В результате поступившего заявления в поле зрения налоговых органов оказались контракты по «делу FP», которое бросает тень на правительство Айусо

В июле 2022 года в Налоговое агентство поступило заявление, в котором указывалось на возможные нарушения при проведении ремонтных работ в учебных заведениях профессионально-технического образования Мадридского автономного сообщества. Когда Налоговая служба заинтересовалась этим делом, направив 9 января 2023 года запрос в образовательный комплекс «Сьюдад Эсколар-Сан-Фернандо», проблема была немедленно доведена до сведения региональной администрации. «Мне не нравится, что это письмо с жалобой идет через AET, это нелогично», — написал директор образовательного комплекса в электронном письме, отправленном в департамент образования, согласно документам, к которым получила доступ газета EL PAÍS. Начался обратный отсчет до разразившегося скандала с профессиональным образованием. В рамках этого дела расследуется предполагаемое совершение преступления в виде административного злоупотребления, связанного с предполагаемым дроблением контрактов с целью обойти закон; избежать проведения тендера на многомиллионные ремонтные работы в десятке учебных заведений; и иметь возможность выбрать компанию, которая будет их осуществлять. Фитиль, зажженный тем запросом, взорвался девять месяцев спустя, в сентябре 2023 года, когда Габриэль Наварро из группы Virelec направил автономному сообществу два заказных письма с требованием оплаты 1,4 миллиона за работы. 9 января 2023 года. В образовательный комплекс Ciudad Escolar-San Fernando поступает следующий запрос на предоставление информации. «Учитывая наличие ремонтных работ в 2022 году . от вас требуется предоставить следующие документы», — говорится в документе, в котором, помимо прочего, запрашиваются «счета-фактуры, полученные от подрядчика» и «документы о способах оплаты». Письмо подписано заместителем регионального инспектора, что вызвало немедленную тревогу в учебном заведении. Что происходит? Чтобы выяснить это, директор образовательного комплекса сообщает в электронном письме, адресованном должностному лицу из Министерства образования, что он позвонил знакомому в Налоговую службу («у человека есть друзья повсюду») и что единственное, что тот смог ему сказать, — это то, что «похоже, это жалоба, поданная в июле в связи со строительными работами в Доме 5». Никто не знает, кто подал жалобу и каковы его мотивы. Ясно только то, что девять месяцев спустя, в сентябре 2023 года, два учебных заведения профессионально-технического образования в Мадридском автономном сообществе — IES Hotel Escuela и Ciudad Escolar — получают письма от компании Virelec с требованием выплатить 1,4 миллиона евро за неоплаченные работы. В Главном управлении инфраструктуры заявляют, что ничего не знают об этих письмах, несмотря на их масштаб. И срабатывают все сигналы тревоги, хотя еще за несколько месяцев до этого некоторые чиновники администрации уже знали о требовании Министерства финансов. Таким образом, региональное правительство запрашивает аудиторский отчет у Генеральной ревизионной службы, которая в итоге «предварительно» выявляет до 3,9 миллиона евро выплат только этой компании. Руководитель упоминает о встрече, которая, по его словам, состоялась в 2021 году с его непосредственным начальником — генеральным директором по среднему образованию и профессиональному обучению Хосе Марией Родригесом Хименесом, в отношении которого ведется расследование по данному делу; заместителем директора по профессиональному обучению Альфонсо Матеосом, в отношении которого также ведется расследование; и одним из директоров учебных заведений. «Было совершенно очевидно, что это будет сделано через директоров (учебных заведений), которые будут оплачивать счета», — утверждает Серрано в своих показаниях, имея в виду предполагаемое незаконное дробление контрактов. «Объем работ не сходился», — подчеркивает он. И добавляет: «Мне было ясно, что здесь произойдет что-то странное, и я четко говорю, что в это должны вмешаться Управление инфраструктуры и Совет правительства. Для работ такого масштаба по-другому поступить нельзя было». В качестве подтверждения этого заявления, не подкрепленного документальными доказательствами по делу, фигурирует письмо Серрано, отправленное 15 декабря 2021 года, в котором он требует применить «как и должно быть» закон о государственных контрактах в отношении одного из объектов, по которому ведется расследование. То есть, чтобы был проведен открытый тендер. «В любом другом случае нельзя будет приступить к их выполнению, и тем самым я выражаю свое полное несогласие с их осуществлением», — отметил он. Адресатами письма были два из трех человек, которые, по его словам, сопровождали его на упомянутом совещании: тогдашний заместитель директора по профессиональному образованию и генеральный директор по среднему образованию, профессиональному образованию и специальному режиму. В ходе расследования, проводившегося в течение 2024 года, прокуратура уже выявила «явно неправомерные и предположительно преступные действия» в «грубом и вопиющем нарушении процедуры», допущенном региональным правительством. Судья, со своей стороны, еще в ноябре 2024 года указала на «возможное наличие уголовного правонарушения [административной злоупотребления]». Наконец, аудиторские проверки, направленные в суд самой администрацией по запросу прокуратуры, сходятся в указании на ответственность Департамента образования, возглавляемого в то время Энрике Оссорио, сильным человеком Диас Аюсо в правительстве до 2023 года, а сегодня — председателем Ассамблеи Мадрида. «Были выявлены расходы, оформленные как мелкие контракты, которые превышают сумму мелкого контракта», — говорится в них. «Кроме того, было отмечено дробление предмета договора . с целью не превысить установленные лимиты для мелкого договора . и обойти применимую процедуру заключения договора с проведением тендера», — добавляется в них. «Учитывая предмет и сумму указанных расходов, было бы целесообразно оформить дело о заключении договора компетентным органом департамента», — поясняется в них. Предполагаемые нарушения привлекли внимание Министерства финансов, которое также провело расследование в отношении работ в Институте Принца Фелипе, как сообщил eldiario.es.