PSOE и PP открывают в Брюсселе путь к обновлению судебной системы, и Европейская комиссия уверена в достижении соглашения
Испания Телеграм-канал "Новости Испании"
На этот раз, при беспрецедентном посредничестве Европейской комиссии, все может быть серьезно. В среду в Брюсселе PSOE и PP открыли путь к возобновлению переговоров о продлении полномочий Генерального совета судебной власти (CGPJ), мандат которого истекает уже пять лет. За последние пять лет ПП трижды выходила из игры, когда соглашение было практически закрыто, но социалисты уверены, что на этот раз, благодаря давлению Европейской комиссии, времени, прошедшему после нескольких месяцев разногласий, и судьям, ожидающим назначений, результат будет другим. ПП уже пять лет блокирует обновление CGPJ, и таким образом сохраняет консервативное большинство в CGPJ, которое подчиняется парламенту, избранному в 2011 году, когда у ПП было абсолютное большинство. Министр юстиции и президентства Феликс Боланьос и заместитель секретаря ПП по институциональным действиям Эстебан Гонсалес Понс встретились в эту среду в Брюсселе с еврокомиссаром по вопросам юстиции Дидье Рейндерсом, чтобы попытаться разблокировать орган управления судьями, что является одной из главных проблем исполнительной власти ЕС в отношении Испании. Ситуация и без того очень сложная для Испании, получившей несколько предупреждений за нарушение верховенства закона, и для ее судебной системы, которая находится на грани краха из-за отсутствия обновления. Комиссия, которая согласилась выступить посредником в решении важнейшего вопроса, поскольку уверена, что стороны достигнут соглашения, вызвала Боланьоса и Гонсалеса Понса на новую встречу 12 февраля. "Все стороны четко заявили о своей готовности работать вместе", - говорится в заявлении Рейндерса. Благодаря посредническому письму из Брюсселя, предложенному ПП и быстро принятому правительством, а также тому факту, что мандат исходит от такой высокой инстанции, как Европейская комиссия, исполнительная власть надеется помочь ПП получить политическую подушку безопасности, чтобы заключить договор с PSOE, который отвергается как Vox, так и важными секторами правых в очень ожесточенном законодательном органе, в котором доминирует закон об амнистии для виновных в проце. "На этот раз он должен быть окончательным", - сказал Боланьос по окончании встречи в Брюсселе, где он заверил, что правительство Педро Санчеса "максимально готово" к достижению соглашения. "Для Испании, для институциональной нормальности важно, чтобы мы достигли соглашения и возобновили работу, и мы не собираемся оставлять это на потом", - добавил министр юстиции. Европейская комиссия уже давно призывает Испанию разблокировать обновление судейского корпуса - главное "черное пятно" в докладах о верховенстве закона. В эту среду, после встречи с Боланьосом и Понсом, она вновь высказалась предельно ясно: Испания должна "в приоритетном порядке приступить к обновлению Генерального совета судебной власти и сразу после обновления начать процесс адаптации назначения его членов с учетом европейских правил о советах судебной власти", - говорится в заявлении Рейндерса, в котором он призывает к "конструктивному диалогу". Социалисты считают, что при наличии политической воли решение будет простым: вернуться к соглашению, которое PSOE и PP уже практически заключили в ноябре 2022 года, когда лидер PP Альберто Нуньес Фейхоо отказался от участия, заявив, что не может ни о чем договориться с Педро Санчесом, поскольку тот готовится внести изменения в уголовное дело о мятеже. В этом пакте были согласованы не только соотношение сил нового совета и имена советников, не имеющих политического профиля, а также некоторые правила, гарантирующие большую деполитизацию, но и формула, удовлетворяющая желание PP открыть дебаты об изменении избирательной системы: обе группы представят совместный законопроект, в котором Конгресс призовет CGPJ подготовить отчет о возможных изменениях в избирательной системе, чтобы Кортесы могли изучить его и принять решение. Нынешняя модель, которую ПП изменила в 2013 году, получив абсолютное большинство, уже включает в себя важное участие судей в обновлении, поскольку Конгресс должен выбрать 12 членов CGPJ из списка 36, которые избираются самими судьями. Но прямых выборов судей не будет, как того хочет PP и отвергает PSOE. Социалисты считают, что в гонке будет преобладать консервативный уклон, и в CGPJ всегда будут правые, независимо от того, за что проголосуют граждане, что ни PSOE, ни Sumar не приемлют с демократической точки зрения. Это не является нормой и в других европейских странах, где существуют всевозможные модели, в том числе и такие, в которых политика представлена гораздо шире, чем в Испании. Гонсалес Понс представил амнистию как элемент, осложняющий соглашение. Комиссия, которая ожидает представления и утверждения соответствующих поправок, прежде чем высказать свое мнение, похоже, с этим не согласна. "Мы находимся в условиях, когда закон об амнистии делегитимизирует судебную власть со стороны правительства, и это влияет на переговоры, которые мы собираемся вести", - сказал заместитель институционального секретаря ПП. Последствия блокады уже ощущаются. Отсутствие обновления состава CGPJ - руководящего органа всех судей Испании, состоящего из 20 членов: 12 судей и восьми юристов с признанным авторитетом и председателя, избираемого членами, - уже нанесло значительный ущерб Верховному суду: почти треть его судей (которые ушли на пенсию или умерли за это время) не была заменена. В результате, согласно последним статистическим данным Судебного совета, ежегодно выносится на 1000 решений меньше. Верховный суд в некоторых своих палатах находится на грани развала. Для обновления его состава, последнее слово в котором принадлежит парламенту, требуется поддержка трех пятых палат, поэтому пакт между двумя основными партиями, PSOE и PP, крайне важен. ПП требует, чтобы 12 членов судебной системы избирались непосредственно членами судебной системы, тем самым отбирая у парламента все полномочия по принятию решений. Ее блокада, которую она сохраняет на протяжении последних пяти лет, означает, что нынешний состав CGPJ (который соответствует тому времени, когда у PP было абсолютное большинство) с истекшим мандатом, имеющий абсолютное большинство консервативных членов, превращается в политический таран против исполнительной власти.