исполнительная власть верит, что низы все же проявят зрелость и не воспользуются консультацией, чтобы проголосовать в наказание, а действительно задумаются о том, сможет ли независимость улучшить свои результаты, если выборы будут повторены, а инвеститура Ильи сорвется. Тем не менее, ERC считает, что конец света не наступит, если пакта не будет, и что PSC может заключить другие союзы как с юнцами, так и с правыми. Илла это отрицает. Загадка усложнилась, когда в пятницу представитель ERC Ракель Санс заявила о своих сомнениях относительно окончательной позиции боевиков, вызванных недоверием, которое она испытывает к социалистам, причем в двух направлениях. С одной стороны, республиканцы считают, что они могут подписать соглашения с PSOE, но их трудно выполнить. PSOE и правительство сейчас активировали, например, все соглашения, подписанные в ноябре с ERC для инвестирования Педро Санчеса, которые все еще оставались под вопросом. Именно в этом контексте проходит визит президента в Палау и соглашения последней недели между двумя правительствами, начиная с отмены 15 000 миллионов евро FLA, перевода минимального жизненного дохода и объявления о том, что перевод железнодорожной службы Rodalies начнется в январе. Второй причиной недоверия является «роль», которую, по мнению ERC, Илла сыграл во время применения статьи 155 Конституции, вмешавшейся в дела каталонской автономии после провозглашения независимости в 2017 году. Постоянно звучат обвинения в его участии во второй крупной демонстрации против независимости, где также присутствовал Вокс. PSC защищается, утверждая, что 20 ее депутатов проголосовали за закон об амнистии. Сценарий очень запутанный, но он может стать бесконечно сложнее, если Пуигдемонт вернется в Каталонию и судья вынесет решение о его заключении в тюрьму. В эту субботу на митинге в Амели-ле-Бен (Франция) бывший президент подтвердил, что вернется, чтобы присутствовать на сессии инвеституры. Вопрос в том, сможет ли он приехать в парламент. Ситуация напоминает шахматную партию, и даты имеют значение: если будет достигнуто соглашение, то в принципе инвеститура состоится на неделе с 5 по 9 августа, и его партия (Junts) и движение за суверенитет организуют мобилизацию. Хосеп Рулл, председатель парламента, попросил генерального секретаря палаты пересмотреть протокол безопасности, чтобы избежать ареста бывшего президента. Главный вопрос заключается в том, каковы будут последствия возможного заключения Пуигдемона в тюрьму и проголосуют ли депутаты ERC за инвеституру Иллы в этой ситуации. И второй большой вопрос, если Илья станет президентом, - в какой степени Хунтс будет способствовать дестабилизации правительства. Вы можете следить за EL PAÍS Catalunya на Facebook и X, а также подписаться здесь, чтобы получать нашу еженедельную рассылку.