PSOE и Sumar достигли правительственного соглашения, предусматривающего 37,5-часовую рабочую неделю
Испания 2023-10-24 04:02:54 Телеграм-канал "Новости Испании"
Коалиция делает решительный шаг к инвестированию Педро Санчеса, ожидая заключения договора с другими союзниками по большинству. В начале вторника PSOE и Sumar объявили о заключении правительственного соглашения, последние детали которого были согласованы в понедельник на встрече Педро Санчеса и Иоланды Диас в Ла Монклоа. Исполняющий обязанности премьер-министра и второй вице-президент, министр занятости представят содержание соглашения в этот вторник, после заседания Совета министров, на мероприятии в музее Рейна София. Соглашение включает в себя широкий пакет мер, в том числе наиболее актуальную - сокращение рабочей недели с 40 до 37,5 часов, а также широкий пакет социальных мер, что является договором, обозначающим политический сценарий коалиции. Соглашение должно было быть окончательно оформлено сегодня, поскольку после мероприятия Диас отправится в Брюссель, где во второй половине дня у нее запланирована встреча с Сумаром. Санчес отправится в среду в столицу ЕС, где пройдет заседание Европейского совета, отмеченное конфликтом между Израилем и ХАМАС. Как сообщается в совместном заявлении PSOE и Sumar, в текст наконец-то включено сокращение рабочего дня "без снижения зарплаты", которое составит до 37,5 часов. Именно этот вопрос, на который ушло больше всего времени, и является важной вехой соглашения. Последняя дискуссия была основана на том, что социалисты, как пояснила вице-президент Надя Кальвиньо, больше выступали за то, чтобы оставить этот вопрос в руках социальных партнеров, что могло бы дать работодателям возможность наложить вето, в то время как Сумар требовал, чтобы на первом этапе этот уровень был законодательно доведен до 37,5, а затем открыть диалог, чтобы снизить его до 35 в течение работы законодательного органа. В итоге, по словам источников, участвовавших в переговорах, был достигнут баланс, который означает, что она будет законодательно, но постепенно. В 2024 году она будет сокращена с нынешних 40 часов в неделю до 38,5, а в 2025 году - до 37,5. Обе реформы будут проведены законодательно, с изменением Устава трудящихся, а дальше все будет зависеть от коллективных переговоров. Комплексный документ включает и другие меры, на которых настаивала партия Диаса, такие как "реализация шокового плана по борьбе с безработицей среди молодежи, укрепление системы здравоохранения, увеличение государственного жилищного фонда, пересмотр в сторону повышения целей Закона об изменении климата, продление оплачиваемого отпуска при рождении ребенка, всеобщее образование от 0 до 3 лет и справедливая налоговая реформа, которая заставит банки и крупные энергетические компании участвовать в государственных расходах". Источники "Сумара", в свою очередь, также подчеркивают, что документ включает в себя регулирование увольнений, закон об уходе, реформу территориального финансирования, повышение минимальной зарплаты, "чтобы не потерять покупательную способность", и отмену закона о кляпе. Последняя попытка уже предпринималась в прошлом созыве, когда в парламенте было левое большинство, и не увенчалась успехом из-за разногласий с ERC и EH Bildu. Основным камнем преткновения, по словам источников, знакомых с ходом переговоров, стало сокращение рабочего времени. Сумар считал его красной чертой своих требований и настаивал на том, чтобы оно было включено в программу будущего прогрессивного коалиционного правительства, которое будет сформировано, если после заключения этого соглашения Санчесу удастся заручиться голосами националистов и сторонников независимости, в частности, наиболее сложного из них - Хунты. Несмотря на то, что законодательная власть по-прежнему зависит от сторонников независимости Каталонии в вопросе инвестирования Педро Санчеса, PSOE и Sumar необходимо было как можно скорее завершить переговоры, затянувшиеся на три месяца. Хотя полный текст документа еще не обнародован, программный пакт между PSOE и Sumar наконец-то включает в себя сокращение рабочей недели до 37,5 часов, что является главной мерой партии Диаса. Это означает сокращение рабочего дня на полчаса. Сокращение напрямую затронет более 12 млн. работников частного сектора (из 21 млн., входящих в систему социального страхования), которые работают более 37,5 часов в неделю. В настоящее время более 1,6 млн. работников частного сектора имеют меньшую продолжительность рабочей недели, оговоренную в их коллективном договоре, что составляет каждого седьмого работника этого сектора. Идея Ферраса и Ла Монклоа заключается в последовательном заключении соглашений с различными силами, которые Санчес должен вложить в Конгресс до 27 ноября - крайнего срока его избрания, иначе Испания будет обречена на новые повторные выборы 14 января. После достижения соглашения с Сумаром в ближайшие недели должны быть заключены соглашения со всеми остальными: PNV, EH Bildu, которая уже заявила, что будет голосовать "за", BNG и, возможно, Коалицией Канарских островов. Но сначала, чтобы добиться прогресса по всем этим вопросам, необходимо разблокировать самый сложный пакт с ERC и Junts, который касается амнистии для обвиняемых в проце, которую Санчес обещал объяснить "прозрачно". Это главный вопрос, но на переговорах есть и другие важные проблемы, такие как региональное финансирование и управление полномочиями Rodalies, пригородных поездов Каталонии. Переговоры между двумя партнерами по коалиции ускорились в понедельник после того, как первый вице-президент Надя Кальвиньо заявила, что она выступает за то, чтобы начать дебаты о сокращении рабочего дня в разгар переговоров между социалистами и Sumar, которая предлагает ввести 35-часовую рабочую неделю в конце легислатуры. Исполняющий обязанности первого вице-президента отнес "дебаты" о сокращении рабочего дня к сфере коллективных переговоров, т.е. с работодателями и профсоюзами, хотя в руководстве PSOE и Sumar ни от кого не ускользнуло, что Кальвиньо, у которого в прошлом созыве были разногласия с Диасом по таким вопросам, как повышение минимальной заработной платы, тем самым открывает дорогу к сокращению рабочего дня. "Сокращение рабочего дня - один из основополагающих вопросов правительственного соглашения. Мы взяли на себя обязательство перед обществом и включили его в переговоры", - подтвердил утром Эрнест Уртасун, пресс-секретарь "Сумар". Восьмичасовой рабочий день существует в Испании уже более ста лет, когда он был введен после забастовки в Ла Канадиенс в 1919 году. В то время было шесть рабочих дней в неделю, т.е. 48 часов в неделю, и только в 1983 году была утверждена 40-часовая рабочая неделя - по восемь часов каждый рабочий день с двумя днями отдыха. Четыре десятилетия назад в Конгрессе был принят законопроект, предусматривающий сокращение максимальной продолжительности рабочей недели с 43 до 40 часов. В то время эта мера коснулась пяти миллионов из 11 миллионов зарегистрированных работников. С тех пор годовой рабочий день совершенствовался за счет праздников и выходных, но 40-часовая неделя так и не была тронута. До сих пор. PSOE и Sumar работают над соглашением уже почти три месяца, с тех пор как 28 июля состоялся первый обмен бумагами. Переговоры велись под руководством заместителя генерального секретаря PSOE и исполняющей обязанности министра финансов Марии Хесус Монтеро и государственного секретаря Sumar по социальным правам Начо Альвареса. В этих встречах принимали участие и другие очень близкие к Диас персоны, например, ее второй номер в лейбористской партии Хоакин Перес Рей и депутат Европарламента Мария Эухения Родригес Палоп. То, что поначалу не было столь подробным, как пакт с Unidas Podemos в 2019 году, постепенно наполнялось содержанием, пока не превратилось в широкий документ, охватывающий множество областей и представляющий собой договор коалиции с прогрессивной программой. После закрытия соглашения с Сумаром PSOE планирует созвать федеральный комитет - свой главный директивный орган между съездами - для утверждения консультаций с низовыми партиями по коалиционному пакту, который станет обязательным и обязывающим после переизбрания Санчеса на праймериз 2017 года. Федеральная исполнительная власть может дать зеленый свет консультациям с боевиками, как это произошло в ноябре 2019 года, но логично, чтобы они проходили в рамках федерального комитета, который может состояться в ближайшую субботу, хотя он еще не закрыт и различные источники считают его преждевременным. Одним из вариантов является проведение его 4 ноября - другая рассматриваемая дата, которая также совпадает с субботой. Идеальным вариантом для PSOE является проведение выборов перед съездом Европейской социалистической партии 10-11 ноября в Малаге. Статья 50.2 федерального устава устанавливает, что "консультации с боевым движением на соответствующем территориальном уровне по правительственным соглашениям, в которых участвует PSOE, или по направлению голосования на сессиях инвеституры, предполагающих передачу правительства другой политической партии, будут обязательными в порядке и с исключениями по причинам срочности, разработанными в Федеральном регламенте развития". Четыре года назад рядовые члены PSOE ратифицировали соглашение с Unidas Podemos, получив поддержку 92%. Источники, с которыми удалось связаться, утверждают, что вопрос, который будет задан, не будет касаться спорной темы амнистии, поскольку в данном случае она подпадает под действие соглашений с ERC и Junts. Санчес, понимая, что в связи с отсутствием альтернатив, которые он будет иметь для продвижения законодательной деятельности в Конгрессе, законодательный пакт будет гораздо сложнее. Гарантии стабильности перед лицом сложнейшего демократического большинства, которые, по крайней мере на данный момент, не разделяют сторонники независимости Каталонии, хотя именно об этом ведутся переговоры в обмен на амнистию.