PSOE и PP борются за право утверждать, что сотрудники тюрем являются представителями власти
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
Парламентская борьба между PSOE и PP доходит даже до тех вопросов, по которым на бумаге они согласны. Обе партии представили на рассмотрение два законопроекта о внесении изменений в Общий закон о пенитенциарных учреждениях 1979 года с одной и той же целью: чтобы сотрудники тюрем считались представителями власти - давнее стремление этой группы, - что ужесточит наказание для тех, кто нарушает их неприкосновенность, и придаст их показаниям презумпцию правдивости. В апреле Сенат уже одобрил предложение ПП в этом смысле с очень большим большинством голосов - социалисты проголосовали "за", только три голоса "против" и 11 воздержавшихся - и в этот вторник Конгресс будет обсуждать и голосовать по предложению PSOE. Несмотря на то, что тексты обоих законопроектов очень похожи, ПП еще не объявила о том, как она будет голосовать по инициативе правительства. Эта мера затронет около 30 000 государственных служащих в трех администрациях с пенитенциарными полномочиями: центральной, каталонской и баскской. Конфликт между двумя партиями происходит на фоне убийства 13 марта Нурии Лопес, повара тюрьмы Мас д'Энрик (Таррагона), от рук заключенного, который впоследствии покончил с собой, и последовавших за этим протестов сотрудников тюрем, которые дошли до того, что заблокировали доступ в основные каталонские тюрьмы. Спустя всего восемь дней после этого преступления Народная партия представила в верхней палате парламента свое предложение, в котором подчеркнула необходимость придания сотрудникам статуса представителей власти, аргументировав это тем, что, согласно официальной статистике пенитенциарных учреждений, в 2023 году на них было совершено 508 нападений - по одному каждые 16 часов, - что на 12% больше, чем в 2022 году. В пояснительной записке к предложению утверждается, что "убийства тюремных работников - это трагедия, которая не может повториться", ссылаясь на случай в тюрьме Таррагоны. Пленарное заседание Сената одобрило его рассмотрение 24 апреля. В тот же день социалисты представили в Конгрессе очень похожее предложение, добавив к нему пункт, которого также требовали профсоюзы государственных служащих: администрация должна быть обязана компенсировать сотрудникам тюрем любой материальный или личный ущерб, который они могли понести во время своей профессиональной деятельности. На самом деле предложение социалистов практически не отличается от того, которое они уже представляли в прошлом созыве законодательного собрания вместе со своими партнерами по правительству, Unidas Podemos. Тогда они предложили включить его в качестве поправки в реформу закона о безопасности граждан, известного как "закон о кляпе". Однако отказ ERC и EH Bildu поддержать этот пункт, чьи голоса были необходимы для попытки провести реформу закона о кляпах, которая в итоге провалилась, заставил PSOE сделать выбор в пользу предложения о включении этой меры в общий пенитенциарный закон. В марте 2022 года он был принят при единственной оппозиции в лице ERC, EH Bildu и CUP. То, что казалось простым парламентским путем для этого предложения, учитывая широкую поддержку, было сорвано после внезапного окончания работы законодательного органа, когда предложение было отправлено в корзину для бумаг. Теперь рассмотрение социалистического предложения на бумаге находится в той же ситуации, что и два года назад. По данным источников EH Bildu, левая партия будет голосовать против предложения, поскольку считает, что признание тюремных служащих представителями власти не решит конфликт в тюрьмах. ERC, которая в то время управляла Каталонией, где Женералитат передал управление пенитенциарными учреждениями, также проголосовала против, посчитав, что мера не признает всех претензий чиновников. Теперь же источники в формировании подчеркнули, что причиной конфликта на самом деле является нехватка ресурсов, поэтому они не исключают, что снова проголосуют против, хотя направление их голосования еще не закрыто. PNV, входящая в правительство другого сообщества, Страны Басков, которому принадлежит этот трансфер, разрывается между воздержанием и голосованием "за". Единственное, что уже исключили баскские националисты, - это голосование против, как сообщают источники в партии. Остальные партии, включая Sumar, которая не примет решения до переговоров с социалистической группой в этот вторник, Junts, Podemos, Vox и PP, не обнародовали свою позицию, хотя различные политические источники отмечают, что большинство из них поддержат предложение социалистов, поскольку оно "идентично предложению 2022 года". Между тем, основные тюремные профсоюзы надеются, что на этот раз реформа состоится. "Это практически тот же самый текст, который был одобрен в прошлом созыве и который отклонили в связи с предвыборной борьбой. В то время он пользовался широкой поддержкой, поэтому мы надеемся, что и в этот раз ситуация не изменится. По крайней мере, две большие группы должны проголосовать "за", - отмечают источники Acaip-UGT, организации большинства среди работников тюрем. Профсоюз подчеркивает, что представленный ПП в Сенате законопроект "немного короче", не позволяет взыскать компенсацию за ущерб, но также подчеркивает, что законопроект социалистов, по его мнению, имеет серьезный недостаток: "текст предусматривает защиту только для государственных служащих и не включает в себя трудовой персонал, как это было в случае с убитыми поварами. Мы надеемся, что в период внесения поправок это будет исправлено и эти коллеги будут защищены". CSIF указывает в том же направлении. Этот союз утверждает, что PP и PSOE согласуют текст, "чтобы он был одобрен большинством в Конгрессе". Эта организация уже начала переговоры с пенитенциарными учреждениями о создании нового протокола против агрессии в тюрьмах взамен существующего. Кроме того, организация требует "больше материальных и человеческих ресурсов" и обвиняет нынешнюю политику пенитенциарных учреждений по сокращению числа заключенных, классифицированных по первой степени - самой жесткой, применяемой к потенциально опасным заключенным, - в росте конфликтов в тюрьмах, которые, по их мнению, привели к появлению обычных модулей с конфликтными заключенными. Они даже потребовали, чтобы пенитенциарные учреждения приобрели для оснащения тюремных работников электрические пистолеты - более известные под торговым названием Taser, - которыми уже оснащены национальная полиция и гражданская гвардия.