PSOE и хунты будут искать "творческий" выход, чтобы спасти закон об амнистии
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Решение было принято еще в ночь на понедельник 29 января. После драмы, пережитой тремя неделями ранее во время крайних переговоров по трем декретным законам, PSOE и хунты согласились кое-что изменить в механизме переговоров: они не могли повторить муки тех переговоров, которые были закрыты за пять минут до голосования и привели правительство в многочасовое замешательство, а на кону стояли миллионы евро помощи и повышение пенсий. На этот раз, с законом об амнистии, все должно было быть по-другому. Поэтому обычные участники переговоров, Сантос Сердан от PSOE и Хорди Турулл от Junts, устроили видеоконференцию в понедельник 29-го вечером, чтобы прояснить ситуацию и избежать испуга в последнюю минуту. От "Юнцов" присутствовали Турулл, пресс-секретарь Мириам Ногуэрас и лидер Карлес Пуигдемонт (из Брюсселя, где он находится в бегах уже более шести лет). От PSOE - Сердан и его правая рука Хуан Франсиско Серрано. Позиция PSOE была четкой и вдохновлялась министром Феликсом Боланьосом, главным архитектором закона, и его командой юристов, которые считали невозможным согласиться с тем, что требовал Хунтс: включить преступления терроризма и государственной измены в амнистию полностью и без каких-либо нюансов, через поправку № 29. По словам источников из обеих партий, дискуссия была напряженной, но прежде всего политической. Хунтс просит пойти дальше в законе и закрыть все лазейки перед лицом давления со стороны таких судей, как Мануэль Гарсия-Кастельон из Национальной судебной палаты, который хочет обвинить Пуигдемона в терроризме, или Хоакин Агирре из барселонского суда № 1, который видит признаки государственной измены в деле о предполагаемом российском заговоре прокуратуры. Но для социалистов это означает риск гораздо худшего: весь закон может быть отменен противоположным решением Конституционного или Европейского судов, что стало бы огромным фиаско. На этот раз, по крайней мере, обошлось без сюрпризов. Обе стороны были предельно ясны. PSOE категорически заявила, что не будет голосовать за поправку в пользу независимости. И Хунтс также ясно дал понять: они отклонят закон, чтобы он вернулся в комитет и переговоры можно было возобновить. Хотя их предупреждали, многие социалисты не совсем поверили в это, пока не увидели, что Юнцы действительно осмелились проголосовать против закона об амнистии, который они сами согласовали, над которым работали несколько месяцев и который они поддержали четырьмя голосами в комитете на предыдущей неделе. Некоторые социалисты взорвались против партии Пуигдемона. -Вы позволили Гарсии-Кастельону тащить себя за собой. Он повел вас туда, куда хотел, и вы ставите закон под угрозу", - заявили они своим собеседникам, выступающим за независимость, по словам источников, знакомых с ходом беседы. -Нельзя допустить, чтобы мы приняли закон об амнистии и повсюду стали появляться задержанные". Мы не можем позволить судьям смеяться нам в лицо. Мы должны что-то сделать. Мы должны сделать его более безопасным", - ответил Юнтс. В коридорах Конгресса не было никаких сомнений. Битва разворачивалась в Палате, но настоящая сцена находилась в другом месте: в Национальной судебной палате. И там главным действующим лицом был Гарсия-Кастельон. Ветеран-консерватор, судья, который в октябре в возрасте 72 лет уйдет на пенсию, в последние месяцы стал доминировать в политической повестке дня Испании. Он уже был на грани того, чтобы торпедировать инвеституру Санчеса, когда после четырех лет расследования, не выделяя Пуигдемона, издал постановление, обвиняющее лидера Junts por terrorismo, как раз на той неделе, 6 ноября, когда должно было быть завершено соглашение об инвеституре между PSOE и Junts. Участники переговоров признают, что постановление суда было очень близко к тому, чтобы сорвать соглашение, которое в итоге было подписано в конце той же недели. И вот теперь, в очередной раз, своим последним решением, в котором он уничтожил последнюю поправку, согласованную социалистами, ERC и Junts, судье удалось поставить на скамью подсудимых сам закон, отвергнутый партией Пуигдемона. Педро Санчес не может публично упрекнуть судей. Это очень четкая красная линия. Фактически, Боланьос раскритиковал критические замечания, высказанные представителями сторонников независимости и сумар в адрес судей во время дебатов в Конгрессе. Но послание, которое президент передал Юнцу в четверг из Брюсселя, было четким, и в нем он, не цитируя его, ссылался на Гарсию-Кастельона: "Все сторонники независимости Каталонии будут амнистированы, потому что они не террористы". Перевод: призыв к спокойствию в уверенности, что расследование, пытающееся обвинить Пуигдемона в террористических преступлениях, ни к чему не приведет. По этой причине Хунтс отвечает, что не согласился на "отложенную" амнистию, потому что не хочет ждать, пока высшие инстанции отменят действия Гарсии Кастельона, и хочет чего-то, что остановит его на месте уже сейчас. Санчес завершил свое выступление в Брюсселе фразой, которая, похоже, предназначалась самому Пуигдемону, с которым он до сих пор не общался, несмотря на то, что соглашение между их партиями имеет решающее значение для законодательного органа: "Необходимо сохранять сдержанность и твердость". PSOE пытается убедить Хунтса не поддаваться движениям судей, держаться за закон, который был согласован между всеми ними и который Санчес назвал "смелым, восстановительным и конституционным", и верить, что указания Гарсии-Кастельона, как это уже случалось, например, с делами, связанными с Podemos, не увенчаются успехом. Не зря, напоминают социалисты, прокурор по этому делу, еще один консерватор, которого не заподозришь в близости к правительству, резко отвергает попытку обвинить Пуигдемона в терроризме. Санчес делает ставку на убеждение Хунты и пока не рассматривает возможность разрыва, сообщают источники из числа социалистов. На самом деле, на митинге в Уренсе в эту субботу он прямо и исключительно обвинил правительство Мариано Рахоя (PP) в территориальном кризисе Про-Крым и избежал упоминания об ответственности Женералитата и партий, выступающих за независимость, хотя делал это в других случаях. В окружении президента убеждены, что Жунтс допустил ошибку на пленарном заседании в прошлый вторник и что на него оказывают сильное давление в Каталонии, чтобы достичь соглашения, поэтому они верят, что решение будет найдено. Сроки относительно гибкие: 15 дней, которые теоретически заканчиваются 22 февраля - на следующей неделе после выборов в Галисии, - но могут быть продлены до месяца. Социалисты не хотят трогать закон, но они понимают, что Юнтесу нужно будет за что-то ухватиться, чтобы изменить свою позицию. Партия Пуигдемона призывает к "творческому решению", которое не обязательно предполагает одобрение ее поправки. Сейчас, в комитете, можно согласовать любой компромисс, который что-то изменит, но не изменит сути закона. "Закон об амнистии вошел в палату безупречным и конституционным, таким он и выйдет", - заверил Боланьос. И в этом кроется ограничение PSOE. В Хунте идут споры о том, каким путем идти дальше. Лидерство Пуигдемона неоспоримо, но многие пытаются повлиять на него. Давление со стороны сторонников независимости очень сильно. ERC, генеральный секретарь которого Марта Ровира находится в той же ситуации, что и Пуигдемонт по делу о цунами, а многие лидеры и активисты ожидают приговора, оказывает сильное давление на Junts, обвиняя их в том, что они подвергают риску будущее сотен семей ради спасения своего лидера. Сторонники Пуигдемона отрицают это, настаивая на том, что на самом деле они пытаются спасти гораздо больше людей, которые могли бы остаться на свободе, начиная с тех, кто замешан в делах CDR и Tsunami. Но они признают, что им будет очень трудно окончательно отменить закон в следующем раунде, если идея о том, что они думают только об экс-президенте, укоренится. Во всем этом процессе есть ключевая фигура: Гонсало Бойе, адвокат Пуигдемона, который руководит его юридической стратегией, а также является человеком, которого он назначил ответственным за переговоры по техническим аспектам закона. Бойе, имеющий большое влияние на лидера "Хунты", наиболее четко настаивает на том, что исключение всех видов терроризма из списка преступлений, подпадающих под амнистию, было бы конституционным, и подчеркивает риски отказа от этого, учитывая стратегию Гарсии-Кастельона. В последние дни между PSOE и Хунтой были установлены некоторые контакты, призывающие к переговорам, но все еще без перехода к делу, без каких-либо документов на столе. Социалисты намерены сопротивляться: по словам правительственных источников, они предпочитают оставить закон в силе, а не принимать формулировку, которая может быть отменена Конституционным судом или европейской системой правосудия. Тем временем ПП радуется непредвиденному сценарию, который она намерена в полной мере использовать на выборах в Галисии. "Очевидно, что амнистия станет важным вопросом предвыборной кампании, и этим решением Хунтс подкладывает нам ее на блюдечке. Санчесу следовало бы знать, что его ждет, когда он решил связать себя подобными узами с партнерами", - резюмирует популярный лидер. Как публично, так и в частном порядке Санчес дает понять, что законодательный орган не находится под угрозой. "Мы не хотим шантажировать, мы хотим решить проблему", - заявляет группа Пуигдемона, подразумевая, что они не намерены свергать правительство. Но президент и его доверенная команда уже дали понять, что у Хунтса нет такой возможности. PSOE, объясняют они, хочет соглашения, но если этого не произойдет, законодательный орган будет работать с Юнцом или без него. Некоторые министры даже приводят пример Исабель Диас Аюсо, которая несколько лет управляла Мадридом, не имея возможности утверждать бюджеты. Это не план А, и в Ла-Монклоа уверены, что соглашение с Хунтом откроет двери для новых бюджетов - перед этой неделей максимального напряжения уже состоялись встречи для их обсуждения со всеми, включая сторонников независимости, - но если нет, Санчес и его министры готовы продолжать работу. Они настаивают на том, что основные законы уже приняты - 200 в предыдущем созыве, бюджеты уже продлены, самые важные декреты были приняты на том мучительном голосовании в январе, и, по сути, политическая цель этих лет заключается в развитии всего законодательного аппарата, утвержденного в предыдущие четыре года. Не существует и альтернативного парламентского большинства: вотум недоверия Санчесу немыслим, потому что к ПП придется добавить Vox, с одной стороны, и PNV или Junts, которые объявляют себя несовместимыми с крайне правыми, с другой. А назначить выборы может только председатель исполнительной власти. Так что теперь Ла Монклоа приложит все усилия, чтобы найти соглашение с "Хунтами" для утверждения закона об амнистии и консолидации законодательной власти, но социалисты не считают это вопросом жизни и смерти для правительства. А это, с политической точки зрения, меняет все.