Исполнительная власть Мазона еще не использовала 74% из 2,364 миллиарда евро, выделенных на восстановление разрушений, причиненных ураганом: «Работа идет очень медленно».

Спустя год после урагана «Дана» правительство Валенсии во главе с Карлосом Мазоном (PP) еще не использовало 74 % из 2,3643 млрд евро, выделенных на финансирование восстановительных работ до 2025 года, согласно последним официальным данным за август. Хотя региональная исполнительная власть уверяет, что «в ближайшее время» опубликует отчет о выполнении бюджета за сентябрь с «значительно лучшими» результатами, 612 млн евро, которые были потрачены до сих пор (26% от общей суммы), являются символом всего того, что еще предстоит сделать всем администрациям в муниципалитетах, пострадавших от наводнения. Потому что есть аудитории, бассейны, школы и библиотеки, которые до сих пор не используются. На стенах остались надписи, напоминающие о ужасах 29 октября. А по руслу ущелья Пойо и сегодня снуют десятки рабочих, пытающихся подготовить его на случай, если однажды поток снова начнет наступать. Таким образом, восстановление только начинается, и делается это с сомнениями: этим летом правительство Каталонии сообщило Независимому органу по вопросам бюджетной ответственности (Airef), что в 2025 году оно планирует потратить на ликвидацию последствий наводнения 1,694 млрд евро, что означает сокращение расходов на 670 млн евро (28%). Центральное правительство, которое с 2024 года потратило на ликвидацию последствий стихийного бедствия 8,013 млрд из 16,6 млрд, которые были выделены (48%), 3 марта одобрило выделение Валенсийскому сообществу 2,3643 млрд евро из Фонда финансирования автономных сообществ 2025 для ликвидации последствий стихийного бедствия. Это максимальная сумма, которую Consell не обязан использовать, но которую он заложил в бюджет, разделив общую сумму на сотни инвестиционных статей, предназначенных для смягчения последствий бедствия с помощью крупных работ, субсидий и помощи. В апреле Валенсийский парламент единогласно одобрил соответствующий региональный декрет-закон. И этот бюрократический календарь, который занял первые месяцы года, теперь служит аргументом для Generalitat, чтобы объяснить, что результат сопоставления статей бюджета, выделенных на ликвидацию последствий урагана, с отчетом о выполнении бюджета на 31 августа дает 26% признанных обязательств. «В качестве ориентира берутся 2,364 млрд евро из бюджета на ликвидацию последствий урагана, который был утвержден 31 мая», — объясняет представитель министерства финансов правительства Валенсии, которое в 2024 году смогло потратить только 292 из 700 млн евро, выделенных государством на ликвидацию последствий урагана (43%), используя тот же механизм, что и сейчас. «Это максимальный прогноз за счет долга, но важно то, что все необходимое выполняется», — добавляет этот представитель правительства Каталонии, который в начале октября отпраздновал то, что за одиннадцать месяцев, прошедших с момента урагана Дана в 2024 году, было выплачено 56 % из 1,486 млрд евро, предназначенных для прямой помощи семьям и предприятиям. И заключает: «Данные о 26 % относятся к августу. Есть более поздние данные о выполнении [уже по сентябрю], которые значительно выше и будут опубликованы в ближайшее время». Эта газета запросила информацию о дате публикации, чтобы обновить эту информацию, но правительство Валенсии не уточнило ее. Сложности, с которыми сталкивается правительство Валенсии и, соответственно, муниципалитеты, в плане расходования денежных средств, которые должны стимулировать восстановление, известны с лета. Тогда правительство Валенсии сообщило Airef, что в 2025 году оно планирует потратить 1,694 млрд евро на расходы, связанные с ураганом. Этот прогноз был признан Налоговым управлением слишком оптимистичным, поэтому он был снижен на «около 300 миллионов», как указано в соответствующем отчете. Таким образом, правительство Валенсии рассчитывает, что 670 из 2,364 миллиарда (почти 30%) останутся неиспользованными, а Налоговое управление ухудшает этот прогноз почти до 1 миллиарда. И хотя денег не хватает, чтобы справиться с последствиями наводнения, и их расходование не зависит только от правительства Валенсии, поскольку значительная часть средств находится в ведении муниципалитетов и государства, они все же очень нужны. «Повреждения есть повсюду», — сетует Кристиан Лесаек, президент Ассоциации пострадавших от наводнения Dana Horta Sud Valencia. «Администрации работают, но наводнение, которое нас поразило, было огромным», — резюмирует он, указывая на ряд разрушенных домов, ведущиеся работы и дела, которые еще сегодня напоминают прохожим о том, что год назад поток воды смел все на своем пути, сея ужас и смерть. «Значительная часть жизнедеятельности населения восстановлена. Многие строят подвалы, меняют канализацию и трубы», — признает он. Но с сожалением добавляет: «Работа над важнейшими инфраструктурными объектами, такими как овраги, идет очень медленно». В Пайпорте, эпицентре бедствия, член городского совета Мариан Валь с хирургической точностью анализирует, насколько сложно восстанавливать свой муниципалитет через год после того, как его накрыла вода. За это время, по ее словам, деньги были: 711,8 миллиона евро только от государства, включая выплаты от страхового компенсационного консорциума. Были также сделаны ключевые инвестиции: правительство Валенсии потратило еще 50 миллионов, в основном на восстановление метро в этом муниципалитете с 29 000 жителей. И, по ее словам, даже был политический диалог: ее партия Compromís вошла в правительство PSOE в июле, и поэтому она отвечает за восстановление. Но возвращение к нормальной жизни не предвидится. «Шесть или семь лет — это был бы оптимистичный срок», — предупреждает она. И дело не в нехватке денег. По данным Генеральной инспекции государственной администрации (IGAE), до июля все органы власти выделили 9,24 млрд евро для всех пострадавших населенных пунктов и людей. Это небольшой дождь инвестиций, который едва ли составляет каплю в океане разрушений, оставленных водой. И пострадавшие это чувствуют. —Все осталось так же, как и было. Алехандро скорбит у дверей того, что осталось от его мастерской в Пайпорте, где на стене начертана цифра, говорящая сама за себя: «2,35 метра». Эта цифра, написанная черным, обозначает высоту, до которой поднялся поток воды, готовый поглотить его внутри гаража. Пока он говорит, помещение становится все меньше. Ему пришлось прыгнуть из фургона на стол. Там он видел, как угроза смерти поднималась сантиметр за сантиметром. И когда ситуация стала безнадежной, ему удалось спастись, доплыв до внутреннего окна, которое с другой стороны разбила его дочь. Год спустя он рассказывает о своем кошмаре, указывая на ущелье Пойо, расположенное в одном квартале от него. Конечно, сказать, что все осталось по-прежнему, было бы преувеличением. Согласно отчету Торговой палаты Валенсии, 85 % промышленных предприятий в зоне нулевого уровня даны и 70 % городских предприятий возобновили свою деятельность. 13 000 автомобилей, которые были сняты с учета в Пайпорте, больше не лежат в хаотичном беспорядке на улицах, прижавшись друг к другу, после того как вода разбила двери, стены и окна. Грязь исчезла. На балконе висит плакат: «Gràcies per l’ajuda» (Спасибо за помощь). Метро снова работает. И появилась новая станция, почти футуристическая с черной крышей треугольной формы. Однако ничто из этого не скрывает следы разрушения. По данным федерации родителей FAMPA Valencia, в сентябре около 3000 детей начали учебный год в бараках. В начале октября в всех пострадавших населенных пунктах было 1371 пропавших автомобилей. А в конце сентября, по данным Ассоциации лифтовых компаний Валентийского сообщества, оставалось 780 неработающих лифтов, что приковало к своим квартирам жильцов с ограниченными возможностями передвижения, которые зависят от них. «Прошел год, но мы только начинаем восстановление», признает Валь, член городского совета Compromís в Пайпорте. «Бедствие было настолько масштабным, а хаос настолько велик, что потребовалось много времени, чтобы отреагировать, потому что среди членов городского совета, технических специалистов и рабочих также были пострадавшие», — argumenta. «А когда с самого начала пострадала внутренняя часть механизмов, очень трудно начать работу», — продолжает она. «Затем восстановление продвигается несколькими администрациями. И к этому добавляется вся бюрократия», — добавляет она. «Нам предстоит очень много работы», — заключает она, проводя экскурсию по местам, которые остаются открытыми ранами в Пайпорте через год после наводнения. Пешеходный мост через русло ущелья не восстановлен. Аудитория по-прежнему опечатана, а стеклянные окна разбиты. В русле ущелья продолжают работать десятки рабочих с тяжелой техникой, если не идет дождь. Берега русла и его внутреннее пространство завалены мусором и строительными материалами. Там даже стоит развалившаяся будка со разбросанными столами и полуоторванным кондиционером. Фасад мэрии имеет одну сторону с обнаженным кирпичом: он был разрушен потоком воды и до сих пор не отремонтирован. Напротив станции метро автомобили паркуются на месте, освободившемся после того, как завод был смыт водой. Рядом с ним много полуразрушенных подвалов. Стул по-прежнему застрял между решетками террасы недавно построенного дома, который был затоплен водой. Чаще можно встретить людей в рабочих комбинезонах, чем соседей. А у муниципального бассейна создается впечатление, что здесь прошел тропический ураган. Но нет, это была дана. И это происходит не только в Пайпорте. Это происходит и в Катаррохе, где до сих пор видны граффити, которыми пожарные предупреждали, что они проверили гараж; закрытые помещения; металлические жалюзи, разбитые автомобилями; и везде реконструируемые предприятия. Или в Седави, где, например, муниципальный спортивный комплекс все еще находится на реконструкции. Реконструкция продвигается, но не охватывает все муниципалитеты, пострадавшие от даны. «И не было предпринято никаких попыток восстановить жизнь людей, семей, жертвы не были признаны», — сетует Роса Альварес, президент Ассоциации жертв смертельных случаев в результате шторма. «[Карлос] Мазон [президент Жэнералитета] сказал, что важнее, чем восстановить мост, — это излечить травму, но и то, и другое можно делать одновременно». Политическая напряженность также повлияла на восстановление. 25 сентября вице-президент Ган Пампольс (который 5 ноября покинет свой пост) и уполномоченный по восстановлению после урагана от центрального правительства Зулима Перес (заменившая предыдущего уполномоченного после его отставки) поделились своими аналитическими выводами в клубе Encuentro Manuel Broseta. И между ними пролетели искры. «Искры не пролетели. Была постоянная критика со стороны Generalitat, которая хотела присоединиться к восстановлению, не участвуя в нем, потому что была занята другими делами, управлением выходом из грязи», — говорит теперь по телефону Перес. «Были проведены аварийные работы для защиты населения и восстановления связи. Это был первый шаг», — начинает он перечислять. «Мы должны перейти ко второй части: восстановлению муниципальной инфраструктуры, а также русел и оврагов», — продолжает он. «Есть и третий сценарий — адаптация городов к изменению климата», — добавляет он. «И четвертый — продвижение в восстановлении социальной и эмоциональной сферы в этом районе». С этим не согласен министр окружающей среды, инфраструктуры и территории Висенте Мартинес Мус: «На мой взгляд, главной слабостью восстановления, без сомнения, является эффективное сотрудничество со стороны большинства центральных служб правительства», — считает он, отмечая, что с муниципалитетами всех политических направлений проблем не было. «Если бы мне пришлось выделить самый положительный аспект процесса восстановления, я бы отметил оперативность», — добавляет представитель администрации, которая инвестировала 140 миллионов евро в восстановление работы метро и 205 миллионов в утилизацию тонны отходов. Вливание 1,745 миллиарда евро со стороны правительства на ремонт муниципальной инфраструктуры было очень хорошо воспринято муниципалитетами. Но сразу же возникла проблема, как уложиться в сроки при очень ограниченных административных возможностях. Этот вопрос был поднят на встрече, которую министр территориальной политики Анхель Виктор Торрес провел 26 сентября с мэрами пострадавших городов в Алакуасе. Временами это напоминало собрание, на котором мэры разных политических убеждений были едины в том, что просили правительство ускорить процесс оформления работ и проявить гибкость при сдаче отчетов по проектам. Это ужасный парадокс восстановления после урагана. Денег больше, чем когда-либо. Но потратить их не так просто. И не так быстро. В результате раны, нанесенные водой, остаются открытыми.