«Большой Барселона» перестраивает свой рост, чтобы получить 131 000 квартир без дополнительного использования пространства

Метрополия Барселоны, организация, объединяющая столицу Каталонии и 35 прилегающих муниципалитетов, возобновляет работу над Генеральным планом городского развития (PDU), который является обновлением знаменитого Генерального плана метрополии (PGM) 1976 года. В среду на пленарном заседании учреждения был первоначально одобрен документ, определяющий стратегические направления развития, как и где... на горизонте 2050 года. Исходя из того, что население увеличится на 184 000 человек (до 3,6 миллиона человек), которым потребуется 131 000 дополнительных жилых домов с соответствующим оборудованием и общественными пространствами. Документ направлен на восстановление баланса на территории: чтобы метрополия не была «Барселона и остальные», а создавались новые «центры», где улучшается баланс между жильем и экономической деятельностью. Если экономика диктует условия, добавляйте жилье, и наоборот. Например, в таких узловых точках, как Порта Гарраф, Дельта-Гран-Виа, Моррот, Круилья Сант Бой, Диагональ-Льобрегат, Катре Каминс, Порта Маресме или Бесос Сентрал, Торрасса, Катре Каминс или Барицентро. План также устанавливает цифры и красные линии. Например, строительство 220 000 новых жилых домов, защита свободных пространств, отказ от использования новых земель и даже деклассификация 1850 гектаров земли под застройку, а также более устойчивая мобильность с помощью метрополитена и резкое сокращение использования автомобилей: вдвое. Однако в документе не указан график и не конкретизировано, кто будет оплачивать эти мероприятия. В беспрецедентной ситуации это второе первоначальное утверждение документа, который был переработан, поскольку первая версия 2023 года получила более 5000 замечаний и отчетов: от частных лиц до компаний, включая муниципалитеты и государственные учреждения, такие как Служба гражданской защиты или Каталонское агентство по водным ресурсам. Вице-президент по вопросам городской политики AMB Дамиа Калвет приветствовал первоначальное одобрение и перспективу того, что до окончания этого муниципального срока в 2027 году PDU пройдет временное одобрение. «Метрополия является крупнейшим населенным пунктом страны и сосредоточением наиболее важных инфраструктур, порта и аэропорта. Она должна играть ведущую роль в контексте, где городская и метропольная реальность приобретает все большее значение, потому что именно это может создать условия для сплоченности и устойчивости, которые позволяют добиться прогресса», — подчеркнул он. Кальвет напоминает, что обновление плана предусмотрено законом 2010 года, который создал метрополитен. Процесс разработки этого документа начался более десяти лет назад, в 2015 году, и речь идет также о включении вопросов, которые не были в повестке дня в 1976 году, таких как устойчивость или гендерная перспектива. Тогда было принято планировать, расстилая красный ковер перед автомобилями, если привести один из примеров. Кальвет выделил «пять слоев» документа. Первая — это защита свободных пространств, поскольку более половины территории AMB не подлежит застройке, а PDU защищает ее и даже планирует, как улучшить ее состояние. Вторая — «консолидация полицентрической системы» с помощью упомянутых новых узлов прогресса на перекрестках городских проспектов. Третья — переосмыслить мобильность, с «большим количеством и улучшением общественного транспорта» и увеличением активной мобильности, пешком или на велосипеде. Четвертая — это слой, который под общим названием «гарантия сплоченности» включает «восстановление баланса между жилищным и экономическим использованием» и предусматривает рост жилищного строительства и доступность 10 % основных жилых помещений. В эту главу также входит рост на 3150 гектаров инфраструктуры и почти 5800 гектаров общественных пространств. И пятый уровень касается «метаболизма и природных ресурсов» с идеей сохранения ресурсов территории с помощью критериев экономии, повторного использования, циркулярной экономики и близости. В этом смысле план предусматривает сокращение потребления в домашних хозяйствах на 12% и в экономической деятельности на 19%. Во вторник, во время презентации PDU в штаб-квартире AMB, вице-президент Дамия Кальвет также пояснил, что с принятием будущего документа орган, который уже имеет полномочия в области отходов, общественного транспорта и водоснабжения, также получит «полномочия в области городского планирования». «Генеральный план наделяется полномочиями в области городского планирования, которые позволят регулировать развитие», — эта фраза конкретизируется в создании новой комиссии по городскому планированию Генералитета в столичном регионе. Так же, как существует совместный орган между правительством и мэрией Барселоны, создается совместный орган между правительством и AMB, через который должны проходить крупные градостроительные планы (как это было с планом Tres Chimeneas del Besòs, прошедшим через комиссию). Формально в документе новые центральные районы, или узлы, называются «районами, представляющими интерес для метрополии», и делятся на около восьмидесяти районов метрополии с потенциалом роста (AOM, где есть потенциал роста и планируется улучшить смешанное использование) и районов регенерации открытых пространств (для вмешательства в пространства, свободные от бетона). Закон AMB предусматривает реализацию всех этих стратегических целей, установленных PDU, с помощью более конкретного инструмента, POUMet, аббревиатура, которая означает «План мегаполисного развития», для которого пока нет даты.