Дебаты о регулировании частного онлайн-профессионального образования вызывают разногласия в Совете по образованию Каталонии

«Это был разочаровывающий и разъединяющий процесс». Так Тиаго Феррейра, представитель ассоциаций семей (Affac), охарактеризовал дебаты в Совете по образованию Каталонии по поводу декрета, который должен регулировать онлайн-профессиональное образование. После семи заседаний и более ста поправок орган подготовил заключение, которое будет поставлено на голосование во вторник, в котором он просит отменить один из основных принципов будущего законодательства: что частные каталонские центры могут проводить итоговые экзамены только в Каталонии. Работодатели сумели отстоять свою точку зрения, вопреки позиции профсоюзов и семей, а также Министерства образования. Департамент продвинул проект декрета об организации профессионального образования в виртуальном формате, чтобы регулировать сектор, который за последнее десятилетие вырос неконтролируемым образом — в настоящее время он насчитывает почти 60 000 учащихся, что почти в три раза превышает число учащихся в частных очных учебных заведениях — и вызывает критику за низкое качество и, в некоторых случаях, нехватку мест для прохождения практики. Министерство образования уже пыталось ограничить расширение сектора в 2021 году с помощью постановления, которое было отменено в суде по апелляции Ilerna, главной компании в этом секторе. Теперь оно снова пытается сделать это с помощью декрета. Основной целью новых правил является обязательство для учебных заведений, имеющих лицензию в Каталонии, проводить выпускные экзамены в очной форме в этом регионе. Эти частные центры принимают студентов со всей Испании, и до сих пор выпускные экзамены проводились в центрах, расположенных по всем провинциям, и даже в отелях. Еще одним ключевым и одновременно спорным моментом является сокращение максимального числа студентов на одного преподавателя с нынешних 90 до 75, а в специализированных курсах — до 60. Подкомитет по профессиональному образованию Совета по образованию, который проанализировал проект декрета, подготовил заключение, с которым ознакомилась эта газета, в котором предлагается отменить обязательство сдавать экзамены в Каталонии. Эту позицию поддерживают как частные учебные заведения, так и предприятия. «Проект декрета выходит за рамки государственных норм, которые действительно позволяют сдавать экзамены за пределами автономного сообщества, но при соблюдении определенных гарантий. Введение территориального ограничения неоправданно, а кроме того, является ущемлением по отношению к другим автономным сообществам», — утверждает Сильвия Миро, директор отдела труда Pimec и член Совета. Миро считает, что этот пункт нормы наносит ущерб студентам, которые, как правило, имеют большую нагрузку на работе или в семье и вынуждены переезжать в другой регион для сдачи экзамена, что сопряжено с дополнительными расходами. «Необходимо адаптировать профессиональное образование к современным реалиям, которые становятся все более виртуальными и гибкими», — добавляет Миро, которая снимает остроту с дебатов и отстаивает «нормальность наличия разнообразия мнений». «То, что произошло с экзаменами, просто постыдно. Нам не интересно обучать здесь людей, чтобы потом они уезжали в другие регионы, это просто возмутительно», — критикует другой член комиссии. Другие члены Совета соглашаются с тем, что «работодатели заняли свое место, отстояли свои интересы», и связывают это с тем, что председателем подкомиссии был представитель Foment del Treball. «Задача Совета — консультировать Департамент по вопросам улучшения образования, а не удовлетворять интересы частных организаций или заинтересованных сторон, таких как частные компании, предоставляющие образовательные услуги», — добавляет Феррерия. Помимо места проведения экзаменов, еще одним вопросом, вызвавшим бурные дискуссии, является соотношение числа учеников и учителей. В настоящее время предельное количество составляет 90 учеников, но новые правила сокращают его до 75. Различные профсоюзы предлагали сократить его еще больше, до 50 или 60, в то время как работодатели просили оставить его на уровне 90. В конечном итоге, эта дискуссия не нашла отражения в предложенном решении, и было принято предложение правительства оставить показатель на уровне 75. Решение включает в себя и другие поправки к правилам, такие как разрешение проводить экзамены в праздничные дни, например, на Рождество или Пасху, гарантия того, что каталанский язык будет языком обучения, а также выделение отдельного бюджета для Institut Obert de Catalunya (Открытого института Каталонии) и другие. Исчерпанные источники указывают, что данное предложение не является окончательным, поскольку во время пленарного заседания во вторник могут быть представлены новые поправки, которые будут обсуждаться в ходе заседания. Кроме того, Департамент образования, как и другие опрошенные источники, согласен с тем, что декрету еще предстоит пройти долгий путь, прежде чем он будет утвержден, и что в это время будет ожидаться регулирование сектора, инициированное центральным правительством, с помощью нормы более высокого уровня, поэтому необходимо будет посмотреть, нужно ли изменить декрет Жэнералитат, чтобы привести его в соответствие с государственным.